每經記者 王琳  朱萬平    每經編輯 湯輝    

2020年4月8日凌晨0點，在封城76天后，武漢正式解除離漢通道管控。武漢已解封，但對于國內大多數幼兒園而言，何時開學依然沒有明確的答案，在這其中，民辦幼兒園首當其沖。

受疫情影響，民辦幼兒園遲遲不能開學，沒有收入只能吃“老本”，堪比旅游、餐飲等行業(yè)。部分民辦幼兒園因房租及員工工資支出而陷入困境，個別民辦幼兒園甚至出現抵押桌椅借錢發(fā)工資的情況，有的則無力承受壓力，尋求轉讓或就此關園。

而據中國民辦教育協會學前教育專委會（以下簡稱學前教育專委會）提供的資料，目前50%民辦幼兒園面臨巨大成本壓力，存在倒閉的風險。

“現在非常糾結，既希望早開學，又不希望早開學。”青島星晨東方幼兒園園長盧濤對《每日經濟新聞》記者稱，若疫情沒結束就開學，娃娃小，我們的責任太大；若一直不開學，沒有收入，我們也堅持不了多久。

“即使五六月份開園，大班也基本損失了，而且回園率不會一下恢復。疫情影響至少會持續(xù)到九月份秋季開學。”幼教企業(yè)紅黃藍副總裁張帆對記者稱，現在國內各地陸續(xù)也有一些扶持民辦幼兒園的政策，共克時艱。

半數民辦幼兒園在倒閉邊緣

幼兒園概念圖，圖片來源：攝圖網

春節(jié)過后，新冠肺炎疫情的發(fā)展讓人始料未及，在教育行業(yè)，復學是擺在師生們眼前要解決的一道難題。目前，國內多地已明確大學、中小學的開學時間，但提及幼兒園開學的少之又少。“目前，我們還在等教委的通知。估計只有等疫情完全結束才能開學。”民辦幼兒園舉辦者李梅稱。

李梅在重慶萬州經營著一家普惠性民辦幼兒園，她也是國內較早涉足民辦幼兒園的一批人。然而，從年初開始的這場疫情，卻仍讓這個行業(yè)“老兵”倒吸了一口涼氣。

無法開學就意味著沒有了收入來源，但是李梅每月仍需為幼兒園的老師們支付工資、社保等，而在目前的特殊情況下，李梅只能支付給老師們1500元/月的基本工資。另外，幼兒園的房租也是一筆抹不掉的重要支出。“現在我一個月要虧損4到5萬塊錢。”李梅向記者表示。

事實上，作為一家普惠性幼兒園，政府每年會按照學生人數給予幼兒園一定的補貼，在萬州，補貼標準為每個學生一年補貼500元，分上下學期各發(fā)放一半。但是，在李梅眼里，這筆錢不足以解決自己的燃眉之急。

“之前，政府主管部門要求我們幼兒園自行采購口罩等防護物資，以備開學之用，疫情期間，教委已經來過幼兒園不下5次，檢查這些物資的準備情況。所以，政府的補貼我們基本上就用在這些物資采購上了。”李梅告訴記者。

在民辦幼兒園的經營過程中，資金周轉本就是經營者面臨的最大風險之一。目前，李梅仍在用自己的積蓄填補虧損，但其也坦言，自己的資金僅能夠再支撐兩個月。而在萬州當地，一些幼兒園園長也像李梅一樣，通過自己的積蓄來維持幼兒園的運營，甚至還有園長借錢來發(fā)放教師工資。

“有的規(guī)模更大的幼兒園，通過找銀行甚至民間借款（維持基本運營），由于開不了學，老師工資還得繼續(xù)給，貸款也得還，所以壓力還是挺大的。”李梅向記者表示。

類似李梅的幼兒園這樣身處困境的民辦幼兒園不在少數。據學前教育專委會提供給記者的材料顯示，全國近80%的民辦幼兒園缺乏安全的現金流，當前有50%民辦幼兒園，正面臨巨大的成本壓力，處在倒閉的邊緣；部分或在疫情期間或結束后資不抵債、被迫倒閉停業(yè)。

“疫情下個人開辦的民辦幼兒園，抗風險能力很弱，可能因疫情而倒閉，除非個人愿意拿自己財產來保。”張帆對記者稱，今天（4月9日）紅黃藍也減免了全國加盟幼兒園和親子園三個月特許權使用費，總金額超2000多萬元，盡量大家一起扛。

是否早點開園陷入兩難

幼兒園概念圖，圖片來源：攝圖網

疫情帶來的不確定性，也在動搖著一部分幼兒園老師原本堅守的信念。

“作為幼教老師，她們也不知道什么時候才能開學，另外這些老師都是20多歲，基本上每個月發(fā)多少工資就會用掉多少，沒什么積蓄，而且現在也拿不到原來的正常工資，與其這樣等下去，一些人索性就辭職了。”李梅告訴《每日經濟新聞》記者，自己的幼兒園幾天前（4月6日）就有一位老師離職了。

在往常，李梅的幼兒園給老師的工資在3000至5000元/月之間，如今，老師們的這筆收入縮水了一半以上。

然而，這并不是李梅的幼兒園一家的情形。在萬州，民辦幼兒園的園長之間平時也會互相聯絡。而如今，他們在溝通信息時都會聊到，有沒有教師資源可以介紹一下。

為了穩(wěn)住教師隊伍，一方面，在基本工資1500元/月的基礎上，李梅給每個老師額外加了300元/月的補貼；另一方面，李梅每周都會把老師們叫到幼兒園來集體學習一天，通過學習和談心來凝聚隊伍。

“老師工資的發(fā)放，其實我們也很為難。發(fā)少了，老師心里不舒服，按照平時正常發(fā)，我們又撐不住。”盧濤對也記者稱，如果疫情狀態(tài)長期持續(xù)下去，將是一個非常大的壓力。

老師的工資還不是唯一的問題。據學前教育專委會數據顯示，目前民辦幼兒園成本支出的第一大項為人力成本，約占總收入的45%-55%；房租及物業(yè)成本為第二大成本約占15%-20%；建設成本攤銷等約占15%-20%。

“像我們民辦幼兒園一般都租的是個人的房產，政府不會有任何補貼。雖然國家也鼓勵租金減免政策，但這個并不是強制性的。這需要你去和房東協商。”盧濤也向記者表示，換位思考下，減免房租的話，也將影響房東自己的收入，所以能談下來不大可能。

與餐飲、旅游等行業(yè)希望早日復工不同的是，不少民辦幼兒園對是否早點開學反而陷入“兩難”。“現在我們是很糾結。既希望早開學，但是又不希望早開學。”盧濤解釋道，一方面，幼兒園開學后要承擔的責任很大，畢竟孩子們的年齡很??；另外，若不開學就沒有收入，長此以往，也堅持不了多久。

“我們都覺得，這學期可能也開不了學了。就算開學了，很可能也不會來幾個孩子。”李梅向記者表示，“一個原因是這學期大部分時間都過完了，還要再交學費，家長可能會覺得劃不來，另外一個原因是天氣越來越熱，重慶的夏天溫度太高，很多小朋友都會出去避暑。”

最主要的還是擔心安全問題，即使準備了口罩等防護物資，特別是小班的孩子，天氣熱了肯定會經常去抓口罩，甚至有可能孩子的口罩相互拿錯了，讓幼兒園的孩子一直戴著口罩上學，也是不太現實的，李梅稱。

規(guī)模性民辦幼兒園上市通道受阻

幼兒園概念圖，圖片來源：攝圖網

李梅和盧濤所經營的幼兒園規(guī)模都不大，那么一些規(guī)模較大的民營幼兒園的情況如何呢？

“尤其是開業(yè)年限較短、投入較大的園所，受到的沖擊會更明顯，可能無以為繼。整個學前行業(yè)也屬于重災區(qū)。”張帆向《每日經濟新聞》記者表示。

張帆告訴記者，紅黃藍從大年初一開始就成立了疫情應對領導小組，集團也做了本學期均不開學的最壞打算，為此提前做了部署和準備。目前，紅黃藍運營正常，園所和師資隊伍均較穩(wěn)定，線上業(yè)務也在全面展開，集團不會有園所倒閉現象發(fā)生，并已為陸續(xù)復園做好了相應準備。

“因為疫情的影響，一些幼兒園在無法開源的情況下，只能靠節(jié)流。租金的協商減免，員工人力成本的控制，申請社保和稅費的延交等。另外即使是被認定為營利性的幼兒園，實際也承擔著社會職能，如實在遇到資金周轉的困難，也可以找當地教育部門和相關政府機構協調，通過金融機構安排過渡資金，以疫情結束后的未來收益擔保取得資金渡過難關。”普華永道中國教育行業(yè)合伙人周喆向記者表示。

值得一提的是，2018年的幼教新政將幼兒園資產上市的路徑堵住了，一些地方性的實施意見也在陸續(xù)出臺。例如，上海市在2020年3月31日發(fā)布的《關于推進學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》，就明確規(guī)定“上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園”。

在政策的驅動下，一些上市公司選擇了剝離旗下的幼兒園資產，比如，昂立教育在今年1月份公告，擬解除了受托管理交大企管中心的幼教資產；而一些上市公司則在目光投向了幼教服務的周邊市場，比如，威創(chuàng)股份就涉足了幼兒園服務、幼兒園商品銷售等業(yè)務。

“我們提供的服務是幼兒園的運營、管理、品牌、招生、幼教輸出、課程設計等，跟幼兒園密切相關，現在幼兒園基本上都沒有開學，所以對公司的業(yè)務會有一些影響，這兩個月這一塊基本上沒有什么業(yè)務，目前公司也在等國家開學的指導意見。”威創(chuàng)股份方面人士向記者介紹。

而對于普惠性幼兒園來說，一些業(yè)內專家告訴記者，在目前的政策環(huán)境下，上市的道路同樣是已經關閉了的，而且這也與以實現股東價值最大化為目的的上市公司初衷不符。

不過，也有業(yè)內人士認為，幼兒園目前面臨的沖擊并沒有一些描述中的那么夸張。“據我觀察，受疫情影響，目前部分幼兒園是退一部分學費，還有一些幼兒園壓根沒收?，F在各個行業(yè)都存在一些壓力，但是幼兒園的經營持續(xù)性、經營周期相對于一些線下培訓機構會好一點，所以幼兒園的抗風險能力比線下培訓機構還是要強一些。另外，幼兒園經營者一般前些年會有一定積累，所以受到的影響可能也不會太過夸張。”華熙基金合伙人王亞寧向《每日經濟新聞》記者表示。

多地出臺民辦幼兒園扶持政策

疫情對學前教育造成的影響或更加深遠。在疫情爆發(fā)前，國內幼兒園便有“入園難”和“入園貴”等問題。而這背后是公辦幼兒園數量不足，而民辦幼兒園由于營利性質，收費偏高所致。

近年來，國家開始著力解決“入園難”“入園貴”等問題，主要通過鼓勵民辦幼兒園由營利性轉為普惠性，而轉為普惠性的幼兒園在收費上有一定限制，但政府會給予一定的補貼。

此次疫情沖擊下，若大量民辦幼兒園因資金問題，無法繼續(xù)經營而停辦。等明年疫情完全平息，社會經濟活動完全恢復，對幼兒入園的需求或較如今大幅增加，而公辦幼兒園學位如在短時間內無法補給，可能會造成諸多問題。

“民辦幼兒園為人民群眾和國家社會承擔了相當比例的幼兒保教任務，一定程度上緩解了入園難的問題。民辦幼兒園能否持續(xù)穩(wěn)定經營發(fā)展，關乎著整個國家和社會的和諧穩(wěn)定，對于社會安定、穩(wěn)定就業(yè)有著非常巨大和深遠的意義。”近日，學前教育專委會在一封給政府建言中稱。

學前教育專委會還稱，在當下這個特殊的時期，希望政府充分考慮到民辦幼兒園的舉辦初心和當下的生存困境，幫助民辦幼兒園渡過難關，讓民辦幼兒園在我國學前教育發(fā)展事業(yè)上繼續(xù)發(fā)揮作用和貢獻力量。

當前北京、上海、浙江、廣東、安徽等地已明確提出民辦幼兒園扶持政策。“疫情發(fā)生后，我們給北京市領導寫的一個報告，后來蔡奇書記和陳（吉寧）市長都作了批示，并做了部署落實。”全聯民辦教育出資者商會會長張杰庭對記者稱，北京是國內第一個出臺政策支持民辦普惠幼兒園的省市。

據張杰庭介紹，今年3月3日北京市出臺政策：對于認定的民辦普惠幼兒園，按照2020年1月的在園幼兒數，將2020年1至6月的生均定額補助給予一次性預撥，以保持園所和教職工隊伍穩(wěn)定。

“通過這一舉措，起碼能給民辦普惠性幼兒園老師開出工資了。目前來看，應該沒有太大風險了。”張杰庭預計，北京市幼兒園開園，怎么也會到今年5月底了，但是政府補了一部分錢后，就好多了。

3月底，北京再出文件，其中提出新冠肺炎疫情期間對在解決區(qū)域“入園難'方面發(fā)揮重要作用且運轉困難的民辦非普惠性幼兒園給予幫扶。具體來看，北京將對運轉困難且承諾不裁員、少裁員的民辦非普惠性幼兒園，根據2019年12月申報社保的教職工人數給予幫扶補助。

據相關文件顯示，北京政府也希望借此機會讓更多營利性民辦幼兒園轉成民辦普惠性幼兒園。“以前，有些人不愿意轉，現在誰轉成民辦普惠園就給它錢，應該說此舉拯救了民辦普惠園。”張杰庭稱，（北京市）對于營利性民辦幼兒園沒有補貼，只是享受普通民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。

除北京、上海等省市已落地的幫扶政策，各地更多的幫扶政策也在醞釀。據李梅介紹，就在20多天前，重慶萬州有關部門讓轄區(qū)各家幼兒園填了一份問卷調查，以了解幼兒園經營者們實際面臨的困難。在這群民辦幼兒園園長們的心里，來自政府方面的進一步幫扶，也成為了他們能否成功渡過此次難關的底氣所在。

（應受訪者要求，文中李梅為化名）