每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

受疫情影響推遲的地方兩會正緊鑼密鼓舉行。今日上午，成都市第十七屆人民代表大會第三次會議開幕，成都市市長羅強(qiáng)作政府工作報告。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場獲悉，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)將是成都今年的首要任務(wù)，包括深化與重慶的合作唱好“雙城記”、加強(qiáng)與德陽眉山資陽同城化發(fā)展下好“先手棋”等方面。同時，成都還提出要加快建設(shè)“韌性城市”，針對此次疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足，提升應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力水平。

值得注意的是，繼四川省政府工作報告提出“地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全國高2個百分點(diǎn)左右”的目標(biāo)后，成都此番亦未設(shè)置具體發(fā)展指標(biāo)。

羅強(qiáng)表示，考慮到新冠肺炎疫情的影響和不確定因素較多，“2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢，一般公共預(yù)算收入同口徑增速與經(jīng)濟(jì)增長趨勢基本一致，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放進(jìn)一步降低。”

“感染率最低”

首次提出要加快建設(shè)韌性城市

與以往不同的是，羅強(qiáng)在大會上首先報告了關(guān)于新冠肺炎疫情防控的相關(guān)內(nèi)容，系統(tǒng)回顧了疫情從發(fā)生到基本得到控制的全過程。

在內(nèi)防擴(kuò)散方面，成都取消了600余場次大型活動，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，組織49萬余人對6.37萬個小區(qū)（院落）實(shí)施全覆蓋排查；為防范境外疫情輸入風(fēng)險，成立專班24小時駐守雙流國際機(jī)場，設(shè)置123個隔離酒店、組織上萬名工作人員，服務(wù)管理2.48萬名乘客……

羅強(qiáng)特別提到，全市23.7萬名醫(yī)療衛(wèi)生人員“白衣執(zhí)甲、沖鋒在前”，238名醫(yī)療衛(wèi)生人員馳援武漢、甘孜，同時間賽跑、與病魔較量，“是成都人民的驕傲”。他還代表成都市人民政府向所有防控一線工作者表示敬意和感謝。

截至目前，成都全市感染率為十萬分之一，是全國千萬人口以上城市中感染率最低的城市之一，疫情防控取得階段性成效。羅強(qiáng)在報告中還表示，當(dāng)前只有把疫情防控這根弦繃緊，把常態(tài)化疫情防控抓緊抓實(shí)抓細(xì)，才能為經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)創(chuàng)造有利條件、提供堅(jiān)實(shí)保障。

記者注意到，特殊時期的政府工作報告，不僅多次提到“疫情”，更提出針對性的“補(bǔ)短板”舉措。

在2020年的重要工作中，成都明確提出要加快建設(shè)韌性城市，切實(shí)提升應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力水平。據(jù)悉，這也是成都首次把“韌性城市”寫入政府工作報告。

具體而言，涉及加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、切實(shí)增強(qiáng)綜合應(yīng)急能力等三大方面的內(nèi)容，如推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，完成480家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升；推進(jìn)22個社會辦醫(yī)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升國際醫(yī)療服務(wù)水平；積極推進(jìn)市疾控中心重大疾病及健康危害因素檢測能力提升、市緊急醫(yī)學(xué)救援中心等7個重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，全市新增救護(hù)車100輛以上等。

值得注意的是，成都還將每月發(fā)布城市安全風(fēng)險預(yù)警提示，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合檢測與能能力，增強(qiáng)市民防災(zāi)自救意識和能力。

“提能級、促合作”

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為首要任務(wù)

今年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。成渝如何唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”備受各方關(guān)注。

記者注意到，在成都今年要重點(diǎn)抓好的九大工作任務(wù)中，“全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”排在首位，關(guān)鍵詞為“提能級、促合作”。

作為“經(jīng)濟(jì)圈”的兩大極核之一，成都今年將“推動踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)開好局起好步”。具體包括科學(xué)編制總體方案和行動計(jì)劃，在以新發(fā)展理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營治理上先行先試；圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、國際賽事、公共服務(wù)攻堅(jiān)等謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快提升城市能級等內(nèi)容。

在深化合作唱好成渝“雙城記”方面，成都將著力點(diǎn)放在“共同”二字上，比如共同爭取國家出臺成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要及系列專項(xiàng)規(guī)劃，共同推動成渝中線高鐵盡早開工，共同培育電子信息、汽車等世界級產(chǎn)業(yè)集群，共同推動西部陸海新通道、西部科學(xué)城等重大工作落地落實(shí)等。

與此同時，還要下好同城化“先手棋”。實(shí)現(xiàn)路徑包括三個方面：優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)多層次軌道交通網(wǎng)等戰(zhàn)略性工程規(guī)劃論證，打造軌道上的都市圈。創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)和市場協(xié)作機(jī)制，共同打造成德臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、成眉創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，探索創(chuàng)新交界地區(qū)一體規(guī)劃、融合發(fā)展機(jī)制。推動公共服務(wù)共建共享，探索建立以都市圈為主體的職業(yè)教育聯(lián)盟和產(chǎn)教融合共同體，搭建教育共享平臺，構(gòu)建跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，深化污染聯(lián)防聯(lián)控。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝