每經(jīng)記者 曾劍    每經(jīng)編輯 張海妮    

劉永好。圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

1993年，時(shí)年42歲的劉永好當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)委員，以政協(xié)委員身份第一次在人民大會(huì)堂做了發(fā)言。在這之后，劉永好成為全國(guó)兩會(huì)的?？汀Ｓ^察劉永好多年來的兩會(huì)提案可以發(fā)現(xiàn)，他一直關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展。今年，劉永好將第28次參加全國(guó)兩會(huì)，這一次他又帶來了哪些新想法？

5月18日下午，新希望集團(tuán)舉行了在線媒體溝通會(huì)。會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好透露了其為即將舉行的全國(guó)兩會(huì)準(zhǔn)備的6項(xiàng)提案。這些提案主要涉及扶貧攻堅(jiān)、生豬產(chǎn)能恢復(fù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)方面。 

“如何更好地服務(wù)三農(nóng)從業(yè)者和鄉(xiāng)村振興工作參與者，這是我作為政協(xié)委員的使命與擔(dān)當(dāng)。”劉永好表示。

再次參加兩會(huì)，擬提交6項(xiàng)提案 

“我今年有6個(gè)提案，基本上成型了，還在打磨過程中。”會(huì)議一開始，劉永好開門見山。 

據(jù)劉永好介紹，今年提案主要圍繞針對(duì)性扶貧減貧、生豬產(chǎn)能恢復(fù)、解決農(nóng)村耕地拋荒問題、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、后疫情時(shí)代促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面。 

扶貧似乎是一個(gè)老生常談的話題，但在劉永好看來，扶貧是一項(xiàng)沒有終點(diǎn)的任務(wù)，民營(yíng)企業(yè)有責(zé)任參與其中，堅(jiān)持“造血式”的產(chǎn)業(yè)扶貧。特別是在當(dāng)前的大環(huán)境之下，扶貧攻堅(jiān)出現(xiàn)了新的形勢(shì)，幫扶措施需要有針對(duì)性的調(diào)整。 

劉永好認(rèn)為，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民會(huì)受到一定沖擊；與此同時(shí)，過去集中連片、以農(nóng)村為主的貧困地域特征面臨改變，留守農(nóng)村的老人、婦女、兒童等特殊群體可能成為主要的幫扶對(duì)象。 

基于上述判斷，劉永好認(rèn)為應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)，制定新的貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別體系；夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快農(nóng)村金融普惠轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)普及勞動(dòng)技能培訓(xùn)，建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)雙向補(bǔ)貼機(jī)制等。 

“加速恢復(fù)生豬產(chǎn)能，實(shí)施綜合性提振復(fù)產(chǎn)措施。”這是劉永好此番提案的另一大看點(diǎn)。2020年中央“一號(hào)文件”首次專門提出“恢復(fù)生豬生產(chǎn)方面將要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。” 

重振生豬產(chǎn)能并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，這涉及養(yǎng)殖用地、資金投入、金融服務(wù)、基層動(dòng)物防疫等諸多方面。非洲豬瘟和新冠肺炎的“雙疫情”，更是給這項(xiàng)任務(wù)的完成增加了困難。 

浸淫農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)數(shù)十年，劉永好在這方面具有足夠的話語(yǔ)權(quán)。在其看來，應(yīng)該在生豬產(chǎn)能提振復(fù)產(chǎn)上“打組合拳”，具體包括：加大金融支持力度、設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，適當(dāng)推廣聚落化養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)等。 

此外，劉永好指出，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)使得一些中小民營(yíng)企業(yè)面臨較大的資金壓力，國(guó)家需要推進(jìn)落實(shí)“民企新28條”，推進(jìn)地方政府清理拖欠企業(yè)欠款，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。 

為此，劉永好建議，首先從預(yù)防角度，規(guī)范項(xiàng)目審批管理，落實(shí)項(xiàng)目資金到位。他建議地方政府嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資法》，對(duì)于資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，嚴(yán)禁政府工程項(xiàng)目以各種方式要求企業(yè)帶資承包，提高支付工程進(jìn)度款最低比例要求，嚴(yán)防發(fā)生新的拖欠。 

其次要建立地方政府信用制度。他建議將政府拖欠企業(yè)賬款、單方面不履行合同等行為，列入地方政府的信用指標(biāo)中，作為地方政府一把手的重要考核指標(biāo)。

另外，他還建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投訴問題核實(shí)督辦的力度。組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)清欠專項(xiàng)行動(dòng)，督促相關(guān)地區(qū)和部門限期核實(shí)，并盡快推動(dòng)解決。對(duì)企業(yè)通過各種渠道投訴舉報(bào)的案件，督促各地區(qū)、各有關(guān)部門建立限期解決和反饋制度，做到事事有回音、件件有著落。

談豬周期：今年生豬供給不會(huì)過剩 

農(nóng)業(yè)是新希望集團(tuán)的立足之本，也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)，其中又以生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)最為讓人矚目。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可謂是集萬千寵愛于一身：一方面，新希望集團(tuán)、溫氏股份等行業(yè)龍頭均在大舉加碼產(chǎn)能布局；另一方面，房地產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等也在積極入局。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能存在大幅提升的可能。近期，豬肉價(jià)格出現(xiàn)了一定程度的下滑。那么，豬周期是否正在進(jìn)入“生豬供應(yīng)增加-肉價(jià)下跌”的階段？

劉永好表示，生豬和能繁母豬存欄量的確正在發(fā)生積極的變化，“眾人拾柴火焰高，大家來養(yǎng)豬，豬就多了，行業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)、能力就高了，這是好事”。

不過，在劉永好看來，今年豬肉相對(duì)短缺和價(jià)格高的局面還會(huì)持續(xù)存在。其認(rèn)為，生豬養(yǎng)殖是周期很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，從建豬場(chǎng)、種豬的繁育，原種豬、父母代、商品代，一代代繁育過來，都需要時(shí)間，而且需要較大的資金投入。因此，在未來一段時(shí)間內(nèi)，特別是在今年，豬肉不會(huì)過剩。

但需要指出的是，劉永好認(rèn)為明年和后年豬肉過剩的可能性的確存在。他表示，在非洲豬瘟和新冠肺炎疫情下，這次豬周期時(shí)間拉長(zhǎng)了，可能會(huì)延續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間，但大家都來養(yǎng)豬，豬肉供給一定會(huì)過量，最后的格局就是生豬價(jià)格低過成本線。到那個(gè)時(shí)候，企業(yè)比拼的就是成本控制、全產(chǎn)業(yè)鏈控制、環(huán)保、人才培養(yǎng)等綜合能力。 

“市場(chǎng)就是這樣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們的企業(yè)能夠優(yōu)勝劣汰，好的存活，不夠好的被淘汰或者消失，最終受益的是誰(shuí)？是全國(guó)的老百姓。價(jià)格下來了，這是好事！”劉永好表示。