每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭 易啟江    

因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會(huì)，于5月21日正式拉開大幕。

疫情沖擊之下，世界經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易面臨何種挑戰(zhàn)等諸多問題，備受熱議。

眾多國家生產(chǎn)“停擺”，中國對(duì)外貿(mào)易排除萬難，艱難前行。中國產(chǎn)品特別是抗疫物資正源源不斷運(yùn)往世界各地，為多國提供抗疫醫(yī)療物資，為眾多國家民眾提供生活保障物資。從3月1日到5月5日，單是中國向美國提供的口罩就已經(jīng)超過66億只。

兩會(huì)期間，全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委主委周漢民接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪時(shí)表示，中國迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈注入穩(wěn)定性。中國已然是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈最重要的組成部分之一。

周漢民認(rèn)為，對(duì)于未來的全球貿(mào)易，我們現(xiàn)在就應(yīng)該籌謀在大變局下的因應(yīng)之道。全球一些國家和地區(qū)在疫情平穩(wěn)之后，實(shí)際上也面臨著新基建問題。中國要抓住全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和復(fù)蘇的機(jī)會(huì)，提供他國所需物資和人才等。

特別是在中國疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化的情況下，預(yù)判今年下半年中國對(duì)世界貿(mào)易的貢獻(xiàn)將會(huì)加大。

中國要高度重視研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢(shì)，根據(jù)疫情帶來的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)模式變化，打造有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

 

周漢民

自1986年擔(dān)任上海世貿(mào)組織研究中心常務(wù)副主任以來，周漢民歷經(jīng)中國從“復(fù)關(guān)”到“入世”期間15年談判的建言獻(xiàn)策整個(gè)階段。

在出任浦東新區(qū)首屆人民政府副區(qū)長后不久，他作為中國駐國際展覽局代表、上海世博局副局長、上海世博會(huì)執(zhí)行委員會(huì)副主任，還全程參與2010年上海世界博覽會(huì)的申辦、籌備和舉辦的全過程。

 

社會(huì)距離不能演化為對(duì)全球化的顛覆

正是由于一路見證了全球化所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展美麗圖景，也讓周漢民格外關(guān)注疫情下逆全球化思潮的暗流泛起。

NBD：您如何看待新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的影響？

周漢民：新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。

所謂巨大，是因新冠肺炎疫情席卷全球200多個(gè)國家和地區(qū)，無論哪一種經(jīng)濟(jì)制度的國家和地區(qū)都難以幸免。

國際貨幣基金組織對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了史上最大幅度的下調(diào)，預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，而今年1月份這項(xiàng)預(yù)測值還是3.3%，即下調(diào)了6.3個(gè)百分點(diǎn)。

作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國，3月美股連續(xù)曾出現(xiàn)4次熔斷，經(jīng)濟(jì)一路下滑，失業(yè)人口已超過3000萬。

世界經(jīng)濟(jì)總量占第二位的中國，受疫情影響，今年一季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，這也是多年來難以見到的季度性萎縮。

數(shù)據(jù)來源：Wind

由此可見，世界經(jīng)濟(jì)受到的巨大影響難以估量。

所謂深遠(yuǎn)，是由于疫情的發(fā)展趨勢(shì)難以預(yù)判。世界衛(wèi)生組織專家已經(jīng)告誡，新冠病毒可能長期與人類共存。

至于疫情如何在全球范圍穩(wěn)住，當(dāng)下還難以斷言，疫情存在一波接著一波展開的可能，可能會(huì)周期性出現(xiàn)。

從疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響而論，最要緊的是時(shí)間軸，時(shí)間軸拉得越長，影響就越深遠(yuǎn)。

NBD：疫情之下，目前出現(xiàn)了一些類似“全球化終結(jié)”的觀點(diǎn)，您如何看待疫情對(duì)全球化的影響？

周漢民：全球化能有效整合世界各地的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，符合世界各國人民的利益。

當(dāng)疫情趨于嚴(yán)重之時(shí)，全球各地往往會(huì)出現(xiàn)一種全局性恐慌——人們爭先恐后采取措施，而這些措施中很多都涉及自保，由此也產(chǎn)生隔閡、隔膜和隔離。

人們現(xiàn)在常用的一個(gè)詞叫“社會(huì)距離”，我認(rèn)為社會(huì)距離不能演化為對(duì)全球化基本潮流和趨勢(shì)的顛覆。

在全球疫情蔓延的當(dāng)下，碰到“逆流”，是可以想見的。

但是，全球通過商品和要素跨國界自由流動(dòng)達(dá)成的經(jīng)濟(jì)繁榮，通過貿(mào)易投資自由化來促進(jìn)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)交流的順暢便利和發(fā)展，仍然是潮流和趨勢(shì)。

這次疫情期間，各國所形成的國際合作態(tài)勢(shì)就是對(duì)全球化的堅(jiān)守。

全球化所帶來的成果是巨大的，世界經(jīng)濟(jì)在“二戰(zhàn)”后的飛速發(fā)展得益于此。中國改革開放的歷史，也是追隨全球化、融入全球化的歷史。

盡管當(dāng)下一些事件表現(xiàn)出孤立主義與“逆全球化”傾向，但世界仍持續(xù)變得更加相互依賴。

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等重大公共衛(wèi)生事件，需要全人類的集體智慧和協(xié)作，這也凸顯出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要性。

應(yīng)高度警惕“去中國化”雜音

NBD：中國該如何應(yīng)對(duì)疫情對(duì)全球化的挑戰(zhàn)？

周漢民：我剛才說過，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是以全球化為主流，全球化進(jìn)程是受效率和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的，是客觀力量作用的結(jié)果。

中國應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)構(gòu)建更加開放、包容的新型國際治理體系，打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式，讓世界看到中國推動(dòng)解決問題的勇氣、誠意與決心，為貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)全球化注入正能量。在這次世界衛(wèi)生大會(huì)上，習(xí)近平主席的講話，充分體現(xiàn)了中國人民兼濟(jì)天下的胸懷。

當(dāng)然，必須承認(rèn)，全球化的理念、做法、舉措和原則也不能一成不變。我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，也需要進(jìn)行必要的調(diào)整。

因此，一方面要有堅(jiān)守全球化、維護(hù)全球化的堅(jiān)定信念，因?yàn)橹袊约罢麄€(gè)世界都是全球化的受益者，但另一方面也要有應(yīng)對(duì)“逆全球化”乃至“終結(jié)全球化”之說的思想準(zhǔn)備。

尤其需要指出的是，當(dāng)下我們?cè)谟懻搯栴}的時(shí)候，要小心有些國家不是在討論終結(jié)全球化，而是在討論“去中國化”，這是必須高度關(guān)注與警惕的，要團(tuán)結(jié)全世界力量予以堅(jiān)決反對(duì)。 

NBD：對(duì)于當(dāng)前國際環(huán)境對(duì)中國帶來的挑戰(zhàn)，您有怎樣的建議？

 

周漢民：中華民族的發(fā)展史，改革開放42年的發(fā)展歷程，都說明了我們?cè)谔魬?zhàn)中成長，在挑戰(zhàn)中進(jìn)步。

中國復(fù)關(guān)與入世談判的15年間，盡管也遭遇亞洲金融危機(jī)等外部環(huán)境的困難，但依舊通過堅(jiān)守完成了入世的壯舉。

因此，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情下國際環(huán)境對(duì)中國的挑戰(zhàn)時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上要用最大的努力、更大的開放來倒逼更深入的改革。

我們要“咬定青山不放松”，“青山”就是改革開放，要主動(dòng)出擊。

我國提出的“一帶一路”倡議，在疫情期間發(fā)揮了更為積極的作用，眾人拾柴火焰高，“一帶一路”不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作的理念，更是一個(gè)追求人類共同發(fā)展的暢想。

因此，在疫情下，應(yīng)當(dāng)促使大家更好地團(tuán)結(jié)起來，而不是各自采取極端自保、關(guān)住家門的方式。

此外，面對(duì)挑戰(zhàn)，還需認(rèn)真應(yīng)對(duì)有些國家所提出的“去中國化”謬論、對(duì)中國進(jìn)行妖魔化的做法，必須對(duì)此各個(gè)擊破，且要予以有理、有力的回?fù)簟?/span>

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)別無他途，發(fā)展好自己，做好自己的事， 是當(dāng)下最要緊的。

疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出新要求

NBD：中國在全球供應(yīng)鏈中處于極為關(guān)鍵的位置。全球疫情之下，中國應(yīng)如何加強(qiáng)與世界的經(jīng)濟(jì)合作？ 

周漢民：中國沒有一天不在世界的汪洋大海中學(xué)習(xí)游泳、學(xué)會(huì)游泳、游好泳。

2010年是一個(gè)重要的年頭，中國登上了世界第一制造大國的位置。今天，全世界不可想象有一個(gè)國家說沒有中國商品和服務(wù)，也不能想象世界與中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈如果斷裂會(huì)造成怎樣的惡果。

在新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，1月24日至2月24日，中國進(jìn)口口罩?jǐn)?shù)量為16.3億只。而根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從3月1日到5月5日，單是中國向美國提供的口罩就已經(jīng)超過66億只。

中國已然是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈最重要的組成部分之一。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，中國的出口也早已不是小打小鬧，而是連續(xù)多年位居世界第一。

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

需要注意的是，我國維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的穩(wěn)定位置也面臨一系列問題，主要包括處于國際產(chǎn)業(yè)鏈中低端且黏性不足、國際定價(jià)權(quán)等市場競爭力不足、疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步收縮等。

為此我建議，要高度重視研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢(shì)，根據(jù)疫情帶來的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)模式變化，打造有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游；充分用好自貿(mào)區(qū)和進(jìn)博會(huì)等對(duì)外開放平臺(tái)，推動(dòng)這些平臺(tái)的相互聯(lián)動(dòng)。

同時(shí)，利用電商和數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)國際往來，如開展類似“線上廣交會(huì)”等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及精準(zhǔn)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)小型活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

鑒于全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的本地化、區(qū)域化，鏈條縮短的趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加快，要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

在加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)合作方面，我認(rèn)為有“三個(gè)不能”：

一是不能斷。中國迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈注入穩(wěn)定性。

二是不能亂，面對(duì)當(dāng)前針對(duì)中國這樣、那樣的議論，有觀點(diǎn)認(rèn)為中國應(yīng)該關(guān)起門來做好自己的事，我認(rèn)為這種觀點(diǎn)絕不可行。我們一定要堅(jiān)守改革開放這一非常重要的方向。

三是不能退。中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，在世界有所擠出效應(yīng)的當(dāng)下，外貿(mào)出口有許多困難。但世界市場是中國人一寸一寸爭取而得來的，因此對(duì)于爭取得來的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中重要的地位，中國是不能退的。

總體而言，不斷不亂不退，要有面對(duì)國際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生變化的思想定力。

同時(shí)，要因勢(shì)利導(dǎo)，探索新路。比如今年一季度東盟成為我國最大的貿(mào)易伙伴，我們要抓住機(jī)會(huì)，更好發(fā)展與東盟全面合作伙伴關(guān)系。

數(shù)據(jù)來源：Wind

NBD：疫情平穩(wěn)后我們?cè)撊绾沃卣駠H貿(mào)易？全球貿(mào)易的未來圖景將會(huì)是怎樣？

周漢民：我們是在一個(gè)戰(zhàn)場打兩大戰(zhàn)役。第一個(gè)戰(zhàn)役是眾志成城抗疫情，第二個(gè)戰(zhàn)役是千方百計(jì)促發(fā)展，這都需要有國際貿(mào)易的支持。

國際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有絕對(duì)的重要性。2008年國際金融危機(jī)之前，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，世界貿(mào)易增長率是世界經(jīng)濟(jì)增長率的兩倍以上。

然而，在過去的十年，全球貿(mào)易增速低于經(jīng)濟(jì)增速，這說明國際貿(mào)易需要復(fù)蘇，需要回暖，不僅僅是因應(yīng)此次疫情發(fā)展之需要。

在這樣的前提下，當(dāng)疫情平穩(wěn)之際，中國應(yīng)更加主動(dòng)出擊。中國對(duì)世界的貢獻(xiàn)，其實(shí)很大程度上也體現(xiàn)為對(duì)國際貿(mào)易的貢獻(xiàn)。

受疫情影響，中國一季度經(jīng)濟(jì)明顯下挫，但在政策的支持下，在所有市場主體的努力下，目前正一步步企穩(wěn)。中國的醫(yī)療物資正源源不斷運(yùn)往全世界，就體現(xiàn)了中國國際貿(mào)易的力量。

中國還需要依仗世界，世界同樣需要依仗中國。對(duì)于未來的全球貿(mào)易，我們現(xiàn)在就應(yīng)該籌謀在大變局下的因應(yīng)之道。例如，全球一些國家和地區(qū)在疫情平穩(wěn)之后，實(shí)際上也面臨著新基建問題。

新基建不僅中國需要，他國也需要，中國要抓住全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和復(fù)蘇的機(jī)會(huì)，提供他國所需物資和人才等，中國也應(yīng)提高這樣的實(shí)力。

因此，我相信，中國對(duì)世界貿(mào)易的貢獻(xiàn)，在今年下半年會(huì)全力以赴，做得更好。

每經(jīng)記者：周程程

編輯：陳旭 易啟江

視覺：劉陽

排版：易啟江 馬原