每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月29日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分工，要求狠抓政策和工作落實(shí)，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

此次會(huì)議是2020年全國(guó)兩會(huì)閉幕后召開(kāi)的首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議將政府工作報(bào)告提出的45個(gè)方面51項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐一分解到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，并特別強(qiáng)調(diào)，要讓市場(chǎng)主體和困難群眾普惠、公平地享受到政策的“真金白銀”。

資金直接撥到中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體

通常情況下，每年全國(guó)兩會(huì)閉幕后，國(guó)務(wù)院都會(huì)盡快召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，主要聚焦確定政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分工等議題。

例如，2018年3月20日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕。僅過(guò)一天，3月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)，確定政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分工，新一屆中央人民政府也開(kāi)始全面履職。

與往年一樣，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議依舊把確定政府工作報(bào)告的重點(diǎn)任務(wù)分工作為首要議題。

會(huì)議指出，剛剛閉幕的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的政府工作報(bào)告，確定了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，體現(xiàn)了人民群眾意愿，凝聚了社會(huì)各方智慧，是各級(jí)政府的任務(wù)書、軍令狀，必須不折不扣落實(shí)到位，說(shuō)到堅(jiān)決做到。會(huì)議將政府工作報(bào)告提出的45個(gè)方面51項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐一分解到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。

會(huì)議確定了三方面工作重點(diǎn)。

一是各級(jí)政府要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，抓緊做好紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的規(guī)模性政策實(shí)施，該撥的錢盡快下?lián)堋⒃摪l(fā)的債加快發(fā)行、該出的配套措施抓緊出臺(tái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建立資金直達(dá)基層、確保有效使用的特殊機(jī)制，財(cái)政、社保部門要設(shè)立特殊賬戶，資金要直接撥到中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體和困難群眾，避免中間截留；財(cái)政地方監(jiān)管、人民銀行國(guó)庫(kù)管理、審計(jì)等機(jī)構(gòu)要立足各自職能加強(qiáng)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，對(duì)做假賬、偷梁換柱等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

圖片來(lái)源：新華社

減稅降費(fèi)、階段性降低電價(jià)、延長(zhǎng)貸款還本付息期限、延長(zhǎng)減免民航發(fā)展基金和港口建設(shè)費(fèi)期限等各項(xiàng)政策也要切實(shí)兌現(xiàn)、不打折扣。讓市場(chǎng)主體和困難群眾普惠、公平地享受到政策的“真金白銀”。

在5月28日十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后舉行的總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)曾對(duì)如何確保用好資金專門提及：“我們現(xiàn)在要采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，要建立實(shí)名制，這些都是有賬可查的，絕不允許做假賬，也絕不允許偷梁換柱。我們會(huì)瞪大眼睛查，也歡迎社會(huì)監(jiān)督。”

力戒形式主義 不搞花架子

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的第二項(xiàng)工作重點(diǎn)，是更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放。

會(huì)議指出，無(wú)論是破解難題還是促進(jìn)發(fā)展，都要在改革上想辦法、找出路，打破不合理的條條框框，把市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力更大釋放出來(lái)。

要深化“放管服”改革，把打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)放在政府工作的重要位置。推廣疫情防控中主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的好做法，取消非防控需要的管制措施。更大力度自主開(kāi)放，培育吸引外資的沃土、面向世界的大市場(chǎng)。

對(duì)于系列改革措施的發(fā)力方向，政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君在29日舉行的一場(chǎng)記者會(huì)上深入介紹說(shuō)，內(nèi)資準(zhǔn)入、外資準(zhǔn)入都要放寬，繼續(xù)縮減三個(gè)負(fù)面清單。

在涉企經(jīng)營(yíng)許可方面，要推動(dòng)更多事項(xiàng)取消審批，或改為備案，或?qū)嵭懈嬷兄Z。

對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，要放寬登記住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制；全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行大數(shù)據(jù)監(jiān)管；各方面惠企利民政策，都要爭(zhēng)取直接網(wǎng)上可辦或自動(dòng)享受，不讓企業(yè)走很多繁瑣的程序。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，三是增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，狠抓工作落實(shí)，尊重客觀規(guī)律，力戒形式主義，不搞花架子。

國(guó)務(wù)院各部門、各相關(guān)單位要按照政府工作報(bào)告任務(wù)分工，確定責(zé)任人、時(shí)間表，明確要達(dá)到的階段性和最終成果，并做好日常跟蹤督辦。

任務(wù)牽頭部門和協(xié)辦部門要立足大局，協(xié)同配合，不推諉扯皮。國(guó)辦要定期對(duì)賬督辦，對(duì)進(jìn)度慢、辦事敷衍、成效不明顯的要專項(xiàng)督查，對(duì)不作為、亂作為的堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)，接受人民監(jiān)督，切實(shí)讓人民受益。

封面圖片來(lái)源：新華社