每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月16日，國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站正式發(fā)布《關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）。通知提出，2020年我國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為74元。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，是指通過共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付方式安排，用于支持各地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付資金。與2019年全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)69元相比，2020年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升了5元。

對(duì)于人均新增5元經(jīng)費(fèi)，通知明確，將全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）開展新冠肺炎疫情防控的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等支出，加強(qiáng)基層疫情防控經(jīng)費(fèi)保障和提高疫情防控能力，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。

今年人均新增的5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，將統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展新冠肺炎疫情防控的人員經(jīng)費(fèi)等支出。圖為6月15日北京市豐臺(tái)區(qū)東高地街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員在高溫下為居民進(jìn)行采樣 新華社圖

強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫

實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是促進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)自愿提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是“將基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向居民提供”的具體產(chǎn)品，是我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的制度安排。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，自2009年啟動(dòng)以來，我國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從15元提高至2020年的74元。

在防控新冠肺炎疫情情形下，今年新增的5元將統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展新冠肺炎疫情防控的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等支出，加強(qiáng)基層疫情防控經(jīng)費(fèi)保障和提高疫情防控能力，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。

通知指出，要切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控。各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在疾控和其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，積極會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)做好轄區(qū)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)管理、發(fā)熱患者篩查和相關(guān)信息登記、報(bào)告以及處置工作。

基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，在社區(qū)防控、患者篩查等方面承擔(dān)著重要作用，筑起了抗疫的第一道“防線”。

今年2月，國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司副司長(zhǎng)諸宏明在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，自疫情防控工作開始以來，我國(guó)近400萬(wàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員做到了全出動(dòng)、齊上陣，在疫情防控中發(fā)揮了非常重要而獨(dú)特的積極作用。

諸宏明說，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主要開展了三個(gè)方面的工作：一是守好陣地，包括做好預(yù)檢分診、及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人和疑似患者并做好隔離和轉(zhuǎn)診，同時(shí)開展正常的診療活動(dòng)。二是基層醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)工作者一起進(jìn)行網(wǎng)格式管理和地毯式排查，進(jìn)行居家或集中隔離管理。三是把好道口，包括在機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路的出入口等地，都可以看到基層醫(yī)務(wù)人員的身影。還有很多年輕的“90后”沖在一線，通宵達(dá)旦守在道口，起到了非常好的作用。

要堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合

自6月11日以來，北京連續(xù)新增新冠肺炎確診病例，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。為防控疫情，北京市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也迅速采取措施。

例如，據(jù)北京通州區(qū)衛(wèi)健委消息，6月12日開始，按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，通州區(qū)疾控中心、各屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和人群進(jìn)行檢測(cè)。

根據(jù)安排，通州區(qū)各街鄉(xiāng)將對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、超市、食堂等進(jìn)行摸排。摸排主要內(nèi)容為可能存在的重點(diǎn)人群以及有關(guān)聯(lián)的公共環(huán)境。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心依據(jù)摸排情況安排上門進(jìn)行公共環(huán)境采樣和重點(diǎn)人員的咽拭子采樣，所采樣本由區(qū)疾控中心進(jìn)行檢測(cè)。

基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)除了要做好發(fā)熱患者篩查工作外，按照通知的要求，應(yīng)當(dāng)充分利用基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目等，通過線上線下多種方式加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。

同時(shí)，要堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，統(tǒng)籌中西醫(yī)資源，建立健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)基層制訂和完善新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練，有效提升基層對(duì)新冠肺炎等重大疫情的防控應(yīng)對(duì)能力。

此外，要針對(duì)新冠肺炎疫情特點(diǎn)和形勢(shì)，統(tǒng)籌做好疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，及時(shí)完善新冠肺炎康復(fù)患者健康檔案信息，做好孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群健康管理，確保居家失能、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等老年人及時(shí)獲得相應(yīng)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)人群開展疫情防控的健康教育，調(diào)動(dòng)全員參與疫情防控的主動(dòng)性和積極性。