每經(jīng)編輯 鄭直    

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議30日在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議、第三次全體會(huì)議和閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第49號(hào)主席令予以公布；表決通過(guò)了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增加香港特別行政區(qū)基本法附件三所列全國(guó)性法律的決定。會(huì)議決定免去胡澤君的審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)職務(wù)，任命侯凱為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第50號(hào)主席令予以任免。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)出席會(huì)議。

30日上午，常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。常委會(huì)組成人員162人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。會(huì)議經(jīng)表決，全票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》。會(huì)議還審議了有關(guān)任免案。

30日下午，常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議。常委會(huì)組成人員163人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。會(huì)議審議了委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增加〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉附件三所列全國(guó)性法律的決定（草案）》的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作了說(shuō)明。

30日下午，常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。常委會(huì)組成人員163人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。會(huì)議經(jīng)表決，全票通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增加〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉附件三所列全國(guó)性法律的決定》，決定將《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》列入《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》附件三，明確由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。會(huì)議經(jīng)表決，決定免去侯凱的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)委員職務(wù)。

栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)主持第二次全體會(huì)議和閉幕會(huì)，郝明金副委員長(zhǎng)主持第三次全體會(huì)議。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長(zhǎng)楊振武出席會(huì)議。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡，國(guó)務(wù)委員王勇、肖捷，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)人，全國(guó)人大各專門委員會(huì)部分成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表，以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等分別列席有關(guān)會(huì)議。

各次全體會(huì)議前，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)分別主持召開(kāi)了十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六十六次、第六十七次和第六十八次委員長(zhǎng)會(huì)議，審議有關(guān)議題。全國(guó)人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)楊振武，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)副秘書長(zhǎng)，全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人就有關(guān)議題作了匯報(bào)。

國(guó)務(wù)院港澳辦：堅(jiān)決擁護(hù)和支持實(shí)施香港國(guó)安法

國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室30日發(fā)表聲明表示，堅(jiān)決擁護(hù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》（以下簡(jiǎn)稱“香港國(guó)安法”），國(guó)務(wù)院港澳辦將全力支持配合做好法律實(shí)施相關(guān)工作，確保這一法律在香港特別行政區(qū)執(zhí)行到位。

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聲明表示，全國(guó)人大常委會(huì)制定香港國(guó)安法，并將該法列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施，這是“一國(guó)兩制”實(shí)踐具有里程碑意義的大事，將為全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，有效維護(hù)憲法和基本法所確立的特別行政區(qū)憲制秩序，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供強(qiáng)大制度保障，香港也將迎來(lái)變亂為治、重返正軌的轉(zhuǎn)機(jī)。

聲明指出，香港國(guó)安法在堅(jiān)守“一國(guó)”之本的同時(shí)兼顧“兩制”差異，對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全的四種犯罪行為的構(gòu)成及其刑罰作出明確規(guī)定，并從中央和香港特別行政區(qū)兩個(gè)層面建立健全維護(hù)國(guó)家安全的執(zhí)行機(jī)制，完全符合“一國(guó)兩制”方針，符合憲法和香港基本法，是完善“一國(guó)兩制”制度體系的重大舉措。對(duì)于那些危害國(guó)家安全的極少數(shù)人來(lái)說(shuō)，這部法律是高懸的利劍；對(duì)于絕大多數(shù)香港居民包括在港外國(guó)人來(lái)說(shuō)，這部法律是保障其權(quán)利自由和安寧生活的“守護(hù)神”。這一法律將使香港擁有更加完備的法律體系、更加穩(wěn)定的社會(huì)秩序、更加良好的法治和營(yíng)商環(huán)境。

聲明強(qiáng)調(diào)，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。香港國(guó)安法實(shí)施后，中央和香港特別行政區(qū)有關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)都將依法履職盡責(zé)，共同確保香港國(guó)安法和香港特別行政區(qū)現(xiàn)行有關(guān)法律執(zhí)行到位，對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)產(chǎn)生應(yīng)有的震懾力，彰顯法治威嚴(yán)。

聲明重申，中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移，貫徹“一國(guó)兩制”方針的決心堅(jiān)定不移，反對(duì)任何外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)的決心堅(jiān)定不移。任何恫嚇和制裁都動(dòng)搖不了香港的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，更嚇不倒中國(guó)人民。中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，一定能共同維護(hù)好國(guó)家安全和香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

香港中聯(lián)辦：堅(jiān)決擁護(hù)香港國(guó)安法 全力支持做好法律實(shí)施工作

中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室30日發(fā)表聲明表示，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)，并列入《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》附件三在香港特別行政區(qū)公布實(shí)施，對(duì)此我們堅(jiān)決擁護(hù)，并將全力支持特區(qū)政府和中央駐港國(guó)安機(jī)構(gòu)做好法律實(shí)施相關(guān)工作。

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聲明強(qiáng)調(diào)，在香港回歸祖國(guó)23周年之際，這部關(guān)乎香港長(zhǎng)治久安、關(guān)乎“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要法律頒布實(shí)施，對(duì)包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民來(lái)說(shuō)都是值得慶賀的事情。

聲明指出，全國(guó)人大常委會(huì)肩負(fù)著14億中國(guó)人民的重托，依據(jù)憲法、香港基本法和全國(guó)人大有關(guān)決定，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行有關(guān)立法工作，并廣泛聽(tīng)取香港特區(qū)行政長(zhǎng)官和有關(guān)主要官員、港區(qū)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和省級(jí)政協(xié)委員、香港法律界及社會(huì)各界代表人士的意見(jiàn)建議，立法程序周密規(guī)范、科學(xué)民主。香港國(guó)安法堵住了香港維護(hù)國(guó)家安全的法律和制度漏洞，很好地體現(xiàn)了“一國(guó)”和“兩制”的統(tǒng)一、中央對(duì)港全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)的統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益和保障香港市民合法權(quán)益的統(tǒng)一。這部重要法律的實(shí)施是對(duì)“一國(guó)兩制”制度體系的重大完善，使“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐進(jìn)入了新里程。

聲明表示，按照法律規(guī)定，中央政府和特區(qū)政府都設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)，共同構(gòu)成在香港維護(hù)國(guó)家安全的執(zhí)行機(jī)制。香港中聯(lián)辦將堅(jiān)定支持特區(qū)政府履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任和主體責(zé)任，堅(jiān)定支持有關(guān)機(jī)構(gòu)全面履行法定職責(zé)，有效防范、制止、懲治極少數(shù)人危害國(guó)家安全的行為，切實(shí)保護(hù)大多數(shù)市民合法權(quán)利和自由。香港是法治社會(huì)，市民具有良好的法治素養(yǎng)，希望并相信香港社會(huì)能夠形成學(xué)習(xí)、尊重、遵守香港國(guó)安法的良好氛圍，尤其是加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的普法教育。

聲明特別指出，中央對(duì)香港國(guó)安法實(shí)施過(guò)程中可能遇到的情況已經(jīng)作了認(rèn)真評(píng)估和充分準(zhǔn)備，任何人都不要低估中央維護(hù)香港國(guó)家安全的決心，不要低估香港國(guó)安法落地實(shí)施后的剛性約束，不要低估中央和特區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)正執(zhí)法的能力。

聲明最后強(qiáng)調(diào)，香港國(guó)安法頒布實(shí)施，必將有力推動(dòng)香港由亂而治、重新出發(fā)。中央堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的決心堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖，將繼續(xù)全力支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，更好融入國(guó)家發(fā)展大局。相信風(fēng)雨過(guò)后，“一國(guó)”之本更加鞏固，“兩制”之利更加彰顯，香港發(fā)展的前景更為廣闊。

編輯|鄭直?肖勇

?本文來(lái)源：新華社