每經(jīng)記者 胡健  張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，我國加大宏觀政策應(yīng)對力度。其中，加大減稅降費力度直接惠企利民，是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重大舉措。減稅降費政策實施成效如何，對紓解企業(yè)困難發(fā)揮了什么作用，如何進一步落實落細、更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局？ 

國家稅務(wù)總局局長王軍在接受媒體采訪時指出，企業(yè)在疫情過后，比以往任何時候都更需要稅費優(yōu)惠政策的支持。我們把及時全面落實黨中央、國務(wù)院減稅降費的決策部署作為一項重大政治任務(wù)，層層壓實責任，設(shè)法克服困難，確保直接惠及市場主體。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，中國中小企業(yè)協(xié)會最近的調(diào)查結(jié)果顯示：在各項政策中成效最大、反響最好、落實最到位的就是減稅降費。這既是對稅務(wù)部門相關(guān)工作的肯定，也是一種鞭策。

新增降費中稅務(wù)部門落實金額占一半 

今年政府工作報告指出，要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)。減稅降費落實情況如何？

王軍介紹，今年以來，稅務(wù)部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，及時全面落實落細減稅降費政策措施。上半年，全國累計新增減稅降費15045億元。其中，今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費8941億元，去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費6104億元。分稅費看，累計新增減稅5414億元，新增社保費降費9631億元（含新增非稅收入降費259億元）。在新增降費中，由稅務(wù)部門組織落實的5129億元，占53.25%。

“我們深知，企業(yè)在疫情過后，比以往任何時候都更需要稅費優(yōu)惠政策的支持。我們把及時全面落實黨中央、國務(wù)院減稅降費的決策部署作為一項重大政治任務(wù)，層層壓實責任，設(shè)法克服困難，確保直接惠及市場主體。”王軍說。

王軍指出，具體有四個特點，即“三快一嚴”。一是政策落地快。每次參與政策制定過程中，我們都同步研究征管配套辦法、預調(diào)信息系統(tǒng)；政策出臺后，征管和信息化保障第一時間直達基層稅務(wù)機關(guān)，確保政策好操作、快落地。 

二是輔導培訓快。第一時間開設(shè)“云課堂”對稅務(wù)人、納稅人、繳費人進行“一竿子到底”的直達輔導培訓，一輪不行就二輪，二輪不行就三輪。同時，通過稅務(wù)網(wǎng)站、微信、12366服務(wù)熱線等解讀政策、回應(yīng)關(guān)切。 

三是操作過程快。通過簡化辦稅環(huán)節(jié)、簡便操作程序、精簡報送資料，讓納稅人繳費人享受優(yōu)惠政策更快捷；通過完善電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報功能，讓納稅人繳費人“足不出戶”享受政策優(yōu)惠。 

四是考核監(jiān)督嚴。實行最嚴格的績效考評和監(jiān)督問責，有效嚴防和及時查處各種不作為和亂作為事項，確保政策執(zhí)行不遺漏、不走樣。 

記者注意到，中國中小企業(yè)協(xié)會最近的調(diào)查結(jié)果顯示：在各項政策中成效最大、反響最好、落實最到位的就是減稅降費。 

今年6月下旬，中國中小企業(yè)協(xié)會進行了問卷調(diào)查。通過問卷調(diào)查的情況看，企業(yè)滿意度最高的就是減稅降費。減稅降費為企業(yè)減輕了負擔，最近4年來國家累計減稅降費75000億，其中中小企業(yè)是受益的主體。今年疫情以后，又實行了更大規(guī)模的減稅降費，這個政策是企業(yè)最滿意的。

92%的小規(guī)模納稅人免征增值稅 

減稅降費如何助力企業(yè)發(fā)展？王軍表示，減稅降費政策有序有力落地，不僅紓解了企業(yè)經(jīng)營困難，而且增強了企業(yè)發(fā)展信心，尤其體現(xiàn)在激發(fā)了市場主體活力、增強了企業(yè)發(fā)展后勁上。

就激發(fā)市場主體活力而言，王軍用兩組數(shù)據(jù)加以說明：一是10萬戶重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年每百元營業(yè)收入稅費負擔同比又下降了0.65元。國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)表明，6月份全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長11.5%，不言而喻，這其中有相當一部分的因素，是減稅降費效果直接或間接的轉(zhuǎn)換。 

二是全國5000多萬戶小規(guī)模納稅人，免征增值稅的約占92%，余下8%左右繳納增值稅的440萬戶納稅人征收率又從3%降為1%（其中湖北省免征）。這在很大程度上激發(fā)了創(chuàng)業(yè)積極性，二季度全國辦理過涉稅事項的新增市場主體，主要是小微企業(yè)和個體戶，同比增長7.1%。

增添企業(yè)發(fā)展后勁方面，王軍也給出了兩組數(shù)據(jù)：一是二季度全國享受研發(fā)費用加計扣除政策的33萬戶企業(yè)購進高技術(shù)設(shè)備和服務(wù)同比增長22.3%，在疫情沖擊中持續(xù)加大科技投入，不僅推動銷售收入同比增長4.8%，高于全國平均水平8.9個百分點，更為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了強大后勁。

二是6月末增值稅一般納稅人同比新增10.9%，也就是說，有106萬戶企業(yè)“由小變大”或為新辦的年銷售收入500萬元以上的企業(yè)。其中，二季度就有37萬戶。

發(fā)票大數(shù)據(jù)反映企業(yè)銷售穩(wěn)步回升

疫情防控常態(tài)化下，各地正積極有序推進復工復產(chǎn)。稅收大數(shù)據(jù)被稱為“金山銀庫”，可以準確反映企業(yè)復產(chǎn)復銷和經(jīng)濟運行情況，當前企業(yè)運行如何？ 

王軍介紹，企業(yè)有生產(chǎn)就有銷售，有銷售就要開具增值稅發(fā)票。增值稅覆蓋國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，發(fā)票數(shù)據(jù)具有獨特的優(yōu)勢，既可以在微觀上反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，也可以在宏觀上反映經(jīng)濟運行態(tài)勢。通過發(fā)票大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，上半年經(jīng)濟發(fā)展在克服困難中顯現(xiàn)很多亮點。 

亮點一：企業(yè)銷售穩(wěn)步回升。2月10日以來，全國企業(yè)復工復產(chǎn)復銷逐周穩(wěn)步回升向好。5月11日，全國企業(yè)銷售收入已達到去年同期水平，6、7兩個月份同比增長均為10%左右。

亮點二：制造業(yè)恢復較快。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基本盤，穩(wěn)住制造業(yè)就穩(wěn)住了我國經(jīng)濟。7月份銷售收入同比增長為10.7%，環(huán)比6月份提高2.4個百分點，快于全部企業(yè)平均水平0.9個百分點；特別是裝備制造業(yè)7月份銷售收入同比增長21.1%，環(huán)比6月份提高5.4個百分點，回升勢頭更強更好。 

亮點三：新動能加速成長。培育壯大新動能產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比下降8.3%，二季度同比大幅增長21.7%。7月份，同比增長21.3%。 

亮點四：投資回升漸加力。稅務(wù)總局服務(wù)和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業(yè)集團數(shù)據(jù)顯示：二季度企業(yè)新增固定資產(chǎn)同比增長15%。 

王軍表示，下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)實打?qū)?、硬碰硬把各項稅費優(yōu)惠政策落實到位，讓減稅降費的“真金白銀”切實惠企利民，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。

封面圖片來源：新華社