每經(jīng)編輯 楊歡

不久前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，鼓勵重慶、成都、西安等加快建設(shè)國際門戶樞紐城市。

“門戶”定位，意味著三城將成為中國面向世界的前沿，亦需建設(shè)更具競爭力的機場。

一個問題是，隨著越來越多機場跨越5000萬年客運吞吐量的“門檻”，城市應(yīng)以怎樣的邏輯發(fā)展機場？

上海同濟設(shè)計院城市設(shè)計研究院常務(wù)副院長匡曉明就曾指出，中國目前已經(jīng)跨越勞動力驅(qū)動時代，到達效率驅(qū)動時代，城市的發(fā)展將伴隨交通而產(chǎn)生飛躍。

在此背景下，航空經(jīng)濟具有創(chuàng)新特征，新經(jīng)濟產(chǎn)生新載體，新載體就是空港。而以虹橋商務(wù)區(qū)為代表，機場打造空港商務(wù)區(qū)則成為大勢所趨。

當(dāng)前，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)要求下，成都正處于集聚各類資源、創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵時期，日益成為新生產(chǎn)要素匯聚首選地和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主陣地。

在成都謀劃的66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，成都國際空港商務(wù)區(qū)所在的雙流航空經(jīng)濟區(qū)赫然在列，這意味著，代表著成都最新營城理念的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將體現(xiàn)在空港商務(wù)區(qū)的建設(shè)實踐中。

圖片來源：成都雙流區(qū)供圖

不久前，成都制定《產(chǎn)業(yè)功能區(qū)改革創(chuàng)新賦能方案》，其中明確，雙流航空經(jīng)濟區(qū)兼有中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（成都）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)以及成都高新綜保區(qū)雙流園區(qū)等多個創(chuàng)新試點任務(wù)。

在高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的中國航空經(jīng)濟之都關(guān)鍵時刻，雙流開展了對于回答“中國航空經(jīng)濟之都的內(nèi)涵、建設(shè)路徑、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的學(xué)習(xí)討論。多重機遇期下，成都國際空港商務(wù)區(qū)將如何走出自己獨特的發(fā)展道路？

商圈：關(guān)鍵起點

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟一體化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深化，機場以及由此造就的空港經(jīng)濟，成為21世紀(jì)帶動城市發(fā)展的重要驅(qū)動力。

資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素開始向機場集聚，產(chǎn)業(yè)、辦公、商業(yè)、娛樂等城市功能逐漸在機場發(fā)展，一個以機場為驅(qū)動力的現(xiàn)代城市形態(tài)——“空港都市區(qū)”由此誕生。

空港都市區(qū)的形成往往伴隨著商圈的發(fā)展。以虹橋商務(wù)區(qū)為例，到去年底，已有289家總部類企業(yè)聚集，其中投資主體涉及世界500強的企業(yè)高達16家。不少“首店”也以此為跳板進入中國、區(qū)域市場。

如何理解這種發(fā)展軌跡？中國城市發(fā)展研究會空港城市發(fā)展委員會執(zhí)行會長、復(fù)旦大學(xué)城市發(fā)展研究院國際空港城市研究中心主任王學(xué)東曾表示，

空港城市所具有的在全球范圍內(nèi)互聯(lián)互通特性，能更好地適應(yīng)未來投資需求新方向，消費市場新變化及產(chǎn)業(yè)組織新變化。因此，各產(chǎn)業(yè)行業(yè)、尤其是商業(yè)理應(yīng)優(yōu)先布局空港城市。

可以說，抓住了商圈，就抓住了空港商務(wù)區(qū)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵起點。

在外界看來，成都國際空港商務(wù)區(qū)發(fā)展商圈優(yōu)勢明顯。2009年入駐、香港九龍倉旗下的時代•奧特萊斯，連續(xù)多年位列全國奧特萊斯銷售額前五、蟬聯(lián)西部第一。

如今，發(fā)揮長處、推動創(chuàng)新，將是空港商圈走向國際化、形成獨特增長極、進一步帶動整個區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

市場早已有所行動。

△ 澳康達西南中心項目效果圖 圖片來源：成都雙流區(qū)供圖

澳康達集團商務(wù)拓展總監(jiān)朱洪偉很早就注意到，成都機場附近綜合體發(fā)展的商機。他們引進澳康達西南中心項目，正是期望切入此地尚處于藍(lán)海的商業(yè)賽道。

據(jù)他介紹，通過自購?fù)恋?、自建物業(yè)、自有品牌、自主經(jīng)營，他們將在此打造高端文創(chuàng)綜合體。作為一種重資產(chǎn)運營模式，綜合體需要極高的市場信心。

對于空港商務(wù)區(qū)，澳康達顯然信心十足——他們甚至在此首次嘗試運營五星級酒店，期望尋找更加穩(wěn)定長效的經(jīng)營策略。

朱洪偉形象地將澳康達西南中心比作另一個“奧特萊斯”。加上與時代•奧特萊斯并重的九龍倉二期項目，一個圍繞“奧特萊斯”發(fā)展的特殊商圈模式在雙流悄然開啟探索。

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，到2025年，國際空港商務(wù)區(qū)力爭聚集世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)總部10家以上，并將打造若干國際性專業(yè)展會、大型綜合性和大型商場。

在國際空港商務(wù)區(qū)引領(lǐng)下，今年以來，成都雙流航空經(jīng)濟區(qū)也繼續(xù)在壯大航空維修，以生態(tài)圈思維打造航空特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)；突出航空貨運，以供應(yīng)鏈思維謀劃國際物流通道建設(shè)等方面不斷尋求突破。

樞紐：流量之源

商業(yè)的本質(zhì)是流量，要推動商圈快速發(fā)展，連接度至關(guān)重要。

回顧虹橋商務(wù)區(qū)的發(fā)展歷程，虹橋樞紐作為基礎(chǔ)性工程當(dāng)之無愧。2009年，上海正式提出，依托交通樞紐打造虹橋商務(wù)區(qū)，承擔(dān)商務(wù)中心和交通樞紐雙重功能。而當(dāng)時，鐵路與機場已在虹橋共同運營多年，甚至有研究指出，空鐵聯(lián)運將可能最高為虹橋樞紐帶來1500萬的年客流量。

在樞紐帶動下，虹橋商務(wù)區(qū)存在兩條輻射半徑：“短線”主要覆蓋周邊高檔社區(qū)中外居民，而“長線”則將延伸到整個長三角，虹橋樞紐正充當(dāng)了上海“西大門”的作用。

同濟大學(xué)教授徐磊青曾總結(jié)，虹橋商務(wù)區(qū)理念先進、功能綜合，它是高鐵新城+空港新城+TOD的新型商務(wù)區(qū)，“這樣的案例在國際上都不多”。

如今，這種“長短結(jié)合”的空間組織模式，在成都國際空港商務(wù)區(qū)亦有跡可循。

作為空港商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制方，仲量聯(lián)行戰(zhàn)略顧問部負(fù)責(zé)人鄒麗娟分析，對應(yīng)于正在建設(shè)當(dāng)中的天府國際機場，雙流也剛好位于成都西側(cè)。通過與雙流西站的聯(lián)動，這一區(qū)位優(yōu)勢能夠助推成德眉資城市間互動，打造空港商務(wù)區(qū)的“長線”。

△ 空港·云夜景效果圖 圖片來源：成都雙流區(qū)供圖

而在上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計院進行的成都國際空港商務(wù)區(qū)的城市設(shè)計中，對“短線”還有更為細(xì)致的安排。

據(jù)其梳理，未來將共有7條軌交線途徑空港商務(wù)區(qū)范圍，高速、快速路及主干路網(wǎng)形成的快速交通集散體系。

對外，從空港商務(wù)區(qū)建設(shè)起點“空港•云”出發(fā)，大約5分鐘可達到雙流國際機場T1航站樓，20-30分鐘抵達成都中心天府廣場，30-40分鐘到天府CBD地區(qū)，不僅與周邊地區(qū)形成快進快出，還大大拉動空港與主城區(qū)、其他區(qū)域的空間聯(lián)動。

對內(nèi)，寬達90米的城市綠軸通過地上、地下兩個空間，串聯(lián)起“空港•云”、空港國際會議中心、時代•奧特萊斯等商務(wù)區(qū)核心功能載體。通過多個“啞鈴型”結(jié)構(gòu)，形成連片發(fā)展的空間格局，大大提升城市有機更新的步伐和區(qū)域價值。

空、鐵、軌交無縫銜接的城市交通骨架，亦為商業(yè)發(fā)展帶來更多可能。

此前有專家建議，坐擁機場這一面向國際的交通樞紐，商務(wù)區(qū)可吸引更多對時間敏感、需要經(jīng)?？鐕霾畹馁Q(mào)易、專業(yè)服務(wù)和技術(shù)公司。

而朱洪偉則提及，汽車銷售更需要目的性強的購買者，因此當(dāng)?shù)鼐用癖戎修D(zhuǎn)乘客更符合其市場需求。

社區(qū)：公園城市示范區(qū)理念

△ 凌云灣效果圖 圖片來源：成都雙流區(qū)供圖

匡曉明曾觀察到，早在2003～2013年，中國就曾經(jīng)歷一場空港經(jīng)濟區(qū)和空港新城的建設(shè)熱潮。

當(dāng)時的“新城”淪為地方政府實行土地財政的“噱頭”，因而到2014年，空港新城發(fā)展進入調(diào)整期。眼下，身為新型城市形態(tài)的“空港商務(wù)區(qū)”，更需要成為城市以人為本發(fā)展的“探路者”。

近段時間，在討論國內(nèi)知名空港商務(wù)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗時，不少學(xué)者和大眾的關(guān)注度愈加聚焦于小尺度街區(qū)、社區(qū)友好的超前規(guī)劃理念上。不僅是交通、商貿(mào)的節(jié)點，更是文旅、生活、創(chuàng)意的節(jié)點，有效提升了空港商務(wù)區(qū)對企業(yè)和人才的吸引力。

在成渝雙城經(jīng)濟圈利好下，“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”是成都最重要、最獨特的國家定位。眼下，“公園型國際空港商務(wù)區(qū)”面向未來的諸多探索已率先展開。

根據(jù)空港商務(wù)區(qū)城市設(shè)計，以機場為中心，四個有機復(fù)合體如花瓣般展開，形成“空港之花”的基本形態(tài)。七個依托綠廊、沿綠布局商業(yè)商務(wù)文化公共建筑組成“空港七景”，3個城市及公共服務(wù)中心和5個城區(qū)、片區(qū)級公共中心點綴其間，一種以人為本的設(shè)計思路躍然紙上。

△ 濱水商業(yè)區(qū)效果圖 圖片來源：成都雙流區(qū)供圖

不同人群的需求體現(xiàn)在設(shè)計的方方面面。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)公園城市示范區(qū)理念打造的空港商務(wù)區(qū)，能讓往來的游客、商務(wù)人士體驗體驗到各項過關(guān)的旅游、購物、商務(wù)等一系列服務(wù)，還能在如同公園一樣的環(huán)境中感受空港商務(wù)區(qū)的魅力。同時，隨著成都市城市格局發(fā)展，雙流區(qū)被納入中心城區(qū)范圍，城市環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

基于成都市對雙流區(qū)的城市格局發(fā)展定位，以及公園城市示范區(qū)的建設(shè)理念，空港商務(wù)區(qū)設(shè)計引入“12時辰慢生活”的概念，將空港樞紐門戶與成都繁華的休閑生活、夜生活商業(yè)模式相結(jié)合，注入咖啡休閑、美食體驗、時尚購物、文創(chuàng)集市、藝術(shù)劇場、深夜書屋等功能業(yè)態(tài)，打造24小時空港不夜城。

值得注意的是，空港商務(wù)區(qū)內(nèi)不少智慧城市的設(shè)計，更體現(xiàn)出一個未來城市的發(fā)展愿景。

“未來，空港商務(wù)區(qū)將依托BIM、5G技術(shù)、云計算、人工智能等，構(gòu)建空港商務(wù)區(qū)大數(shù)據(jù)模型，打造成為集5G場景展示、智慧商務(wù)園區(qū)、未來社區(qū)為一體的公園城市空港商務(wù)區(qū)示范單元。”相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說道。

按照成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部署要求，空港商務(wù)區(qū)集中優(yōu)勢資源打造1平方公里核心區(qū)，新的“營城”路徑加速推開——2020年將以空港國際會議中心為引領(lǐng)，連片開發(fā)成雙大道與中央綠軸區(qū)域，“十大項目”提速建設(shè)，“空港•云”、空港體育公園建成投用；

加速凌云灣區(qū)域總部企業(yè)聚集，力爭年內(nèi)引進市級重大項目5個以上、區(qū)級重大項目10個以上，協(xié)議總投資100億元以上。到2022年空港商務(wù)區(qū)核心區(qū)基本建成，區(qū)域整體形象呈現(xiàn)。

文字 楊棄非