每經(jīng)記者 余佩穎    每經(jīng)編輯 高涵    

“即使任期還有一年，也有很多挑戰(zhàn)要面對，但我還是決定卸任首相。”日本首相安倍晉三宣布辭職。

在8月28日下午召開的記者招待會上，安倍表示，發(fā)現(xiàn)舊疾潰瘍性大腸炎復(fù)發(fā)，為避免個(gè)人健康狀況影響執(zhí)政，決定辭去日本首相的職務(wù)。

安倍是日本在位時(shí)間最長的首相。他在2007年辭職后，安倍晉三于2012年再次當(dāng)選。此后，安倍晉三一直是日本政治的主導(dǎo)力量，在2017年贏得了第三屆壓倒性選舉，在2019年贏得了第四次壓倒性選舉。

再次當(dāng)選后，為了打破日本經(jīng)濟(jì)20多年來的低迷，安倍一上任就提出了他的經(jīng)濟(jì)振興政策——“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，射出了“大膽的貨幣政策”“靈活的財(cái)政政策”“刺激民間投資的增長戰(zhàn)略”這“三支箭”。這些政策在最初階段曾大獲成功。

數(shù)據(jù)顯示，從2013年4月到2015年5月，日元對美元貶值約37%，推行負(fù)利率政策的舉措在很大程度上幫助日企恢復(fù)出口；自2012年12月至2019年11月22日，日經(jīng)股指上升147%，帶動企業(yè)增加設(shè)備投資。然而突如其來的一場新冠大流行幾乎抹去了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”以來的所有增長。隨著安倍辭任首相一職，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是否就此落幕了？安倍又留下了哪些政治遺產(chǎn)？

“（政治遺產(chǎn)）要留給歷史和日本人民去評判，”安倍回答記者問題是如此說道。他還表示，將利用自己的經(jīng)驗(yàn)，作為政治家繼續(xù)履行職責(zé)。“或許我會成為一名立法委員。”

圖片來源：視覺中國

“三支箭”效果幾何？

2012年12月26日，安倍晉三就任日本第96代首相，那時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)“內(nèi)外承壓”：國際金融危機(jī)的沖擊還未徹底消退，日本“3•11”大地震又帶來萬億重創(chuàng)，日元劇烈升值導(dǎo)致企業(yè)出口受挫，個(gè)人收入增長停滯從而消費(fèi)疲軟，投資缺乏動能。

彼時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)急需一劑“救命藥”。在就任后的首次記者會上，安倍表示，“新政權(quán)肩負(fù)的使命首先是恢復(fù)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)”。

“要舉整個(gè)內(nèi)閣之力，利用大膽的貨幣政策、靈活的財(cái)政政策、以及刺激民間投資的增長戰(zhàn)略這三大武器，實(shí)施積極的經(jīng)濟(jì)政策。”安倍當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)稱。以上三大武器也被稱為“三支箭”，而自2012年底上臺起，安倍內(nèi)閣推行的一套經(jīng)濟(jì)政策被統(tǒng)稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”（Abenomics），目標(biāo)是將這個(gè)國家從近二十年的停滯和長期通縮中拯救出來。

安倍政府依靠這“三支箭”在上臺后的第一個(gè)季度里就交出了一份亮眼的成績單。據(jù)日本內(nèi)閣2013年5月16日公布的GDP數(shù)據(jù)：2013年一季度日本GDP年化增長3.5%，為2012年一季度以來最快增速；環(huán)比增長0.9%。具體來看，內(nèi)需拉動GDP增長0.5%，外需貢獻(xiàn)率為0.4%，出口帶動3.8%的增長。當(dāng)時(shí)日本股市還年內(nèi)上漲了45%，達(dá)到2007年底以來的最高水平。

2013年10月，就任不到一年之際，安倍曾自信地表示，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的三支箭效果已經(jīng)普及到日本各地的方方面面”。

為了保證“三支箭”能夠“快準(zhǔn)狠”地命中目標(biāo)，安倍政府在2013年3月安排了支持超規(guī)模量化寬松政策的黑田東彥出任日本央行行長，而被他接替的則是在貨幣政策問題上極為謹(jǐn)慎的白川方明。

自那之后，安倍政府與日本央行可謂一條心，日本的貨幣量化寬松政策得以穩(wěn)步實(shí)施，大量的日元通貨不斷涌入市場之中。2016年，日本央行宣布，貨幣供應(yīng)量以每年約80萬億日元的速度持續(xù)增加，截至當(dāng)年6月20日首次突破400萬億日元。

安倍政府上臺前的日元升值、股市下跌局面開始得到扭轉(zhuǎn)，日本市場受到了外國投資者的關(guān)注。勞動力市場也出現(xiàn)復(fù)蘇，據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，2012年8月的有效求人倍率僅為0.83倍，到2019年4月達(dá)到1.63倍，刷新了1974年以來的最高紀(jì)錄。

然而，新冠疫情突如其來，一場全球大流行幾乎抹去日本自“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施以來的所有增長。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”面前的考驗(yàn)

盡管連續(xù)在任時(shí)間最長，但日本輿論對安倍的政績評價(jià)卻正反不一，部分認(rèn)為其政治遺產(chǎn)有限。對此，安倍在記者招待會上表示，“（政治遺產(chǎn)）留給歷史和民眾去評判。”

日本二季度實(shí)際GDP環(huán)比下滑7.8%，按年率計(jì)算為下跌27.8%，這已是日本連續(xù)第三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)萎縮。連續(xù)三個(gè)季度的跌幅，相當(dāng)于抹去“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”以來的大部分增長。

有分析指出，這并不是安倍政府的經(jīng)濟(jì)政策失效，而是新冠肺炎疫情帶來的影響。也有人認(rèn)為，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”對日本經(jīng)濟(jì)的提振效力似乎并不長久，日本的結(jié)構(gòu)性矛盾日趨突出。

此前，圍繞“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成效的看法自其誕生開始就多方拉鋸。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)之后，日本經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)可能有所改善，但不足以明顯改變公眾信心，”第一生命經(jīng)濟(jì)研究所首席經(jīng)濟(jì)分析師新家義貴表示。“受疫情影響，我們可能會看到增長進(jìn)一步下滑。隨著“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的許多遺產(chǎn)被抹去，我們現(xiàn)在知道，日本的長期困境沒有靈丹妙藥可解。”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員劉軍紅曾指出，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”適應(yīng)日本國情和時(shí)代特點(diǎn)，激發(fā)民間活力的做法值得借鑒。

而一些日本觀察人士認(rèn)為，旨在重塑日本經(jīng)濟(jì)、作為第三支箭的改革已被證明難以實(shí)現(xiàn)。日本經(jīng)濟(jì)因生產(chǎn)率低、人口迅速老齡化和勞動力市場僵化而步履蹣跚。“結(jié)構(gòu)性改革，即第三支箭，一直是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的最大敗筆，”經(jīng)濟(jì)研究咨詢公司Pantheon Macroeconomics的首席英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞繆爾·托姆斯說道。

對沖基金公司Asian Century Quest的執(zhí)行合伙人布萊恩·凱利則認(rèn)為，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”未能給日本創(chuàng)造一個(gè)除了依賴外部需求外還能實(shí)現(xiàn)更快增長的國內(nèi)環(huán)境。

“日本經(jīng)濟(jì)面臨的老齡少子化，經(jīng)濟(jì)增長活力不足，在新一輪的工業(yè)技術(shù)革命中，日本企業(yè)沒有走在前列，而廉價(jià)信貸讓僵尸企業(yè)消耗了大量資源。結(jié)構(gòu)性改革是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三支箭，但至今未見實(shí)質(zhì)性舉措。另外，財(cái)政金融政策的刺激推動了股市的繁榮，有錢人從股市暴漲中獲得了更多財(cái)富，而工薪階層和依靠養(yǎng)老金的老年人則承擔(dān)著物價(jià)上漲的成本。如果實(shí)際增長率并不高，那過量貨幣就無法帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只能是改變財(cái)富在社會不同階層中的分配狀態(tài)。”對于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長孫興杰曾如是評價(jià)道。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院的Shigeto Nagai曾在今年7月警告，“日本的中產(chǎn)階級正在逐漸消失”，他表示日本國內(nèi)長期收入的下降跨越所有收入群體，而低收入家庭比例的上升是以犧牲中等收入群體為代價(jià)的。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)2020年1月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，日本的貧困率（家庭收入低于總?cè)丝谥形粩?shù)一半的人）達(dá)到了15.7%，這意味著在日本，每6人中就有1人屬于貧困層。

也有“無功無過”的點(diǎn)評。2019年11月19日，東京大學(xué)名譽(yù)教授御廚貴在與日本《東京新聞》專訪時(shí)曾說過，"安倍政府是依靠經(jīng)濟(jì)政策奪回政權(quán)的，但安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)有沒有取得成功卻不清楚。政府似乎是在干些什么事情。不過，也沒有太大的失分。”

評價(jià)褒貶不一，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”能不能救日本經(jīng)濟(jì)也尚未可知。當(dāng)前擺在日本政府也是安倍繼任者面前的是連續(xù)三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)萎縮，尚未得到控制的疫情，還有社會結(jié)構(gòu)性問題。

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