每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

9月1日，國家發(fā)改委官網發(fā)布消息，為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》的要求，加快推進海南自由貿易港建設，國家發(fā)改委日前起草了《海南自由貿易港鼓勵類產業(yè)目錄（2020年本，征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》），現(xiàn)向社會公開征求意見。

海南自由貿易港鼓勵類產業(yè)由兩部分組成，一是國家現(xiàn)有產業(yè)目錄中的鼓勵類產業(yè)，二是海南自由貿易港新增鼓勵類產業(yè)。

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，海南自由貿易港新增鼓勵類產業(yè)涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售、信息技術、交通運輸?shù)?span lang="EN-US">14大類，合計128項。

比如在制造業(yè)中，就包括游艇、郵輪研發(fā)、制造、維修保養(yǎng)及配套產業(yè)；在信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)中重點提到了5G和6G技術開發(fā)及商業(yè)化應用；而在文化、體育和娛樂業(yè)當中，就包括休閑漁業(yè)、中醫(yī)藥健康旅游基地、森林康養(yǎng)基地、森林體驗基地、國家森林步道、自駕車營地（含房車）、主題公園等類別。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，自由貿易港的建設突出的是高質量和高水平。相比之下，自貿試驗區(qū)承擔的主要任務是政策的先行先試、復制推廣，而自由貿易港更強調高水平對外開放和服務國家戰(zhàn)略布局。

圖片來源：新華社

鼓勵品牌直銷購物中心建設

本次征求意見的《目錄》提出，該目錄適用于在海南自由貿易港生產經營的企業(yè)，其中外商投資企業(yè)按照《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》執(zhí)行。

在海南自由貿易港新增鼓勵類產業(yè)當中，批發(fā)和零售業(yè)是很重要的一部分?！赌夸洝诽岢?，鼓勵品牌體驗店、品牌直銷購物中心（OUTLETS）、連鎖便利店、目錄商店、主題商城、大型綜合批發(fā)市場、專業(yè)商品批發(fā)市場等商貿設施建設及信息化改造，鼓勵無界零售平臺及技術研發(fā)。

白明對《每日經濟新聞》記者表示，海南自由貿易港建設需要服務于國家戰(zhàn)略布局。目前，海南承擔的主要戰(zhàn)略任務就是“三區(qū)一中心”建設，也就是改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)和國際旅游消費中心。

“鼓勵品牌體驗店、直銷購物中心建設，結合之前的免稅政策，我認為對促消費肯定會有較明顯的利好。”白明說。

此前，經國務院同意，財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，自2020年7月1日起實施。

與此前的政策相比，新政策的變化主要體現(xiàn)在：一是免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元；二是離島免稅商品品種由38種增至45種；三是取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定。

根據(jù)海關總署的統(tǒng)計，僅在2020年7月1日至7日的一周間，離島旅客累計購物6.5萬人次，購物總額4.5億元，免稅6571萬元，日均免稅939萬元，比上半年日均增長58.2%。購買量前三的商品為化妝品、香水和首飾。購買金額前三的商品是化妝品、首飾和手表，合計占購物總額的77.2%。

圖片來源：新華社

鼓勵5G和6G技術開發(fā)及商業(yè)化應用

在《目錄》的第七大類即“信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)”當中，提出鼓勵5G和6G技術開發(fā)及商業(yè)化應用、通用或高端通用處理器、存儲器和操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎軟硬件研發(fā)及應用、以及北斗衛(wèi)星導航應用等。

白明表示，海南自由貿易港在高水平對外開放過程中，必將吸引更多的優(yōu)質中外企業(yè)入駐，這些企業(yè)在享受政策紅利的同時也會帶來先進的技術和經驗，從而促進我國高端制造業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展水平。

今年6月1日正式對外公布的《海南自由貿易港建設總體方案》明確指出，對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

財政部、稅務總局還明確，對總機構設在海南自由貿易港的符合條件的企業(yè)，僅就其設在海南自由貿易港的總機構和分支機構的所得，適用15%稅率；對總機構設在海南自由貿易港以外的企業(yè)，僅就其設在海南自由貿易港內的符合條件的分支機構的所得，適用15%稅率。

《每日經濟新聞》記者注意到，據(jù)公開消息，海南自由貿易港航空航天產業(yè)招商推介會暨項目集中簽約儀式9月1日在海南文昌舉行，共簽約12個項目，涉及航天科技、海洋生態(tài)、文旅、農業(yè)、康養(yǎng)等多個領域。

其中，海南航天發(fā)射商業(yè)測控系統(tǒng)項目計劃投資約7億元，包括將在文昌國際航天城打造以航天發(fā)射商業(yè)測控為主體，以航天產品研制、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用、科創(chuàng)辦公等產業(yè)為輔的多元化、科技型、生態(tài)型產業(yè)集群。

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