每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

成都夜景

上世紀(jì)末，一場(chǎng)文化轉(zhuǎn)型在芝加哥悄然掀起。“銹帶”的余燼尚未吹散，那些未能趕上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快車的工廠工人卻已然開啟新一輪創(chuàng)造——出于對(duì)生活的向往，不同文化在芝加哥重疊、分散，嬉皮士、雅痞、都市型男、兄弟會(huì)等社群聚集形成了文化風(fēng)格各異的社區(qū)。新任市長(zhǎng)理查德·M·戴利順勢(shì)而為，散落在城市中的自行車道、花園、獨(dú)立搖滾和后現(xiàn)代主義建筑,為芝加哥貼上“優(yōu)雅”標(biāo)簽。 

在當(dāng)時(shí)美國(guó)有關(guān)“未來社區(qū)”的大論戰(zhàn)中，芝加哥描繪了一幅與主流觀點(diǎn)完全不同的圖景：未來社區(qū)并非僅剩下傳統(tǒng)制造業(yè)城市破產(chǎn)后的破敗景象，它還可能代表一種改造城市的力量。

類似的故事正在國(guó)內(nèi)上演。

面對(duì)未來社區(qū)的建設(shè)需求，一種全新的“公園社區(qū)”正在成都快速營(yíng)造。

根據(jù)成都的定義，公園社區(qū)是在美麗宜居公園城市中，由政府、居民、社會(huì)力量共建共享共治，服務(wù)于生活人群和產(chǎn)業(yè)人群，“人城景業(yè)”融合共生的城鄉(xiāng)空間和城鄉(xiāng)治理基本單元。

其背后是這樣一種邏輯：作為特大城市“爆炸”式發(fā)展的參與者，社區(qū)與城市間治理與發(fā)展的并存關(guān)系愈加明顯。

這不僅解答了成都近年來以宜居生活之城頻頻走入國(guó)際視線的原因，更透露出成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的具體路徑。

早在2017年，成都即開全國(guó)先河，設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)。按照成都的理解，隨著工業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)演進(jìn)，推動(dòng)城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向回歸生活導(dǎo)向，傳統(tǒng)社區(qū)空間正向融地域、生活、情感、價(jià)值等于一體的“場(chǎng)景”延伸。

成都希望，以場(chǎng)景營(yíng)造為著力點(diǎn)，使社區(qū)成為“市民的美好家園”，同時(shí)也成為“城市的第一會(huì)客廳”，不只是有“秩序”，同時(shí)也要有“活力”。

成都綠道

9月25日，2020成都新經(jīng)濟(jì)“雙千”發(fā)布會(huì)公園社區(qū)專場(chǎng)活動(dòng)即將舉行，線上線下同步發(fā)布有關(guān)公園社區(qū)的100個(gè)新場(chǎng)景100個(gè)新產(chǎn)品。

未來的新型社區(qū)，作為多維度場(chǎng)景的有機(jī)集合，不僅以其舒適的空間品質(zhì)塑造著市民的社會(huì)生活，更將以其獨(dú)特的文化風(fēng)格和美學(xué)特征，影響著城市的發(fā)展方向。

社區(qū)“定義”城市

社區(qū)是何時(shí)開始參與城市建設(shè)進(jìn)程的？

一般認(rèn)為，社區(qū)與城市的新一輪發(fā)展密切相關(guān)。

在倫敦，上世紀(jì)下半葉，由于大量人口涌入，不僅推高生活成本，也改變了市民原有的生活模式。新與舊的沖突下，新老市民均面臨城市身份認(rèn)同的危機(jī)。作為吸納人口進(jìn)入城市的“海綿”，社區(qū)的“聲音”從城市四處響起。

一個(gè)突出的例子是位于泰晤士河南岸的硬幣街社區(qū)城市更新項(xiàng)目。

當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)乩瞎I(yè)區(qū)即將迎來商業(yè)化改造，老住宅被新酒店取代。當(dāng)?shù)鼐用癯鲇趯?duì)失去居住地的擔(dān)憂，發(fā)起成立名為“硬幣街行動(dòng)小組”的社區(qū)自治組織。它不僅及時(shí)解決了當(dāng)?shù)厝说木幼∥C(jī)，還喚醒了居民集體意識(shí)。與泰晤士河北岸金融城氛圍完全不同、以手工業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品為特色的街區(qū)由此誕生。

與過去的城市發(fā)展模式不同，一種自下而上“滲透式”的打造方式伴隨社區(qū)的振興引入城市。

在對(duì)場(chǎng)景展開研究時(shí)，多倫多大學(xué)社會(huì)學(xué)副教授丹尼爾·亞倫·西爾發(fā)現(xiàn)，由于不同的人喜愛不同的場(chǎng)景，場(chǎng)景特色決定了什么樣的人在何處生活，也塑造了不同的居民社區(qū)形態(tài)。社區(qū)帶來基于地方情境（Local Context）的凝聚力，城市作為提供場(chǎng)所的載體，也因此被社區(qū)文化所改造和重構(gòu)。

成都街頭

另一個(gè)例子發(fā)生在大洋彼岸的紐約。20世紀(jì)70年代，有關(guān)城市文物保護(hù)和綠化的運(yùn)動(dòng)先后在社區(qū)層面開展。這些運(yùn)動(dòng)不僅整合了社區(qū)資源，同時(shí)也為城市帶來新的文化特質(zhì)。

為何社區(qū)會(huì)主宰此輪城市發(fā)展的路徑？

若將目光投向同一時(shí)期的日本，旨在恢復(fù)城市文脈和環(huán)境的“都市復(fù)愈”行動(dòng)，剛剛拉開帷幕。與倫敦和紐約不同的是，政府充當(dāng)了主動(dòng)角色，推出“社區(qū)推進(jìn)計(jì)劃”。清華大學(xué)建筑學(xué)院許懋彥等人研究指出，其不僅緩解了政府財(cái)政壓力、推動(dòng)了長(zhǎng)期人力和治理投入，更重要的是，居民參與能充分照顧在地性，實(shí)現(xiàn)都市持久活力。

換句話說，伴隨城市的發(fā)展，政府與市民的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。依賴于市民參與而生的社區(qū)，能夠在政府與市民之間架起溝通的橋梁——從這個(gè)意義上來說，在新一輪城市發(fā)展中，社區(qū)不僅將定義城市特質(zhì)，亦在標(biāo)定城市的發(fā)展方向。

生活方式革命與公園社區(qū)路徑

眼下，城市的發(fā)展邏輯正迎來新一輪深刻變化。

十余年前，“臨時(shí)城市主義”開始受到學(xué)界系統(tǒng)性關(guān)注。經(jīng)典論述來自齊格蒙特·鮑曼（Zygmunt Bauman），他認(rèn)為，當(dāng)代社會(huì)已經(jīng)從“穩(wěn)固的現(xiàn)代性”（Solid Modernity）發(fā)展成為“流動(dòng)的現(xiàn)代性”（Liquid Modernity）。由于變化是流動(dòng)社會(huì)的一種常態(tài)，城市與城市居民需要尋找新的方式加以應(yīng)對(duì)。

與此相對(duì)，“地理已死”和“無地點(diǎn)性”的論調(diào)，開始居于主流。

英國(guó)“生活方式”雜志《Monocle》創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)泰勒·布魯爾曾反復(fù)傳輸一個(gè)觀點(diǎn)：由于技術(shù)革新讓從事創(chuàng)意行業(yè)的人不再受工作場(chǎng)所的束縛，并由此形成“全球游民”。在他們身上，與地點(diǎn)的“缺失”并存的是對(duì)地點(diǎn)另一些特質(zhì)的重視——那些過去因錯(cuò)失先發(fā)優(yōu)勢(shì)而被埋沒、但在提高生活品質(zhì)上極具優(yōu)勢(shì)的城市，走進(jìn)他們的視野。

成都街頭的外國(guó)游客

去年，很少來到中國(guó)內(nèi)地的泰勒，選擇將《Monocle》城市論壇落在成都。

同年，一場(chǎng)關(guān)乎社區(qū)治理的大會(huì)在成都召開。在外界看來，這既是成都兩年多社區(qū)治理的一次總結(jié)和再提升，又是成都在建設(shè)公園城市、提升人本城市水平的具體表現(xiàn)。

生活方式革命與公園社區(qū)的建設(shè)理念，巧妙地在成都“相遇”。

圍繞公園城市理念，成都形成公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的“163”總體思路——

一個(gè)核心目標(biāo)，即將公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為復(fù)合開放、安全綠色、共享共治的公園城市基本單元。

六大總體要求，即功能復(fù)合促共聯(lián)、開放活力促共棲、綠意盎然促共賞、配套完善促共享、安全韌性促共濟(jì)、多元協(xié)同促共治。

三類社區(qū)引導(dǎo)，即城鎮(zhèn)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)以及鄉(xiāng)村社區(qū)。

成都錦城湖

這意味著，公園社區(qū)處處體現(xiàn)著人對(duì)品質(zhì)生活的需求。而在公園城市建設(shè)的總體要求中，社區(qū)治理正是當(dāng)前城市極速發(fā)展中，以人為著力點(diǎn)，最細(xì)微但也最奏效的手段。

十年前，新加坡曾將從建國(guó)以來的“花園城市”定位改寫成“花園中的城市”，更突出城市生態(tài)、資源等對(duì)于人的可及性，將人本理念進(jìn)一步升級(jí)。去年，新加坡再次聚焦社區(qū)，在新一輪城市總規(guī)意見征集案中提出走向社區(qū)化的CBD，將進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)帶動(dòng)城市發(fā)展的功能。

在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)下，因宜居生活接過社區(qū)發(fā)展的“接力棒”，也意味著成都將有望“領(lǐng)銜”全球城市展開有關(guān)社區(qū)發(fā)展的新一輪探索。

未來社區(qū)方法論

當(dāng)下，國(guó)內(nèi)已有多地開始布局面向未來的社區(qū)。呼應(yīng)新要求，成都的公園社區(qū)思路，也將探索出獨(dú)具特色的方法論。

面對(duì)突如其來的疫情，公園社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)開始發(fā)揮作用。數(shù)據(jù)顯示，作為服務(wù)人口超過2100萬的特大城市，成都累計(jì)本地感染率為十萬分之1.02，居千萬級(jí)人口城市末位。社區(qū)展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)特殊情況的“韌性”，為成都贏得了經(jīng)濟(jì)快速反彈的發(fā)展空間。

成都夜景

而在成都的布局中，社區(qū)不僅是治理場(chǎng)所，還是發(fā)展場(chǎng)景。

三年前，成都在全國(guó)范圍內(nèi)率先設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)。在隨后其他城市設(shè)立的類似機(jī)構(gòu)中，少有同時(shí)包含“治理”與“發(fā)展”兩項(xiàng)職能。

聚焦社區(qū)發(fā)展，也是推動(dòng)社區(qū)定義城市、探索城市發(fā)展方向。

如何發(fā)展社區(qū)？成都強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵要素是“場(chǎng)景”。

9月25日，成都即將舉辦2020成都新經(jīng)濟(jì)“雙千”發(fā)布會(huì)公園社區(qū)專場(chǎng)活動(dòng)，線上線下同步發(fā)布有關(guān)公園社區(qū)的100個(gè)新場(chǎng)景100個(gè)新產(chǎn)品。根據(jù)主辦方發(fā)布的信息，當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)將設(shè)置智慧居家場(chǎng)景產(chǎn)品區(qū)、生活消費(fèi)場(chǎng)景產(chǎn)品區(qū)及公共服務(wù)場(chǎng)景產(chǎn)品區(qū)等，聯(lián)動(dòng)電信、華為、喜馬拉雅、天府市民云等企業(yè)進(jìn)行展示。

通過這些場(chǎng)景，公園社區(qū)的能量將得以更大程度發(fā)揮。

事實(shí)上，在此前的規(guī)劃中，成都已提出實(shí)施城市場(chǎng)景創(chuàng)新計(jì)劃，推動(dòng)場(chǎng)景營(yíng)造與城市規(guī)劃之間的統(tǒng)籌銜接。每個(gè)區(qū)、每個(gè)街道都有屬于自己的計(jì)劃，讓公園社區(qū)開口“表達(dá)”，城市也將更加多元、更為包容，更滿足每個(gè)個(gè)體的需求。

成都方所

而在西爾看來，場(chǎng)景還將促進(jìn)社區(qū)感的形成，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的活力和創(chuàng)造力。

他發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)伊利諾伊州一座城市，當(dāng)?shù)卣ㄟ^打造場(chǎng)景、發(fā)動(dòng)市民進(jìn)行園藝活動(dòng)，讓他們走出房門、共同勞動(dòng)，或者開放圖書館前、公園中的空間，將室內(nèi)藝術(shù)展、甚至是市民家中的裝飾搬到戶外。一系列簡(jiǎn)單的創(chuàng)舉，讓城市得以恢復(fù)活力。

最新的研究顯示，創(chuàng)新因子也越來越多地誕生于這些散落在社區(qū)的場(chǎng)景中。

如上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員鄧智團(tuán)等人發(fā)現(xiàn)，在以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚推動(dòng)的新一輪城市創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中，涌現(xiàn)出所謂的“創(chuàng)新街區(qū)”現(xiàn)象。如美國(guó)劍橋肯戴爾廣場(chǎng)(Kendall Square)、美國(guó)紐約硅巷(Silicon Alley)、英國(guó)倫敦硅環(huán)(Silicon Roundabout)和西班牙巴塞羅那22@街區(qū)(22@ Barcelona)等。

這種面向未來的“嫩芽”，也將同樣醞釀在公園社區(qū)的土壤萌動(dòng)中。