每經(jīng)特約評論員 宋清輝

10月14日，習近平總書記發(fā)表的重要講話，令深圳的奮斗者們熱血沸騰，一場“擼起袖子加油干”的熱情又將點燃這個沒有冬季的城市。新起點下，深圳繼續(xù)深化改革開放，將進一步推動大灣區(qū)建設(shè)，諸如廣州、東莞、珠海等城市，也將與深圳一同前行。

深圳是國家高度重視的經(jīng)濟特區(qū)，一系列先行先試在這里首創(chuàng)。東莞是毗鄰經(jīng)濟特區(qū)的城市，占據(jù)優(yōu)勢地理位置的東莞，在學習、借鑒深圳經(jīng)驗方面近水樓臺先得月。如今，高質(zhì)量、高速發(fā)展的深圳因土地資源受到一定制約，而東莞土地資源相對充足，在合作共建、融合發(fā)展方面具備相對廣闊的空間，兩座城市的共建合作有助于深圳突破地理空間的限制；另一方面，有助于東莞吸收學習深圳在探索和突破中的經(jīng)驗。通過合理規(guī)劃、優(yōu)勢互補，莞深兩地將實現(xiàn)競合錯位發(fā)展。

取長補短 打造各自特色

經(jīng)濟特區(qū)賦予了深圳更多“特區(qū)權(quán)利”，這意味著深圳將繼續(xù)沖在改革開放前列。為在城市發(fā)展、全球競爭中取得更多成績，深圳需要在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多高端創(chuàng)新，需要在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多特色突破，需要在人才領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多戰(zhàn)略儲備等等。因此，在城市定位上，深圳承擔著國之建設(shè)的重要使命，將進一步加強中國特色社會主義先行示范區(qū)的建設(shè)，深化改革，繼續(xù)探索改革發(fā)展之路。

深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的成就，無法只靠深圳這座城市以及賦予的“特權(quán)”就能完成，還需許多“好朋友”鼎力相互，“鄰居”東莞就是一位好朋友。通過戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)融合、人才交流等方式，助推深圳大膽探索新科技、新產(chǎn)業(yè)、新方向。對東莞而言，需進一步向深圳看齊，鼓勵東莞的企業(yè)、機構(gòu)、人員參與深圳建設(shè)事業(yè)，同深圳一道鍛長板、補短板。

目前而言，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上，莞深開展了多方面的合作。例如，許多深圳企業(yè)將研發(fā)中心、制造中心等遷移至用地成本相對較低的東莞，一方面有利于企業(yè)優(yōu)化位于深圳的資源配置，做好戰(zhàn)略、經(jīng)營、市場方面的工作；一方面有利于東莞引入更多高精尖企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，促進東莞相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展。

深圳經(jīng)濟特區(qū)改革開放的一系列成就說明了兩點：一個城市的發(fā)展水平首先要靠政策，有了政策才敢放心大膽推動發(fā)展；其次需要人才，通過吸收不同行業(yè)、不同層次、不同能力的人才在不同崗位上發(fā)揮出功效，才能共同推動城市的發(fā)展。

與深圳改革開放初期“摸石頭過河”不同，東莞可以借鑒深圳發(fā)展的成功經(jīng)驗，就如同深圳曾經(jīng)通過“三來一補”壯大自身、加速工業(yè)化進程，隨后通過大力發(fā)展高新技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變。

東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也可以借鑒深圳發(fā)展思路，首先通過與深圳協(xié)同發(fā)展、支持深圳供應鏈等方式，學習、吸收深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，例如政府可以學習借鑒深圳關(guān)于推動企業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)可以學習深圳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的模式和相關(guān)措施，并結(jié)合自身實際研究更符合東莞未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。

攜手共建 目光要長遠

2021年是東莞松山湖高新區(qū)成立20周年。目前，深莞已經(jīng)就共建環(huán)巍峨山大科學裝置群達成共識。

攜手共建，筆者認為不在于誰出資更多，不在于誰出人更多，重要的是研究哪些項目、能產(chǎn)出什么樣的成果、能將哪些成果商業(yè)化。雙方共同的參與在于解決問題，以大局為重。整體來看，兩地攜手共建綜合性國家科學中心，都是為我國科研以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出謀劃策，助力我國各地協(xié)同發(fā)展。

筆者建議，在攜手共建方面，需要將目光投向長遠，通過共建這一特色形式，積極引入各方專業(yè)、技術(shù)人才和科研資源，與其他具有知名度、有實力、有創(chuàng)造的科研機構(gòu)、高等院校和智庫等展開廣泛合作。以研究培養(yǎng)人才尤其是高端人才，為城市發(fā)展做好人才資源儲備?？蒲行枰越ㄔO(shè)具有中國特色的社會主義為方向，積極鉆研利于民生、科技、商業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)容，為社會發(fā)展多作貢獻。

莞深協(xié)同發(fā)展，筆者認為不僅是要做到城市定位、產(chǎn)業(yè)政策、戰(zhàn)略發(fā)展上的相互補充，更要消除一些日常不必要的瑣碎，讓兩座城市真正融入一體。例如，在交通方面，莞深城際軌道讓東莞和深圳的關(guān)系更為密切，但還要考慮到隨著城市的深化合作，兩地往來將更加密切，是否能考慮東莞、深圳的機動車取消對對方的“限外”，讓兩座城市之間的交流更加密切。

（作者為著名經(jīng)濟學家）