每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月5日，國(guó)新辦就易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作舉行新聞發(fā)布會(huì)。

易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，做好安置社區(qū)治理工作是鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果的重要舉措。

在發(fā)布會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向民政部副部長(zhǎng)王愛文提問：“在易地扶貧搬遷集中安置的過程中，社區(qū)安置點(diǎn)在基本生活配備方面具有哪些功能？未來還需要補(bǔ)齊哪些短板？”

王愛文回答記者提問時(shí)表示，生活服務(wù)設(shè)施是易地搬遷很重要的一個(gè)配套條件，各地黨委政府在規(guī)劃小區(qū)、建設(shè)小區(qū)時(shí)，都把它放在了十分突出的位置，甚至有些在居民沒有搬遷到的時(shí)候，有些生活設(shè)施就先行建設(shè)了。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問 圖片來源：國(guó)新網(wǎng)（劉健 攝）

易地搬遷建設(shè)任務(wù)已全面完成

王愛文回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，生活服務(wù)設(shè)施主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)是硬設(shè)施，一個(gè)是軟設(shè)施。

在硬設(shè)施方面，首先要通路，就是說交通要方便，路、水、電、郵、氣、暖，目前這些基本的公共設(shè)施都解決了，這是和搬遷同步解決的。

而在軟件方面的服務(wù)，如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老服務(wù)，包括社區(qū)服務(wù)中心等方面，也在同步建設(shè)過程中。

根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，我國(guó)易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，同步新建了約3.5萬個(gè)安置社區(qū)，解決了搬遷群眾的吃、住、行、就醫(yī)、就學(xué)等方面的問題，對(duì)世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。

王愛文指出，當(dāng)前，“十三五”的易地搬遷建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全面完成，易地搬遷工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入以后續(xù)扶持為中心的新階段。做好這項(xiàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們說“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，其中“穩(wěn)得住”一個(gè)重要前提就是群眾在新社區(qū)能住得習(xí)慣、能融入社區(qū)，所以社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理就成為這項(xiàng)工作的一個(gè)很關(guān)鍵的問題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，去年民政部會(huì)同多部門，形成《關(guān)于做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)對(duì)搬遷社區(qū)的治理等問題做了安排和部署。

“總的來看，從我們了解到的情況，現(xiàn)在扶貧安置點(diǎn)的搬遷社區(qū)組織建設(shè)普遍得到了加強(qiáng)，體制機(jī)制也不斷健全，服務(wù)設(shè)施也明顯得到了改善。但還面臨一些問題，管理體制需要進(jìn)一步理順，社區(qū)服務(wù)體系還有待完善，群眾在新社區(qū)的融入程度還需要進(jìn)一步提高。”王愛文說。

圖片來源：新華社

商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和形態(tài)還需進(jìn)一步完善

王愛文回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)還表示，在易地搬遷的生活服務(wù)設(shè)施配套工作中，軟環(huán)境還涉及一些商業(yè)服務(wù)，像信息化服務(wù)，包括快遞站，銀行網(wǎng)點(diǎn)、超市等，部分搬遷社區(qū)都已經(jīng)建立起來了。

“當(dāng)然它的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)有個(gè)不斷完善的過程，因?yàn)榫劬拥娜嗽蕉?，商業(yè)形態(tài)就會(huì)越完善，后續(xù)還需要進(jìn)一步完善。”王愛文說，這些社區(qū)現(xiàn)在基本能夠滿足搬遷群眾生活設(shè)施基本的需求，相信今后還會(huì)越來越完善。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人周韜在發(fā)布會(huì)上介紹，搬遷群眾從原來居住區(qū)的獨(dú)門獨(dú)院，搬到集中安置社區(qū)以后，搬新家、住新房，但原有的生產(chǎn)生活狀態(tài)也發(fā)生了一些變化，不僅需要關(guān)注住房的功能質(zhì)量、面積和配套設(shè)施等相關(guān)方面，還需要關(guān)注一些社區(qū)里的公共設(shè)施、公共部位，它們的維護(hù)保養(yǎng)，以及社區(qū)的秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生，以及一些公共事務(wù)，包括享受社區(qū)的公共服務(wù)等方面，所以對(duì)物業(yè)管理提出了新的需求。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，圍繞易地扶貧搬遷過程中社區(qū)安置點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)，一些地方已經(jīng)開展了豐富的實(shí)踐。

比如湖北十堰市竹溪縣泉溪鎮(zhèn)石板河村的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，為解決村民看病問題，開展了“送藥上門”和“送菜上門”服務(wù)。

而在四川涼山彝族自治州越西縣城北感恩社區(qū)，學(xué)校、超市、醫(yī)院分布社區(qū)周圍，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。此外，社區(qū)還通過建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品扶貧加工車間、特色手工業(yè)扶貧車間等扶貧項(xiàng)目，深挖彝繡等民族特色文化產(chǎn)品價(jià)值，拓寬收入來源渠道，采取“支部+車間+貧困戶”等模式，幫助易地扶貧搬遷群眾提高收入。

封面圖片來源：新華社