人民網(wǎng)北京11月6日電（周晶 方經(jīng)綸）未來五年、未來十五年，中國將如何發(fā)展？十九屆五中全會公報釋放明確信號。近日，商務部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國在接受人民網(wǎng)強國論壇記者采訪時表示，公報明確提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，意味著中國今后的發(fā)展不僅要有規(guī)模和速度，更要注重質(zhì)量和效益。

強國論壇：學習十九屆五中全會精神，您有哪些切身感受？

魏建國： 世界百年未有之大變局正風起云涌，來勢兇猛的新冠肺炎疫情又加速了國際格局演變，世界進入動蕩變革期。公報準確把握了當前我們遇到的新形勢、新問題和新機遇。

公報把我們當前的困難講得很清楚。比如國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求等，這些科學判斷為我們下一步解決問題指明了方向和路徑。

強國論壇：十九屆五中全會公報中的哪些亮點讓您印象深刻？

魏建國：讓我印象深刻的有兩點。

第一點，全會提出，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。首先，必須明確的是，這一格局并非短期應對國際國內(nèi)形勢變化的被動選擇，而是習近平總書記和黨中央根據(jù)未來一個時期我國發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和條件，與時俱進作出的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

另外，隨著中國經(jīng)濟復蘇加速，中國將成為全球經(jīng)濟的一大亮點。未來，全球產(chǎn)業(yè)鏈預計將出現(xiàn)四個東移：制造業(yè)東移、技術東移、資本東移、人才東移。除此之外，大型的商務活動、學術活動、文體活動、時尚活動和展會活動也將東移。所以，暢通“雙循環(huán)”加快構建新發(fā)展格局事關重大。

最后，不能把國內(nèi)國際雙循環(huán)簡單地理解為進出口貿(mào)易、FDI（外商直接投資）等狹義上的循環(huán)，應包括人員、技術、產(chǎn)業(yè)鏈、貨幣、信息與數(shù)據(jù)等諸多方面的大循環(huán)，其范圍更廣，領域更寬，涉及經(jīng)濟社會生活的方方面面。

第二點，全會提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。當前，單邊主義、貿(mào)易保護主義明顯抬頭，逆全球化思潮涌動，有的國家把貧富差距加大等社會問題都歸到全球化里面來，把全球化當做一個筐，什么都往里面裝，這是對全球化的誤解。如果說全球化有問題，最大的問題是沒有做到與時俱進。

中國作為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，理應為推動新全球化作出貢獻。在我看來，新的全球化具有兩個顯著特征，一是更加包容，更加平衡，不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處；二是以數(shù)字經(jīng)濟、5G、智能制造為代表的新興科技將為全球發(fā)展注入新動能。

強國論壇：十九屆五中全會提出，形成強大國內(nèi)市場，構建新發(fā)展格局。對此，您是如何理解的？

魏建國：傳統(tǒng)意義上，我們將內(nèi)需與投資、出口視為平行的“三駕馬車”，而此次公報明確將擴大內(nèi)需確定為“戰(zhàn)略基點”，意味著內(nèi)需被提升至國家戰(zhàn)略層面。

我認為，構建新發(fā)展格局，首先要堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，進一步挖掘和充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢潛力。比如物流，改革開放四十年來，特別是過去二十年，中國的物流發(fā)展非常迅速，物流占GDP的比重已經(jīng)從24%下降到了14.7%，但是與美國7.9%，韓國、日本、歐洲8%左右相比，還有一定的進步空間。

其次，要注意，新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。中國是在對外開放基礎上推動的內(nèi)循環(huán)，內(nèi)循環(huán)的增強也將支撐中國推動更廣范圍、更高水平的“外循環(huán)”，兩者相互補充、疊加、促進，缺一不可。

再次，新發(fā)展格局下，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，不僅要有規(guī)模和速度，更要注重質(zhì)量和效益。我們要把更好的質(zhì)量作為下一步衡量中國經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。

強國論壇：十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新居其首位。十九屆五中全會又提出堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。中國共產(chǎn)黨為何把創(chuàng)新放在如此高度？

魏建國：創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是中國高質(zhì)量發(fā)展的動力。在當前來講，我們不僅要技術創(chuàng)新，更重要的是理念創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。創(chuàng)新能不能做得好，將成為未來中國發(fā)展能不能走得穩(wěn)、走得好、走得快的關鍵。

強國論壇：實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。前進道路上，我們有哪些優(yōu)勢可以披荊斬棘，勇往直前？

魏建國：首先是體制優(yōu)勢。回顧過去，無論是改革開放40多年來取得的成就，還是今年成功應對新冠肺炎疫情沖擊的經(jīng)驗，中國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢充分彰顯。我們在戰(zhàn)疫中展現(xiàn)出的中國速度、中國規(guī)模、中國效率、中國力量，為全球最終戰(zhàn)勝疫情樹立了榜樣、堅定了必勝信心。

二是“看不見的手”和“看得見的手”結合得好。實現(xiàn)要素資源的市場化配置，既要發(fā)揮市場的競爭優(yōu)勢，也要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控方面的優(yōu)勢。“市場之手”和“政府之手”是互助，也是互補，共同發(fā)力才能實現(xiàn)資源的有效配置。

三是為人民謀幸福，是共產(chǎn)黨人的初心和使命?；仡櫼呀?jīng)實施的十三個五年規(guī)劃，無論是哪一階段的任務，說到底都是以人民為中心。“十四五”規(guī)劃建議緊緊圍繞人民群眾的需求來展開，始終把人民群眾對于美好生活的向往作為奮斗目標，把增進民生福祉、改善人民生活品質(zhì)當作國家的大事，提出了一些重要要求和重大舉措。

一句話，這三大優(yōu)勢是我們在國際風云中立于不敗之地的法寶。 

封面圖片來源：新華社