每經(jīng)編輯 程鵬    

美東時(shí)間11月7日（北京時(shí)間11月8日），美國主流媒體依據(jù)擁有20張選舉人票的賓州選票統(tǒng)計(jì)的最終結(jié)果進(jìn)行測(cè)算，民主黨總統(tǒng)候選人、前副總統(tǒng)拜登在2020年美國總統(tǒng)選舉中已獲得超過270張選舉人票，即拜登贏得第46任美國總統(tǒng)大選。

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消息傳出后，盡管白宮和共和黨總統(tǒng)候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普方面仍主張“大選結(jié)果不公或存在舞弊”、聲稱要在全國多個(gè)州提起競(jìng)選訴訟，并號(hào)稱此次選舉遠(yuǎn)未結(jié)束，選舉的結(jié)果應(yīng)當(dāng)由法律決定，而不是由媒體的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)來決定，暫時(shí)也沒有邀請(qǐng)拜登前往白宮的計(jì)劃。

但與美國關(guān)系密切的多國政要諸如加拿大總理特魯多、英國首相約翰遜、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾、意大利總理孔特、西班牙首相桑切斯以及日本首相菅義偉等都紛紛公開向拜登以及美國當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯表達(dá)祝賀，承認(rèn)最新出爐的美國總統(tǒng)選舉結(jié)果。

那么美國大選接下來還會(huì)有哪些程序要走？拜登當(dāng)選后，他的當(dāng)務(wù)之急是什么，美國下一步要怎么走？

今日到明年1月20日

美國大選的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)

按照美國憲法規(guī)定，2021年1月20日將是下一任總統(tǒng)宣誓就職的時(shí)間。從此刻起，未來的兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，美國政府將會(huì)如何完成權(quán)力交接，成為人們關(guān)注的下一個(gè)焦點(diǎn)。

說到美國大選首先要先科普一下美國大選最基本的幾個(gè)概念。美國總統(tǒng)選舉事實(shí)上并非一人一票直接選舉美國總統(tǒng)，而是間接選舉的。按照美國選舉人團(tuán)制度的相關(guān)法律規(guī)定，11月3日開始的選民投票，不是直接投給拜登或者特朗普，而實(shí)際上是投票選舉本州的選舉人。每個(gè)州選舉人的人數(shù)等于每個(gè)州的選舉人票數(shù)。這些選舉人的投票將最終確認(rèn)總統(tǒng)人選。這些選舉人共同構(gòu)成的總統(tǒng)選舉人團(tuán)，一共538人，即是說一共有538張選票。而這538人的人數(shù)制定是根據(jù)每個(gè)州參議員以及眾議員的總數(shù)量外加華盛頓DC首府和三個(gè)額外名額加在一起得出的。

在大多數(shù)情況下，各州的選舉人都會(huì)按照本州選民普選投票的結(jié)果投票給勝出的候選人。

左邊報(bào)紙“拜登獲勝！”，右邊報(bào)紙“特朗普被解雇！”

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12月8日：

這是第一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，按照法律規(guī)定，這是解決各州選舉糾紛的最后期限。所有關(guān)于選舉結(jié)果的重新計(jì)票和法庭訴訟都必須在此日期前完成。

據(jù)美國1887年的選舉選票統(tǒng)計(jì)法，在今年11月3日投票結(jié)束后，各州開始統(tǒng)計(jì)本周的選票。但從法律上來講，投票統(tǒng)計(jì)截止日期為12月8日，屆時(shí)每個(gè)州會(huì)自行確認(rèn)本州選票結(jié)果。值得一提的是，根據(jù)規(guī)則，如果在某個(gè)州一旦出現(xiàn)多數(shù)人投票了某一位候選人的時(shí)候，那這整個(gè)州的選票將會(huì)歸屬于那個(gè)被多數(shù)人投票的候選人。

12月11日：

各州將各自認(rèn)證選舉結(jié)果，并盡快完成“選舉結(jié)果證明”的文件，文件中列出選舉人的姓名和選舉人票的歸屬。證書蓋章后，將送交聯(lián)邦政府。

12月14日：

選舉人投票日。屆時(shí)所有州這538位總統(tǒng)選舉人，同時(shí)到各州首府進(jìn)行無記名投票，確認(rèn)最終總統(tǒng)和副總統(tǒng)人選的歸屬。只有他們投票產(chǎn)生的結(jié)果才是美國法律意義上的美國總統(tǒng)選舉最終結(jié)果。得到絕對(duì)多數(shù)人的票就能夠當(dāng)選總統(tǒng)，即至少270票。

在12月14日，這些總統(tǒng)選舉人投完票之后，選舉箱會(huì)被當(dāng)場(chǎng)密封，州長在密封上簽字，接著這些選票會(huì)被送到首都華盛頓，直到明年一月初，國會(huì)才會(huì)正式開啟，并且最終宣布大選的結(jié)果。盡管說民眾通過媒體可以很快就知道結(jié)果，但是從法律上來講，最終結(jié)果的宣布應(yīng)當(dāng)由國會(huì)來進(jìn)行。

12月23日：

選舉人票送達(dá)華盛頓特區(qū)的國會(huì)截止日期。

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2021年1月3日：

新一屆國會(huì)宣誓就職上任。

1月6日：

參眾兩院議員將在眾議院會(huì)議廳開會(huì)。參議院議長、現(xiàn)任副總統(tǒng)邁克·彭斯將主持會(huì)議，由參眾兩院各任命的兩名議員按字母順序宣讀和統(tǒng)計(jì)選舉人票數(shù)。隨后將統(tǒng)計(jì)結(jié)果交給彭斯，由后者宣布結(jié)果并聽取反對(duì)意見。通過后，彭斯將宣布下一任總統(tǒng)副總統(tǒng)人選。

如果沒有候選人獲得270張選舉人票，則由435名眾議院議員決定選舉結(jié)果。眾議院要在1月20日中午之前選出總統(tǒng)。如果不能選出，將由副總統(tǒng)或下一個(gè)有資格的繼承者擔(dān)任總統(tǒng)。

1月20日：

當(dāng)選總統(tǒng)在就職日宣誓就職。

連續(xù)5天確診超10萬例，

拜登稱上任后首要任務(wù)是控制疫情

據(jù)美國多家媒體當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日?qǐng)?bào)道稱，過去一周，疫情的各個(gè)參數(shù)均達(dá)到高位之后，美國單日新增新冠肺炎確診病例也達(dá)到了疫情以來的最高水平。

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至美東時(shí)間11月8日17時(shí)（北京時(shí)間9日5時(shí)），美國累計(jì)新冠肺炎確診病例9944786例，累計(jì)死亡病例237488例。 

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日17時(shí)（累計(jì)確診病例9831030例，累計(jì)死亡病例236856例）至11月8日17時(shí)（24小時(shí)），新增確診病例113756例，新增死亡病例632例。本周已經(jīng)連續(xù)5天新增確診病例數(shù)超過10萬例，此前曾連續(xù)3天新增確診病例數(shù)超過12萬例。

多位專家警告稱，在未來幾周內(nèi)這一數(shù)字可能會(huì)繼續(xù)攀升，并敦促個(gè)人及政府采取更嚴(yán)厲的措施來減緩疫情蔓延。

此外據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日?qǐng)?bào)道，今年美國總統(tǒng)大選期間，投票和計(jì)票中心工作人員也面臨感染新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有數(shù)十名投票和計(jì)票中心工作人員因?yàn)榻佑|了新冠病毒陽性者而進(jìn)入自我隔離。紐約州、密歇根州、康涅狄格州和加利福尼亞州的投票和計(jì)票中心，均發(fā)現(xiàn)有工作人員新冠病毒檢測(cè)呈陽性。其中，加利福尼亞州圣華金瓦利縣投票和計(jì)票中心在大選日當(dāng)天表示，該中心一名計(jì)票人員新冠病毒檢測(cè)呈陽性，其他16名工作人員進(jìn)入自我隔離，該中心不得不重新部署一批工作人員完成當(dāng)天的工作。

北京時(shí)間8日上午，拜登和民主黨副總統(tǒng)候選人哈里斯發(fā)表講話。在演講中，拜登除了呼吁美國不同種族要更加團(tuán)結(jié)外，還表示上任后首要任務(wù)是控制新冠疫情，并于下周任命一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)以制定應(yīng)對(duì)新冠疫情的計(jì)劃。

拜登的經(jīng)濟(jì)主張對(duì)富人加稅、增加清潔能源支出…

除了應(yīng)對(duì)疫情外，拜登還在此前發(fā)布了一系列經(jīng)濟(jì)政策，從系列政策的具體內(nèi)容看，基本符合了其所在的民主黨主張的重視收入再分配、重視種族平等和保護(hù)弱勢(shì)群體、重視財(cái)政刺激等傳統(tǒng)主張。

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根據(jù)拜登競(jìng)選網(wǎng)站發(fā)布的“重建更好未來”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的介紹，拜登的經(jīng)濟(jì)政策將重點(diǎn)關(guān)注“在美國制造和創(chuàng)新”“現(xiàn)代基建設(shè)施和公正清潔未來”“為勞動(dòng)者提供21世紀(jì)的照護(hù)和教育”“促進(jìn)種族平等”等四方面領(lǐng)域。

在各界關(guān)注的稅收政策方面，拜登的經(jīng)濟(jì)政策以縮小收入差距為目的，其財(cái)源是對(duì)企業(yè)和富裕階層的大規(guī)模增稅。據(jù)估算，增稅額在10年里超過4萬億美元，稅制改革的規(guī)模接近“特朗普減稅”（1.5萬億美元）的3倍。此外，拜登還計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)股票和房地產(chǎn)交易的征稅。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在接受采訪時(shí)對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）介紹，拜登所在的民主黨傳統(tǒng)上比較看重公平，對(duì)富人加稅、醫(yī)療制度改革等已經(jīng)明確是拜登的政策重點(diǎn)。

此外，拜登還在經(jīng)濟(jì)政策中強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新能源“綠色經(jīng)濟(jì)”并行，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高創(chuàng)新和未來競(jìng)爭(zhēng)力。拜登主張組建2000億美元的清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施基金，重點(diǎn)投資交通設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，來增加百萬中產(chǎn)階級(jí)的工作。投資3000億美元用于國內(nèi)購買和研發(fā)以改善美國的體系（清潔能源，公共衛(wèi)生，電信和基礎(chǔ)設(shè)施），促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)。

開源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉對(duì)記者分析，拜登對(duì)內(nèi)加稅的同時(shí)，增加清潔能源、醫(yī)保等財(cái)政支出。在“以稅填支”政策下，因加稅易抑制經(jīng)濟(jì)行為，疊加增加清潔能源、醫(yī)保等支出對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較弱，美國經(jīng)濟(jì)短期走勢(shì)或受一定影響。但中期內(nèi)，美國政府債務(wù)的擴(kuò)張或?qū)@有效控制，出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)趨顯著下降。

不過，拜登的經(jīng)濟(jì)政策是否能完全落實(shí)？記者也注意到，截至目前仍有變數(shù)，這將受同期舉行的美國國會(huì)兩院改選最終結(jié)果的影響。

趙偉就指出，在國會(huì)選舉方面，雖然結(jié)果尚未確定，但結(jié)合各州議員的最新選情來看，民主黨、共和黨大概率分別繼續(xù)把控眾議院、參議院。如果國會(huì)分裂，拜登加稅主張將難落地。

中金公司研究部也分析稱，如果出現(xiàn)拜登+分裂的國會(huì)，即“拜登+共和黨參議院/民主黨眾議院”的情況，對(duì)內(nèi)，民主黨難有大作為，既難推出財(cái)政刺激，也難推出加稅措施。

圖解 | 拜登沒白等，但美國的下一步怎么走？

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合每經(jīng)app(記者：李可愚、高涵、李孟林)

澎湃新聞、公開資料

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