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據(jù)央視新聞15日報(bào)道，第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會議今天（11月15日）上午以視頻方式舉行。中方表示，今天我們15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長貢獻(xiàn)新力量。

此外，新加坡總理李顯龍通過視頻在RCEP峰會上發(fā)表講話，大力肯定協(xié)定達(dá)成的效應(yīng)。他指出，在多邊主義正失去優(yōu)勢，以及全球增長放緩的期間，RCEP是全世界邁出的重大一步。

李克強(qiáng)：RCEP的簽署是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月15日上午出席第四次“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會議時(shí)表示，今天我們15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長貢獻(xiàn)新力量。

圖片來源：中國政府網(wǎng)

李克強(qiáng)指出，當(dāng)前國際形勢下，RCEP經(jīng)過8年談判得以簽署，讓人們在陰霾中看到光明和希望，表明多邊主義和自由貿(mào)易是大道、正道，仍然代表著世界經(jīng)濟(jì)和人類前進(jìn)的正確方向。讓人們在挑戰(zhàn)面前選擇團(tuán)結(jié)與合作，而不是沖突與對抗，選擇守望相助、同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑、隔岸觀火，向世界表明開放合作是實(shí)現(xiàn)各國互利共贏的必由之路。前進(jìn)的道路總是不平坦的，只要我們堅(jiān)定信心、攜手合作，就一定能夠開創(chuàng)東亞乃至人類更加美好的未來。

圖片來源：中國政府網(wǎng)

財(cái)政部：中日首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排

11月15日，據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)指出，RCEP協(xié)定貨物貿(mào)易自由化成果豐碩。各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。協(xié)定有利于推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。

RCEP順利簽署，對增強(qiáng)各國疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、促進(jìn)長期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來更大促進(jìn)。協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費(fèi)者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費(fèi)市場選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。

財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極參與并推動RCEP協(xié)定，在貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓等方面開展了大量細(xì)致工作。下一步，財(cái)政部將積極做好協(xié)定關(guān)稅減讓相關(guān)工作。

八年“長跑”終“撞線”

據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，協(xié)定由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對話伙伴國參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個(gè)16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。

談判于2012年11月正式啟動，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個(gè)領(lǐng)域；

七年間，經(jīng)過3次領(lǐng)導(dǎo)人會議、19次部長級會議，28輪正式談判；

2019年11月4日，第三次《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個(gè)成員國結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，將啟動法律文本審核工作，印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時(shí)沒有加入?yún)f(xié)定。

GDP總和超25萬億美元，涵蓋全球30%人口

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》具有經(jīng)濟(jì)體量大、包容性強(qiáng)等特點(diǎn)。

圖片來源：央視財(cái)經(jīng)

截至2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，協(xié)定15個(gè)成員國將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過25萬億美元，所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。與全球正在運(yùn)行的其他自由貿(mào)易協(xié)定相比，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是一個(gè)新型的自貿(mào)協(xié)定，擁有更大的包容性。該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題，也涉及到知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。

據(jù)華夏時(shí)報(bào)，國際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授朱殷表示，“RCEP談判無疑會在降低關(guān)稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍。市場空間也會更大，對于外貿(mào)企業(yè)而言是一次重大政策利好。”

圖片來源：央視財(cái)經(jīng)

該協(xié)定的初衷旨在形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，降低經(jīng)營成本，減少經(jīng)營的不確定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)域內(nèi)比較優(yōu)勢形成供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，加速商品流動、技術(shù)流動、服務(wù)流動、資本流動，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。域內(nèi)企業(yè)均可參與原產(chǎn)地的價(jià)值積累，對促進(jìn)區(qū)域內(nèi)相互貿(mào)易投資大有裨益。

以成衣制作為例，域外成衣進(jìn)口要繳納一定的關(guān)稅，關(guān)稅成本最終被分?jǐn)偟较M(fèi)者身上。而協(xié)定簽署后，情況將有所改變。產(chǎn)自澳大利亞的羊毛可以免稅進(jìn)入中國，在中國織成布料后再免稅出口到泰國制成成衣。這個(gè)過程中，鑒于協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)勢，成衣生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)某杀敬蟠蠼档停趲佑騼?nèi)各國就業(yè)的同時(shí)，商家與消費(fèi)者也能得到更多實(shí)惠。

電子商務(wù)機(jī)會多，中小企業(yè)壁壘少

該協(xié)定緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢，納入了很多全新的貿(mào)易形式，電子商務(wù)就是其中之一。除了電子商務(wù)，協(xié)定還包括知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內(nèi)容，超過世貿(mào)組織規(guī)定的范疇。

此外，對于消費(fèi)者以及依賴域內(nèi)國家進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)來說，由于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成本大大減少，都會從中獲益。消費(fèi)者將能買到物美價(jià)廉的域內(nèi)國家產(chǎn)品，而中小企業(yè)進(jìn)入域內(nèi)國家的“門檻”也將大大降低。在運(yùn)行模式方面，協(xié)定中各國貨物貿(mào)易的整體開放水平超過九成，遠(yuǎn)高于世貿(mào)組織各國的開放水平。而在投資方面，協(xié)定則采用更高效的負(fù)面清單的方式進(jìn)行投資準(zhǔn)入談判。

專家解讀：創(chuàng)造更多就業(yè)，讓各國國民的福祉顯著提高

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，“隨著RCEP的簽署，一個(gè)世界上覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式誕生。”太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會聯(lián)席主席、中國國際問題研究院前院長蘇格在接受記者采訪時(shí)指出，在后疫情時(shí)代，RCEP將極大地提升域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作水平，從而為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動力。

“在世界正面臨百年未有之大變局的背景下，亞太地區(qū)是世界總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的一環(huán)。在北美、亞太和歐洲三分天下的世界經(jīng)濟(jì)版圖中，中國和東盟的合作有望讓這個(gè)貿(mào)易圈成為全球貿(mào)易和投資的重要中心。”蘇格說道。

蘇格指出，若以全球貿(mào)易份額來衡量，這一區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)僅稍稍落后于歐盟。隨著亞太經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長勢頭，這個(gè)自貿(mào)區(qū)將成為疫后全球經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

雖然有人認(rèn)為，RCEP與CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）相比標(biāo)準(zhǔn)不夠高，但蘇格指出，RCEP的優(yōu)勢也很突出。“其內(nèi)容非常廣泛，不僅涵蓋消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善投資環(huán)境的內(nèi)容，而且包括有利于擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的舉措，也有涉及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的內(nèi)容。”

蘇格強(qiáng)調(diào)，RCEP的簽訂將發(fā)出一個(gè)非常重要的信號，那就是，雖然遭受貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和新冠疫情的三重沖擊，但亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的前景依然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展勢頭。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平向記者指出，RCEP將覆蓋全球最有增長潛力的兩個(gè)大市場，一個(gè)是14億人口的中國市場，另一個(gè)是6億多人口的東盟市場。同時(shí)，這15個(gè)經(jīng)濟(jì)體，作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是全球增長的重要動力源。

張建平指出，協(xié)定一旦開始實(shí)施，由于較大幅度地取消了關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘以及投資壁壘，會使區(qū)域內(nèi)部的相互貿(mào)易需求快速增長，這是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。同時(shí)，也會部分將同域外伙伴的貿(mào)易轉(zhuǎn)移為域內(nèi)貿(mào)易，這是貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在投資方面，協(xié)定也會帶來新增的投資創(chuàng)造效應(yīng)。因此，RCEP將拉動整個(gè)地區(qū)的GDP增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)，讓各國國民的福祉得到顯著提高。

“每一次的金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會有力地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，因?yàn)樗械慕?jīng)濟(jì)伙伴都需要抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對外部壓力。目前，全球都在面臨著新冠疫情大流行的挑戰(zhàn)，沒有走出全球經(jīng)濟(jì)衰退。在這樣的背景下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作是一個(gè)客觀需求。”張建平說，“我們需要進(jìn)一步挖掘RCEP覆蓋下的大市場內(nèi)部的潛力，特別是，這里是目前全球需求增長最快、發(fā)展動力最強(qiáng)的一個(gè)區(qū)域。”

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