報(bào)送單位：成都高新區(qū)

背景介紹：按照中央和省委、市委有關(guān)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求，以及市委“送政策、幫企業(yè)，送服務(wù)、解難題”專項(xiàng)行動(dòng)部署，2020年3月以來，成都高新區(qū)緊緊圍繞國際化營商環(huán)境建設(shè)，以服務(wù)企業(yè)為中心，全面分析研判傳統(tǒng)政策申報(bào)模式事項(xiàng)分散、協(xié)作不暢等體制弊端，企業(yè)群眾辦事多頭對(duì)接、來回跑路等服務(wù)難題，線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)力推動(dòng)企業(yè)申報(bào)政策事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。

主要做法：一、深度梳理各層級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，讓企業(yè)看得懂、夠得到。一是系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)政策。將政策根據(jù)類型劃分為資源類、獎(jiǎng)補(bǔ)類、資質(zhì)認(rèn)定類，按照“五統(tǒng)一”原則集中梳理，即統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、適用依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、辦理流程。目前已梳理涵蓋國家和省、市、區(qū)四級(jí)共計(jì)24項(xiàng)政策、85個(gè)項(xiàng)目的政策庫，涉及發(fā)改、工信、科技、商務(wù)、人社、財(cái)政等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。二是細(xì)化政策申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。參照行政權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范區(qū)級(jí)各類產(chǎn)業(yè)扶持政策辦事流程和操作規(guī)范，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的政策申報(bào)指南，逐一明確關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和申報(bào)材料要件。三是做好政策公開公示。將納入政策庫的政策文件、政策細(xì)則、解讀文本、辦事指南等內(nèi)容通過線上公開公示。對(duì)處于申報(bào)期的政策，倒計(jì)時(shí)標(biāo)注截止時(shí)限；對(duì)已完成評(píng)審的政策，線上公示擬支持的企業(yè)名單，并公開監(jiān)督舉報(bào)渠道。

二、創(chuàng)新搭建“一站式”線上服務(wù)平臺(tái)，讓申報(bào)流程最優(yōu)化、可預(yù)期。一是搭建智慧服務(wù)平臺(tái)。依托“高新通•成都高新區(qū)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”和“高新通”微信小程序，自主研發(fā)上線“政策通”專題功能版塊，向企業(yè)集中提供政策訂閱推送、申報(bào)通知發(fā)布、重要事項(xiàng)日歷等服務(wù)。二是完善政策申報(bào)功能。開發(fā)線上政策申報(bào)系統(tǒng)，打通各有關(guān)部門、平臺(tái)公司現(xiàn)有的數(shù)據(jù)接口。政策申報(bào)的前臺(tái)受理部門、后臺(tái)主管部門可通過該系統(tǒng)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審和復(fù)核。申報(bào)材料通過復(fù)核后，企業(yè)只需一次性提供蓋有鮮章的紙件，避免多次補(bǔ)充修改。三是實(shí)時(shí)跟蹤申報(bào)進(jìn)度。開放實(shí)時(shí)跟蹤查詢功能，企業(yè)可隨時(shí)查詢政策申報(bào)進(jìn)度，及時(shí)獲知下一步辦理事項(xiàng)，讓政策申報(bào)全流程公開透明、可預(yù)期，全面優(yōu)化提升企業(yè)的辦事體驗(yàn)，同時(shí)方便企業(yè)更合理安排資金。

三、全面推行“一窗式”分級(jí)受理模式，讓企業(yè)少跑路、就近辦。一是設(shè)立中心服務(wù)窗口，推動(dòng)申報(bào)流程再造。根據(jù)辦事潮汐動(dòng)態(tài)調(diào)整窗口數(shù)量，以“常設(shè)窗口+機(jī)動(dòng)窗口”模式打造咨詢、申報(bào)、兌現(xiàn)綜合服務(wù)窗口。再造惠企政策申報(bào)兌現(xiàn)工作流程，企業(yè)申報(bào)資料由窗口統(tǒng)一初審。二是設(shè)立產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中心站，提供專業(yè)化服務(wù)。針對(duì)高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)相對(duì)分散的實(shí)際，設(shè)立產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域中心站，建立符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)服務(wù)體系，安排專門團(tuán)隊(duì)專職做好區(qū)域政策宣傳、解讀、咨詢、受理等工作，方便企業(yè)就近咨詢和申報(bào)。三是強(qiáng)化基層服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)就近申報(bào)辦理。在街道、園區(qū)樓宇分別設(shè)立便捷工作站和園區(qū)服務(wù)站，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)服務(wù)宣傳，為企業(yè)提供政策申報(bào)要件初審等服務(wù)，形成覆蓋全區(qū)的“網(wǎng)格化”服務(wù)體系。

取得成效：一是有力破解政策“碎片化、分散化”問題。成都高新區(qū)“一企一策”兌現(xiàn)、深化產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)圈發(fā)展等扶持政策已匯集形成申報(bào)指南并開放線上申報(bào)入口。目前，“一企一策”已兌付資金48.1億元，市、區(qū)兩級(jí)政策申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)7100余個(gè)，審核通過項(xiàng)目6700余個(gè)，各級(jí)政策通過“一窗式”集中化、標(biāo)準(zhǔn)化歸類和受理，有效提高企業(yè)辦事效率，強(qiáng)化企業(yè)政策申報(bào)體驗(yàn)感和獲得感。

二是有力破解企業(yè)“辦事繁、跑路多”問題。通過建立“高新通”政策申報(bào)體系、設(shè)立政策“一窗式”受理中心，將線上線下政策咨詢、填報(bào)、審核、受理等服務(wù)有機(jī)串聯(lián)，通過線上修改補(bǔ)全“一次”，線下窗口交接“一次”，推動(dòng)企業(yè)辦理政策事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。

三是有力破解企業(yè)服務(wù)“最后一公里”問題。成都高新區(qū)聚焦企業(yè)集聚的各大園區(qū)、廠區(qū)、樓宇，依托區(qū)內(nèi)眾多行業(yè)協(xié)會(huì)、管理機(jī)構(gòu)等的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立距離企業(yè)最近的“企業(yè)服務(wù)工作站（點(diǎn)）”，方便企業(yè)近辦理惠企事項(xiàng)，真正把服務(wù)“快遞”到企業(yè)門口。

自薦語：成都高新區(qū)始終堅(jiān)持以企業(yè)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為抓手，聚焦政策申報(bào)模式事項(xiàng)分散、協(xié)作不暢等體制弊端，企業(yè)群眾辦事多頭對(duì)接、來回跑路等服務(wù)難題，努力將服務(wù)企業(yè)的難點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榍藙?dòng)工作創(chuàng)新的支點(diǎn)。優(yōu)惠政策“一窗”通辦以后，區(qū)域企業(yè)辦理政策事項(xiàng)便捷性、時(shí)效性大幅提升，相關(guān)工作得到企業(yè)及社會(huì)各界普遍贊譽(yù)，受到四川電視臺(tái)及中國新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、四川日?qǐng)?bào)、今日頭條等媒體廣泛宣傳。