報送單位：大邑縣

背景介紹：為加強營商環(huán)境建設(shè)，有效提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和部門服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)質(zhì)效，加快推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，制定本工作辦法。

案例經(jīng)驗：好球（成都）體育器材有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)高爾夫運動器材的公司，該公司于2020年6月成功落戶大邑縣文體智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從項目選址、報批手續(xù)到建設(shè)投產(chǎn)，該公司成功按下了“快進鍵”，整個企業(yè)建設(shè)推進順利，預計2020年11月正式投入生產(chǎn)，“代辦”+“吹哨報到”服務(wù)機制再次獲得企業(yè)點贊。

主要成效：大邑縣為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，印發(fā)《大邑縣產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)“吹哨報到”工作辦法》，全面推行“代辦”+“吹哨報到”服務(wù)機制。

一、強權(quán)賦能，提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。一是賦予產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會在要素保障、人才支持、金融服務(wù)、政策扶持、審批執(zhí)法等5個方面對職能部門的“吹哨”職責，強化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)領(lǐng)導作用，提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對轄區(qū)內(nèi)綜合性事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)。二是賦予產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會對職能部門逆向考核權(quán)，將部門“吹哨報到”落實情況納入考核，倒逼職能部門提升靠前服務(wù)水平，形成高效合力推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。

二、多點發(fā)力，增強產(chǎn)業(yè)功能區(qū)服務(wù)質(zhì)效。一是建立產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與職能部門“應哨人”長期聯(lián)系制度，由各職能部門分別明確分管領(lǐng)導和“服務(wù)專員”承接產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“吹哨”交辦任務(wù)，并由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)定期對“服務(wù)專員”進行綜合評價，確保“哨響人到”。二是推動各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會主動服務(wù)市場主體，實行“代辦”制。對于重大項目，專門組建項目服務(wù)專班，做好全程引導、代辦、聯(lián)審等服務(wù)，推動招商引資項目“一次跑、網(wǎng)上跑”，加快項目落地開工。三是將縣行政審批局等5個部門共140項政務(wù)服務(wù)事項下沉至產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，通過“直辦”、“代辦”、“網(wǎng)上辦”等方式為市場主體服務(wù)，實現(xiàn)“辦事不出功能區(qū)”。

三、協(xié)同履職，健全“吹哨”“應哨”響應機制。一是暢通“吹哨協(xié)作函”流轉(zhuǎn)通道，由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會對“吹哨”范圍內(nèi)的事項及時書面發(fā)出“吹哨協(xié)作函”，職能部門立即建立臺賬、積極響應、按時辦結(jié)，切實做到事事有回音、件件有著落。二是完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)例會制度，通過定期召開專題工作推進會，研究解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項目建設(shè)中的重難點問題，推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和營商環(huán)境建設(shè)各項工作取得實效。自2020年推行“代辦”+“吹哨報到”服務(wù)機制以來，大邑縣營商辦和3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會已通過向部門發(fā)送“吹哨協(xié)作函”及時解決項目區(qū)域弱電遷改等企業(yè)重難點問題20余個。

自薦語：該項目服務(wù)機制，促進了各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會主動服務(wù)市場主體，實行“代辦”制，承擔“吹哨”職責，享有對職能部門的召集權(quán)、評價權(quán)、考核權(quán)，明確分管領(lǐng)導和“服務(wù)專員”承接產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會“吹哨”交辦任務(wù)，確保“哨響人到”，限時辦結(jié)或限時提出解決辦法，進一步深化了大邑縣營商環(huán)境建設(shè)。