報送單位：錦江區(qū)

背景介紹：營商環(huán)境建設是有靈魂的，靈魂就是其文化內涵。錦江率先賦予營商環(huán)境建設文化內涵，提出以“工匠精神”根植“政務服務確定性”的錦江營商環(huán)境文化理念，以“公開、公平、可預期、可體驗”為核心要義，以“企業(yè)和市民的感受”為檢驗標尺，秉承“日拱一卒，功不唐捐”的信念，以“專注、篤定、創(chuàng)新、極致”的工匠精神全面推進國際化營商環(huán)境典范區(qū)建設。案例經驗：圍繞政務服務確定性落地落實，錦江制定了《錦江區(qū)全面推進國際化營商環(huán)境典范區(qū)建設實施方案》（營商環(huán)境3.0版），同時配套出臺了《錦江區(qū)企業(yè)住所（經營場所）申報登記制實施方案（試行）》《支持“三圣花鄉(xiāng)”轉型升級鼓勵閑置農房作為經營場所登記條件的實施辦法（試行）》兩個個配套改革舉措，推出了“危險化學品（票據(jù)交易）網上智能申辦系統(tǒng)”。

主要成效：

（一）錦江區(qū)營商環(huán)境3.0版圍繞根植“政務服務確定性”營商環(huán)境文化理念，在“信息獲取、事項服務、權益保護、依法行政、訴求表達”五個“確定性”方面提出31個主要目標任務137條具體措施，實現(xiàn)了企業(yè)開辦普遍4小時、最快3小時，拓展了“不見面審批”、“容缺受理”、“告知承諾”等利企便民事項的適用范圍，為12665家新企業(yè)免費提供一套印章，減免企業(yè)開辦成本504萬元，“全程網辦”事項提高至417項，容缺受理事項已達97項。

（二）企業(yè)住所申報登記制實施后，企業(yè)開辦住所證明只需提供承諾書，取消了提供產權證明、租房合同的要求，申報材料壓減70%，企業(yè)無需為住所證明材料來回跑路，有利于進一步提升工商注冊登記便利化，激發(fā)市場投資活力。

（三）閑置農房作為經營場所實施辦法規(guī)定在“三圣花鄉(xiāng)”景區(qū)范圍允許閑置農房作為經營場所予以商事登記及通過部分行政許可經營場所登記條件審核，是錦江率先探索釋放農村宅基地、閑置農房等資源，助力鄉(xiāng)村振興的一次改革突破，解決了閑置農房作為經營場所的“準入和準營”合法化問題，將“三圣花鄉(xiāng)”5個涉農社區(qū)1352戶農房經營價值徹底釋放，預計共有900余戶經營農房因此獲益，進一步推動了“三圣花鄉(xiāng)”產業(yè)轉型、形態(tài)優(yōu)化、功能提升。

（四）“危險化學品（票據(jù)交易）網上智能申辦系統(tǒng)”將2828種危險化學品品名人工錄入、校對的申報工作應用智能化系統(tǒng)重塑，減少了3個審核校對環(huán)節(jié)，以前法定辦理時間30個工作日，承諾時限5個工作日，現(xiàn)在縮短到資料齊全，當日辦結，辦理時限壓縮80%，辦理材料壓減42%。系統(tǒng)上線以來，群眾使用危險化學品經營智慧申報系統(tǒng)線上申報數(shù)占總申報數(shù)90%以上，通過該系統(tǒng)完成申報的辦結率達100%，辦事群眾獲得感明顯提升。

自薦語：注重理念創(chuàng)新，是錦江一直以來優(yōu)化營商環(huán)境的主要方向。在理念創(chuàng)新的引領下，錦江出臺了一系列改革舉措，彰顯錦江以創(chuàng)新的智慧和擔當?shù)挠職?，持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革的決心。企業(yè)發(fā)展就是錦江發(fā)展的生命線，企業(yè)家精神就是錦江最寶貴的資產，為企業(yè)服務、服好務就是錦江的核心競爭力，為企業(yè)協(xié)調解決問題困難、支持企業(yè)發(fā)展壯大就是錦江工作的重中之重。優(yōu)質的營商環(huán)境就是要把服務做到精致、做到極致，服出便利、服出實惠，為企業(yè)和企業(yè)家厚植安定發(fā)展環(huán)境和茁壯成長沃土。“因專注而篤定、因創(chuàng)新而極致”，錦江將以更大的氣魄持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以“工匠精神”推動營商環(huán)境文化理念落地落實，講好“推門就是美好生活”的錦江故事。