報送單位：邛崍市

背景介紹：2020年以來，邛崍市搶抓“放管服”改革機遇，打破部門和行業(yè)領域界限，創(chuàng)新“多證通辦”審批模式，推動審批服務“一項一辦”向“一事一辦”躍升，為企業(yè)群眾提供更加高效便捷的辦事體驗。2020年8月18日，邛崍市成功入選全省“一事一次辦”改革試點地區(qū)。

案例經驗：1.實施“定制式”套餐審批。聚焦企業(yè)開辦、投資項目審批、出入境辦理、不動產登記等與企業(yè)群眾生產生活密切相關的重點領域和高頻事項，梳理形成“我要開培訓學校”“我要開餐館”等企業(yè)群眾視角的“一件事”清單。實行主題套餐式服務，制定“主題式服務辦件攻略”“模擬場景問答”“套餐辦事指南”等標準化產出，精準定位企業(yè)群眾辦事需求。

2. 提供“一站式”集成服務。在市民中心設立“多證通辦”服務專區(qū)，通過事項劃轉、科室入駐、人員集中等方式，整合辦理“一件事”涉及的所有審批服務事項，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事全程“進一門”。在服務專區(qū)設置5個“多證通辦”綜合窗口，配置10名專職人員實行“全科醫(yī)生”審批，讓企業(yè)群眾辦事全程“找一窗”。

3.推行“一單式”要件整合。整合“一件事”全流程辦事環(huán)節(jié)，將事項申請材料、辦件攻略、辦事要素等全面覆蓋，形成豐富立體的辦事指南。融合“一件事”全流程辦事情景所需表單，優(yōu)化調整表單結構，融合表單核心關鍵要素，減少重復填報項，精簡表單內容，分類呈現(xiàn)綜合式申請表單。

4.實現(xiàn)“一次性”全面辦結。將一窗接件涉及的流轉環(huán)節(jié)繪制成流程圖，配套線下一窗通辦改革和各類標準化服務措施，對各主題式業(yè)態(tài)服務事項和事項關鍵要素進行明確的區(qū)分，根據企業(yè)群眾需求快速定位所需材料，針對性提供審批服務、辦件指導，使得辦理流程從“多次性”向“一次性”躍升，直接減少企業(yè)群眾辦理政務服務的制度性成本%。

主要成效：截止目前已形成50個主題式套餐服務，通過一件事集成式服務，使得群眾原來需要填寫的表單由數(shù)十份變?yōu)橐环?，辦事窗口從平均6個減少至1個，達到辦事環(huán)節(jié)平均減少60%，辦理材料平均縮減55%，辦理時限上最高縮減率達86%，平均縮減40%。

自薦語：邛崍市“多證通辦”審批模式，將冗余的材料、環(huán)節(jié)、時限一律砍掉，通過對辦理事項重新組合、申請表單深度融合、辦件流程歸并再造等手段，實現(xiàn)“一套材料、一次申請、一個流程”就能搞定創(chuàng)業(yè)需要的所有手續(xù)，解決群眾辦事多頭跑路、來回跑路、反復提交、重復提交的難題，真正實現(xiàn)便民利企。下一步，我市將以“多證通辦”審批改革作為提高政務服務能力的重要抓手，依托省一體化政務服務平臺電子證照、電子表單、電子印章等相關公共支撐功能，全面推進事項標準化建設和“一網通辦”業(yè)務流程再造，提升“崍就辦”品牌效應，爭創(chuàng)省內一流政務服務品牌。