每經(jīng)編輯 程鵬    

12月7日，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《實施細則》正式公布。增加以“家庭”為單位的搖號新規(guī)，同時提出，推動個人名下第二輛及以上的小客車有序退出。針對市民關(guān)注的2021年小客車配置指標數(shù)量，北京市交通委表示，明年小客車配置指標數(shù)量計劃不作調(diào)整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。新政將于2021年1月1日起正式實施。

北京汽車搖號之難眾所周知。以今年8月第4期搖號為例，有超過348萬人參與搖號，達到了3076人搶一個小汽車指標的程度，中簽難度創(chuàng)歷史新高；到今年10月第5期，超過350萬人參與搖號，中簽難度繼續(xù)攀升。在知乎上，不少網(wǎng)友傾訴了自己的搖號辛酸路程，有7年40多次參與搖號的，有9年60多次搖號的，還有10年73次13倍參與搖號的，他們皆未上岸。

北京搖號新政

與原有政策相比，新政主要調(diào)整了四個方面的內(nèi)容，來看梳理↓

一、增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式

新政調(diào)整家庭新能源指標占比，設(shè)置三年過渡期。2021年度新能源小客車配置指標數(shù)量的60%優(yōu)先向“無車家庭”配置，其余向個人配置；2022年度該比例調(diào)整為70%；2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。

二、調(diào)整指標申請和配置時間安排

由每年配置六次改為配置三次，其中五月份配置新能源指標，六月、十二月配置普通指標。

三、個人名下第二輛及以上本市車輛有序退出

一人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標，其余車輛不予辦理更新指標，但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，受讓方無需指標證明文件，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年；子女和父母要符合“住所地在本市的個人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。

四、取消申請更新指標的時限要求

此次新政明確持普通小客車指標購置的新能源小客車在出售、報廢后，仍然可以申請普通小客車更新指標。增加了制造業(yè)企業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以“完成固定資產(chǎn)投資額”為條件申請指標。

同時，取消了申請更新指標的時限要求。原政策規(guī)定，申請小客車更新指標的，須在車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起12個月內(nèi)提交更新指標申請，逾期未申請的視為自動放棄。取消時限后，將方便市民根據(jù)實際需要安排申請更新指標的時間，也有利于進一步放緩機動車增長。需要提醒的是，一旦申請獲得更新指標后，指標有效期仍為12個月。

北京交通 圖片來源：視覺中國

針對市民關(guān)注的2021年小客車配置指標數(shù)量，北京市交通委表示，明年小客車配置指標數(shù)量計劃不作調(diào)整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。年度增長數(shù)量和具體配置比例，將按程序報市人民政府批準后正式向社會公布。

此外，針對市民關(guān)心的熱點問題，北京市交通委進行了集中解答。

1.“無車家庭”成員范圍如何確定？

新政將可以共同申請指標的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。

2.如何從個人申請指標轉(zhuǎn)換為家庭申請？

有配偶的需先判斷配偶是否符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個人”兩個條件，符合這兩個條件即可以共同以家庭為單位申請指標；

沒有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請；

有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請；

判斷父母是否可以加入申請，只要一方名下有北京市登記的小客車，雙方都不符合條件；如果雙方均無本市登記的小客車，再看是否符合“住所地在本市的個人”條件，符合的一方能加入申請（不要求雙方均滿足才能加入申請）；

判斷子女是否可以加入申請，除了要符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個人”兩個條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況，配偶有本市登記的小客車的，子女不能作為家庭申請人；

3.家庭成員可否組成多個家庭申請指標？

如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請指標的最大范圍；

如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請人的條件，可以組合成多個家庭來申請指標。

4.如何計算家庭積分？

根據(jù)家庭積分規(guī)則，以當前個人搖號平均階梯積分為5進行測算，舉例說明以家庭為單位申請指標的優(yōu)勢如下：

案例1：三代同堂大家庭

家庭申請人包括主申請人、主申請人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號，個人階梯數(shù)均為5。

即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的126倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的25倍多。

案例2：一家三口

家庭申請人由主申請人、主申請人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號，個人階梯數(shù)均為5。

即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的54倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的10倍多。

案例3：夫妻兩人小家庭

家庭申請人由主申請人及其配偶2人組成，只有主申請人在搖號，個人階梯數(shù)為5。

即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的16倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的3倍多。

5.接受車輛轉(zhuǎn)移方需擁有指標和駕照嗎？

受讓方無需指標證明文件，接受轉(zhuǎn)移登記車輛的家庭成員非必須有駕照。

6.如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記？

個人名下有2輛及以上本市登記的小客車的，明年起可以通過小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站線上提出申請，向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛；

申請時段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日；

提交申請后，經(jīng)公安、民政等部門審核通過，即可到公安交管部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記。

7.2021年度指標配額是否會有調(diào)整？

明年小客車配置指標數(shù)量計劃不作調(diào)整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。

是否征收擁堵費、發(fā)放郊區(qū)牌照？

有關(guān)部門正研究

據(jù)北京日報，今年6月1日至6月30日，北京市交通委就小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開向社會征求了意見。期間，共收到電子郵件和書面信函24126封，接到市民來電5311人次，合計收到反饋意見29437件、有效意見共33396條。

據(jù)統(tǒng)計，來信來電中，持支持態(tài)度并提出修改完善建議的占80.4%，持反對態(tài)度的占19.6%。公眾意見主要集中在家庭新能源指標占比過高，影響了正在輪候新能源指標的個人利益，建議設(shè)置過渡期。此外，還提出了征收擁堵費和發(fā)放郊區(qū)牌照等政策建議。

市交通委今天上午表示，對于擁堵費和郊區(qū)牌照等其他政策建議，市有關(guān)部門將結(jié)合落實城市總體規(guī)劃進一步研究論證。

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編輯|程鵬 杜波 杜恒峰

校對|夏志堅 

每日經(jīng)濟新聞綜合新聞聯(lián)播、央視財經(jīng)、北京日報

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