每經(jīng)記者 甄素靜    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

繼昨日（1月22日）下午深圳住建局發(fā)布關(guān)于對(duì)12名涉嫌違規(guī)申購(gòu)商品住房人員處理通報(bào)后，今日晚間再次發(fā)布加強(qiáng)商品住房購(gòu)房資格審查和管理的通知。通知共有八條，除強(qiáng)化此前推出購(gòu)房意向登記系統(tǒng)外，又提出嚴(yán)格審查購(gòu)房人資格，收入證明、征信報(bào)告、購(gòu)房款來(lái)源等更為細(xì)化的規(guī)則。

通知要求，對(duì)償債收入比例不符合要求的購(gòu)房人，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，采取勸退等方式處理。對(duì)存在弄虛作假、提供虛假證明等違規(guī)行為的購(gòu)房人，應(yīng)當(dāng)拒絕接受其購(gòu)房申請(qǐng)，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)住房建設(shè)部門(mén)。

這是近一周內(nèi)深圳市住建局第三次發(fā)布關(guān)于樓市調(diào)控的指示，也是去年11月底被媒體高度關(guān)注代持套利購(gòu)房后，官方對(duì)深圳史上最嚴(yán)715調(diào)控的進(jìn)一步打補(bǔ)丁。

而近日，位于前海、光明和南山的大量網(wǎng)紅新盤(pán)入市，再次提升了市場(chǎng)對(duì)新房購(gòu)買(mǎi)的熱度，這也是引發(fā)官方密集發(fā)布購(gòu)房資格審查和管理通知的重要因素。

深圳的密集樓盤(pán) 每經(jīng)記者 甄素靜 攝

嚴(yán)查償債收入比例

值得注意的是，在這次通知細(xì)則中，官方明確提出了償債收入比概念，同時(shí)對(duì)購(gòu)房各環(huán)節(jié)的參與主體提出了更高要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以會(huì)同有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)下列購(gòu)房資格信息進(jìn)行嚴(yán)格核查：

1.購(gòu)房人的有效身份證明、戶(hù)籍、婚姻狀況及家庭成員證明材料；

2.購(gòu)房人的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)稅清單材料；

3.購(gòu)房人的收入證明、征信報(bào)告、購(gòu)房款來(lái)源以及近一年及以上的銀行流水單。

住建局要求，對(duì)償債收入比例不符合要求的購(gòu)房人，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，采取勸退等方式處理。對(duì)存在弄虛作假、提供虛假證明等違規(guī)行為的購(gòu)房人，應(yīng)當(dāng)拒絕接受其購(gòu)房申請(qǐng)，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)住房建設(shè)部門(mén)。

對(duì)于采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，或者提供虛假證明材料等方式申購(gòu)商品住房，住建局也祭出了最嚴(yán)處罰，停止相關(guān)人員使用“購(gòu)房意向登記系統(tǒng)”以及合同網(wǎng)簽系統(tǒng)三年；停止相關(guān)人員在深圳購(gòu)買(mǎi)、承租保障性住房和人才住房資格三年；已在公共住房輪候名單內(nèi)的，取消其輪候資格；停止相關(guān)人員在我市的住房公積金貸款資格三年。

除“禁購(gòu)”三年外，將相關(guān)失信行為推送市公共信用信息平臺(tái)，進(jìn)行聯(lián)合懲戒；對(duì)于涉嫌違反治安管理法律法規(guī)的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

同時(shí)，深圳市住建局要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得教唆、誘導(dǎo)、協(xié)助購(gòu)房人弄虛作假、提供虛假材料等騙取購(gòu)房資格，或者為違規(guī)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)住房的當(dāng)事人提供服務(wù)和便利。違反前述規(guī)定的，由住房建設(shè)等部門(mén)依法查處。

執(zhí)行到位將有力抑制代持炒房

對(duì)于此次政策執(zhí)行和后續(xù)效果，貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)分析稱(chēng)，此舉是針對(duì)深圳部分群體以代持方式獲取購(gòu)房資質(zhì)行為的舉措。如果執(zhí)行到位，將能有力抑制這一行為。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次政策明確購(gòu)房資格審查的導(dǎo)向，體現(xiàn)了繼續(xù)落實(shí)限購(gòu)政策、防范鉆政策漏洞的調(diào)控思路。此類(lèi)政策出臺(tái)，有助于打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，真正促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

通知指出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)“可會(huì)同”商業(yè)銀行對(duì)購(gòu)房資格信息進(jìn)行嚴(yán)格核查。

許小樂(lè)認(rèn)為，盡管房企和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)買(mǎi)方的購(gòu)房資格應(yīng)承擔(dān)告知義務(wù)和初步審查義務(wù)，但只能以買(mǎi)方自行提供的依據(jù)為限，對(duì)于層出不窮的造假行為缺乏專(zhuān)業(yè)的審查能力，法律依據(jù)也不充分，因此，將購(gòu)房資質(zhì)審核完全交給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)似有不妥。

他表示，對(duì)于資格審核，政府監(jiān)管部門(mén)需要擔(dān)負(fù)起審核主體職責(zé)，銀行要擔(dān)負(fù)起對(duì)貸款人資格的審核義務(wù)。應(yīng)建立公開(kāi)透明的資格信息聯(lián)合審核平臺(tái)，讓政府、銀行、房企、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及買(mǎi)賣(mài)主體能夠無(wú)差別共享信息，從根本上杜絕弄虛作假行為。

對(duì)于三年的“禁購(gòu)”期，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，處罰除禁止使用購(gòu)房意向誠(chéng)意登記系統(tǒng)外，還包括保障房的租賃以及公積金的使用等，屬于管控比較嚴(yán)厲的政策。此類(lèi)懲罰措施，有助于真正發(fā)揮政策震懾作用，使得各類(lèi)購(gòu)房資格的造假成本增大，真正杜絕各類(lèi)炒房行為。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 甄素靜 攝