每經(jīng)編輯 杜宇

據(jù)“山東教育發(fā)布”微信公號2月18日消息，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，改進(jìn)完善學(xué)校評價，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，根據(jù)教育部等九部門《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》等政策文件，山東省教育廳起草了《山東省普通中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)十五條規(guī)定》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

（一）將意見和建議發(fā)送至山東省教育廳基礎(chǔ)教育處郵箱：jjc@shandong.cn；

（二）通過信函方式將意見郵寄至山東省教育廳基礎(chǔ)教育處，地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)文化西路29號，郵編：250011，并請在信封上注明“山東省普通中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)十五條規(guī)定”字樣。

意見反饋截止時間為2021年2月24日。

山東省普通中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)十五條規(guī)定（征求意見稿）

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時代教育評價改革總體方案的通知；2. 教育部關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)的通知。

二、堅持德育為先。

培育和踐行社會主義核心價值觀，落實《中小學(xué)德育工作指南》，將德育內(nèi)容細(xì)化落實到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中，融入教育教學(xué)和學(xué)校管理全過程。將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過程，建立心理健康問題學(xué)生的篩查、識別、干預(yù)和跟蹤機(jī)制。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時代教育評價改革總體方案的通知；2.中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見。

三、提升智育水平。

按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué)，確保全部學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)學(xué)生的好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。精準(zhǔn)分析學(xué)情，堅持因材施教，班級建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見；2.山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法。

四、強(qiáng)化體育鍛煉。

引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，掌握健康知識，課間引導(dǎo)學(xué)生出教室活動，保護(hù)學(xué)生視力健康。每年至少舉辦1次學(xué)生運動會或體育節(jié)，保證學(xué)生在校期間每天校園體育活動時間不少于1小時，確保學(xué)生達(dá)到體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，掌握1至3項運動技能。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見；2.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見；3.國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見；4.山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例。

五、增強(qiáng)美育熏陶。

開齊開好藝術(shù)課程，有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，每年至少舉辦1次學(xué)生全員參與的校園藝術(shù)展演活動，培養(yǎng)每位學(xué)生學(xué)會1至2項藝術(shù)技能。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見；2.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見。

六、加強(qiáng)勞動教育。

落實勞動教育課時，建立學(xué)生值日制度，設(shè)立校內(nèi)外勞動實踐場所，建立學(xué)生家庭每日勞動清單制度，廣泛開展勞動教育實踐活動。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見；2.中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見。

七、規(guī)范招生行為。

落實學(xué)生失學(xué)輟學(xué)報告制度，義務(wù)教育學(xué)校不得以考試、面試、評測等名義選拔學(xué)生。普通高中基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價進(jìn)行招生。公辦民辦學(xué)校同步招生，不違規(guī)招生，不通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。堅持隨機(jī)、均衡、陽光編班，不設(shè)立重點班，合理均衡配備師資。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見；2.中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時代教育評價改革總體方案的通知；3.山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法。

八、優(yōu)化教學(xué)方式。

推行啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，組織研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)。充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段，開展情境教學(xué)。嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不隨意增減課時、增加難度、調(diào)整進(jìn)度，不得超前超綱。普通高中開展選課走班不早于高一下學(xué)期末。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見；2.中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時代教育評價改革總體方案的通知；3.山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法；4.國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見；5.普通高中課程方案。

九、加強(qiáng)作業(yè)管理。

建立學(xué)生作業(yè)統(tǒng)籌和公示制度，調(diào)控學(xué)生作業(yè)時間?？茖W(xué)設(shè)計作業(yè)，不布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。教師對書面作業(yè)全批全改，不給家長布置作業(yè)或要求家長評改作業(yè)。

主要政策依據(jù)：教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知。

十、嚴(yán)格考試管理。

小學(xué)一二年級每學(xué)期學(xué)?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試?？荚嚦煽儗嵭械燃壴u價，不以任何方式公布學(xué)生成績及排名。不得通過任何形式以中高考成績?yōu)橐罁?jù)獎勵教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時代教育評價改革總體方案的通知；2.教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知。

十一、規(guī)范教材教輔。

堅持在國家和省定目錄內(nèi)選用教材和教輔，堅持“一科一輔”原則，不以任何形式強(qiáng)迫學(xué)生訂購教輔材料。建立健全進(jìn)校讀物審查制度，不使用未經(jīng)審定的教材，原則上不編寫、出版校本課程教材。

主要政策依據(jù)：1. 中小學(xué)教材管理辦法；2.國家新聞出版廣電總局、教育部、國家發(fā)展改革委中小學(xué)教輔材料管理辦法。

十二、健全作息管理。

保障學(xué)生每天睡眠時間，小學(xué)生不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。走讀生早上統(tǒng)一到校時間，原則上義務(wù)教育階段不早于7:30，高中不早于7:00。聯(lián)合家長做好走讀生作息指導(dǎo)，原則上晚上休息時間小學(xué)生不晚于21:30，初中生不晚于22：00，高中生不晚于23:00。寄宿制學(xué)生早上統(tǒng)一起床時間，原則上初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時間，原則上初中不晚于21:00，高中不晚于21:30。晚自習(xí)、雙休日、寒暑假和其他法定節(jié)假日不統(tǒng)一組織上課，不將學(xué)生自習(xí)時間分配到學(xué)科。

主要政策依據(jù)：1.山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例；2.教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知。

十三、完善學(xué)校治理。

制定并落實學(xué)校章程，建立完善教職工代表大會或教職工全體會議制度，建立家長委員會。每學(xué)年至少召開1次教職工代表大會，每學(xué)期至少召開1次家長委員會會議。嚴(yán)禁任何商業(yè)廣告或活動進(jìn)校園。禁止學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。不組織學(xué)生參加社會評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動。課后服務(wù)覆蓋所有有需求的學(xué)生。

主要政策依據(jù)：1.教育部等八部門關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見；2.教育部關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)的通知。

十四、打造學(xué)校文化。

尊重學(xué)校傳統(tǒng)和學(xué)校實際，提煉學(xué)校辦學(xué)理念，構(gòu)建積極向上、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、彰顯特色的學(xué)校文化，培育形成有文化味道、育人價值的“一訓(xùn)三風(fēng)”，創(chuàng)作體現(xiàn)學(xué)校特色的校歌、?；?、校旗。做好校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，常態(tài)化開展學(xué)生社團(tuán)活動。

主要政策依據(jù)：1.教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知；2.教育部等八部門關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見；3. 教育部關(guān)于嚴(yán)禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動進(jìn)入中小學(xué)校和幼兒園的緊急通知。

十五、守好安全底線。

加強(qiáng)平安校園建設(shè)，建立健全風(fēng)險防控、隱患排查、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，嚴(yán)格落實應(yīng)急工作責(zé)任制，常態(tài)化開展安全教育和安全隱患排查，每月至少開展1次應(yīng)急疏散演練。

主要政策依據(jù)：1.山東省學(xué)校安全條例；2.中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)