每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

十三屆全國人大四次會(huì)議3月5日上午開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期，要形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》也明確提出，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。

2021年是“十四五”開局之年，今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)如何？在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，如何更好地暢通國內(nèi)大循環(huán)？又應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)高水平對(duì)外開放？在每經(jīng)頭條特別推出的“奮斗中國·兩會(huì)高見”欄目中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）對(duì)全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴進(jìn)行了專訪。

作為知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，王一鳴在宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策等領(lǐng)域深耕多年。

在王一鳴看來，構(gòu)建新發(fā)展格局，核心是“循環(huán)”，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的堵點(diǎn)和梗阻，關(guān)鍵在改革，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

王一鳴 受訪者供圖

2021年經(jīng)濟(jì)將明顯回升

NBD：2021年是“十四五”開局之年，今年的政府工作報(bào)告指出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。您如何看待當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)？從國內(nèi)外環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)面臨哪些主要風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和機(jī)遇？

王一鳴：進(jìn)入2021年，我國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速有望明顯加快，并呈現(xiàn)前高后低特征，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的結(jié)構(gòu)性差異有望減弱，前期恢復(fù)相對(duì)滯后的消費(fèi)和服務(wù)業(yè)等部門復(fù)蘇進(jìn)程有望加快。

具體來看，消費(fèi)恢復(fù)將明顯加快。消費(fèi)受疫情沖擊最大。隨著疫情受到控制和經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，居民消費(fèi)傾向?qū)⒂兴厣?，被壓抑的消費(fèi)潛力將得到釋放。若2021年消費(fèi)逐步恢復(fù)到正常水平，考慮到2020年的低基數(shù)，全年消費(fèi)增速將高于正常年份，特別是受疫情沖擊較大的線下消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)更加強(qiáng)勁，2021年同比增速可能更高。

投資有望延續(xù)回升勢(shì)頭。“十四五”開局之年各地將開工一批基建項(xiàng)目，基建投資增速將快于2020年。受“三條紅線”融資政策和土地投資增速回落影響，房地產(chǎn)投資將穩(wěn)中有降。前期較為疲弱的制造業(yè)投資，隨著市場(chǎng)需求回暖、企業(yè)生產(chǎn)加快和利潤改善，加之去年的低基數(shù)，2021年增速將明顯反彈。綜合判斷，全年投資增速將繼續(xù)回升。

出口增長態(tài)勢(shì)減弱但仍將保持增長。2020年下半年，我國經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，疊加海外疫情反復(fù)和供給能力不足，部分訂單向我國轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)我國出口強(qiáng)勁反彈。2021年上半年，我國出口將延續(xù)較快增長態(tài)勢(shì)，下半年隨著主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)能逐步恢復(fù)，訂單轉(zhuǎn)移效應(yīng)減弱，出口增速可能趨緩，但全年出口仍將保持增長態(tài)勢(shì)。

總體上看，2020年中國經(jīng)濟(jì)增長率先實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但全年經(jīng)濟(jì)增速仍處于歷史低點(diǎn)，2021年經(jīng)濟(jì)將明顯回升。相對(duì)于2020年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較大程度受到逆周期調(diào)節(jié)政策的支撐，2021年經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)生因素將明顯增強(qiáng)，消費(fèi)、制造業(yè)投資和服務(wù)業(yè)恢復(fù)程度對(duì)經(jīng)濟(jì)影響更大。

從全年走勢(shì)看，受低基數(shù)影響，2021年經(jīng)濟(jì)增長中樞將明顯高于2020年，甚至高于進(jìn)入新常態(tài)以來的歷年平均增速，增速反彈在第一季度最為明顯，以后將逐季回落，全年將呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)，基數(shù)效應(yīng)帶來的宏觀指標(biāo)大幅轉(zhuǎn)好，可能與微觀主體的感受形成反差，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需高度關(guān)注市場(chǎng)主體面臨的困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)

NBD：構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。在您看來，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)還面臨哪些瓶頸問題？“十四五”時(shí)期，應(yīng)針對(duì)這些問題作哪些改革？

王一鳴：構(gòu)建新發(fā)展格局，核心是“循環(huán)”，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的堵點(diǎn)和梗阻，關(guān)鍵在改革，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

具體來看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)是暢通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。保障關(guān)鍵核心技術(shù)自主供給，是生產(chǎn)環(huán)節(jié)暢通運(yùn)行的重要條件。通過多年努力，我國部分終端產(chǎn)品形成了較強(qiáng)的國際競爭力，但關(guān)鍵零部件和核心元器件等中間品仍主要依賴國際分工。在外部環(huán)境深刻變化背景下，我國科技創(chuàng)新的短板暴露出來，主要是原創(chuàng)能力和底層技術(shù)供給不足，高端芯片、工業(yè)軟件、核心零部件、基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”問題凸顯，迫切要求增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升原始創(chuàng)新能力，努力在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和自主可控，對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)有重大影響。過去幾年，由于要素成本提高，加上中美貿(mào)易摩擦，我國經(jīng)歷了兩輪產(chǎn)業(yè)外移壓力。疫情又對(duì)我國產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性帶來新的挑戰(zhàn)。我國一些具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈不完整狀態(tài)，存在短板和風(fēng)險(xiǎn)，迫切要求補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

分配環(huán)節(jié)重在解決居民收入分配和城鄉(xiāng)收入差距問題。居民收入分配直接關(guān)系擴(kuò)大消費(fèi)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。我國收入分配體系建設(shè)已取得積極進(jìn)展，但收入分配領(lǐng)域存在的問題仍然比較突出，收入分配差距依然較大。疫情增大了低收入群體增收困難，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求形成制約。這就要求加大收入分配改革力度，著力提高低收入群體收入，改善收入分配和財(cái)富分配格局。

暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，是調(diào)控城鄉(xiāng)收入差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要條件。受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制影響，城鄉(xiāng)要素長期單向流動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)村土地增值收益以各種形式流入城市，金融資源從農(nóng)村凈流出，農(nóng)民工進(jìn)城落戶仍面臨不少“玻璃門”“彈簧門”，這些因素抑制了城鄉(xiāng)要素雙向循環(huán)，也影響到全國統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，這就要深化要素市場(chǎng)化配置改革，破除要素自由流動(dòng)的壁壘和障礙，提高要素配置效率。

流通環(huán)節(jié)重在加強(qiáng)流通體系建設(shè)和暢通金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)。流通是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要基礎(chǔ)，是有效銜接從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的“大動(dòng)脈”。我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在不少堵點(diǎn)亟待打通。流通的中間環(huán)節(jié)仍然過多，增加流通費(fèi)用和成本。不同運(yùn)輸方式最后一公里沒有完全打通，鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)還存在不少斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，加之跨界公路收費(fèi)較高，物流成本居高不下，直接影響到經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，是制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要因素。金融體系對(duì)大型國有企業(yè)的偏好、傳統(tǒng)金融供給難以匹配新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式下的融資需求模式，也制約了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效率。這就要求對(duì)金融供給體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增加服務(wù)小微和民營企業(yè)的金融服務(wù)供給，拓展多層次資本市場(chǎng)發(fā)展空間，提供更多直達(dá)市場(chǎng)主體的金融產(chǎn)品，疏通金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制。

消費(fèi)環(huán)節(jié)重在擴(kuò)大居民消費(fèi)和推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。消費(fèi)是終點(diǎn)也是新起點(diǎn)，是釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的著力點(diǎn)。我國擁有14億人口，城鎮(zhèn)人口超過歐洲總?cè)丝?，中等收入群體超過美國總?cè)丝?，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。但受到居民收入差距較大和社會(huì)保障體系不健全的影響，市場(chǎng)潛力沒有得到充分釋放。這就要求加快完善收入分配制度，健全社會(huì)保障體系，提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，使人們?cè)赶M(fèi)、能消費(fèi)、敢消費(fèi)。

促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、加快培育新型消費(fèi)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要抓手。近年來，我國消費(fèi)升級(jí)和變革加快，呈現(xiàn)商品消費(fèi)高端化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)服務(wù)化、消費(fèi)方式網(wǎng)絡(luò)化、消費(fèi)產(chǎn)品智能化、消費(fèi)群體年輕化等新趨勢(shì)。這就要求引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

進(jìn)一步拓展消費(fèi)增長空間

NBD：構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，擴(kuò)大內(nèi)需是重點(diǎn)。去年我國消費(fèi)市場(chǎng)在疫情中受到比較明顯的沖擊，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何盡快重啟國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，更好地暢通國內(nèi)大循環(huán)？

王一鳴：消費(fèi)是潛力最大的內(nèi)需，也是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。近年來，隨著居民收入增長放緩，消費(fèi)增速有所下降，特別是去年受疫情沖擊，消費(fèi)恢復(fù)明顯滯后于投資，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降3.9%。

因此，推動(dòng)消費(fèi)回升，全面促進(jìn)消費(fèi)，不僅是疫情后加快經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的需要，也是“十四五”時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。

推動(dòng)消費(fèi)回升，最根本的是要把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，促進(jìn)居民穩(wěn)定增收。穩(wěn)就業(yè)，才能保障低收入群體收入，擴(kuò)大消費(fèi)才有更大空間。全面促進(jìn)消費(fèi)，還要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)新趨勢(shì)，進(jìn)一步拓展消費(fèi)增長空間。一是要提升傳統(tǒng)消費(fèi)，順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)、品牌需求日益提升的新要求，發(fā)展高質(zhì)量、高品質(zhì)、智能化等升級(jí)類產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。二是要發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。2019年我國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比達(dá)到45.9%，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)為主導(dǎo)，要大力發(fā)展通信服務(wù)、大眾餐飲、文化娛樂、休閑旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生等服務(wù)消費(fèi)。三是要培育新型消費(fèi)。適應(yīng)網(wǎng)上零售、在線教育、智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展新趨勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi)，促進(jìn)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。與此同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

從更深層次看，挖掘消費(fèi)潛力還受到收入分配結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障、居民負(fù)債水平等深層次因素制約。要加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善再分配機(jī)制，加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)精準(zhǔn)度，縮小收入分配差距。堅(jiān)持“房住不炒”政策，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善長租房政策，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)控信貸資金過多流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，降低高房價(jià)和居民高杠桿對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)。擴(kuò)大中等收入群體，以促進(jìn)低收入者進(jìn)入中等收入群體為主戰(zhàn)場(chǎng)，以提高人力資本為主攻方向，以拓寬社會(huì)縱向發(fā)展階梯為突破口，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，使其成為擴(kuò)大消費(fèi)的主力軍。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)

NBD：投資也是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要抓手。今年的政府工作報(bào)告提到要“擴(kuò)大有效投資”，從當(dāng)前情況看，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何更好地?cái)U(kuò)大有效投資？民間投資的擴(kuò)大又需要通過改革創(chuàng)造出怎樣的新機(jī)遇？

王一鳴：投資是內(nèi)需的重要組成部分，也是擴(kuò)大再生產(chǎn)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要途徑。要提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，使供給結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，就要發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造和提升需求的關(guān)鍵作用，積極有效拓展投資空間。

要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)投資力度，重點(diǎn)支持既促進(jìn)消費(fèi)又優(yōu)化結(jié)構(gòu)的“兩新一重”建設(shè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的支撐作用。

適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大機(jī)器人、新材料、高端裝備、智能制造等領(lǐng)域投資力度，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造和設(shè)備更新，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力提高投資效率，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。

優(yōu)化國內(nèi)國際市場(chǎng)布局

NBD：在后疫情時(shí)代，我國對(duì)外開放面臨哪些新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)？在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)高水平對(duì)外開放？

王一鳴：開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，要求推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。

一是推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。加快規(guī)則、規(guī)制等制度型開放步伐，以“邊境后”規(guī)制改革為重點(diǎn)，實(shí)行高水平的貿(mào)易投資自由化便利化政策。進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大金融、電信和醫(yī)療等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，進(jìn)一步縮短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。全面實(shí)施外商投資法及配套法規(guī)，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，營造一流營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈根植性，更好發(fā)揮外資企業(yè)“外引內(nèi)聯(lián)”的獨(dú)特作用。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，以制度型開放為核心，建設(shè)高水平開放新平臺(tái)，為深化改革探索經(jīng)驗(yàn)和提供示范，在更大范圍復(fù)制推廣改革成果。

二是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場(chǎng)布局、促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。完善內(nèi)外貿(mào)一體化體系建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)融入國內(nèi)市場(chǎng)體系，建設(shè)銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相互銜接。

三是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立健全符合國際慣例、可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控的多元化投融資體系。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場(chǎng)合作。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的同時(shí)，推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)市場(chǎng)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等方面的“軟聯(lián)通”，多渠道促進(jìn)人文交流，強(qiáng)化合作機(jī)制建設(shè)。

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我國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)

今年是“十四五”開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好頭起好步至關(guān)重要，而構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

今年的政府工作報(bào)告指出，今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。要努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。并將今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為6%以上。

在采訪中，專家認(rèn)為，2021年，我國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。但同時(shí)也應(yīng)該注意，基數(shù)效應(yīng)帶來的宏觀指標(biāo)大幅轉(zhuǎn)好，可能與微觀主體的感受形成反差，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需高度關(guān)注市場(chǎng)主體面臨的困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。