每經(jīng)編輯 王鑫

4月2日，中紀(jì)委網(wǎng)站刊文《記者觀察丨警惕以貸謀私隱性腐敗》，曝光干部以“借貸付息”方式收受賄賂的隱性腐敗方式。

近日，中國裁判文書網(wǎng)公布了湖南省隆回縣政協(xié)原主席黃和健受賄二審刑事裁定書。判決書顯示，黃和健利用職務(wù)便利或者其職權(quán)、地位形成的便利條件，在項目招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、干部選拔任用等方面為他人謀取利益，收受賄賂共計1212.9萬元。

記者了解到，為掩人耳目，黃和健多次以“借貸付息”方式收受賄賂。黃和健曾表態(tài)支持商人劉某收購隆回縣造紙廠，事后劉某為表示感謝，約定以“借貸付息”的方式給予利益；幫向某向相關(guān)部門打招呼后，黃和健表示有些閑錢要借貸給向某，向某出于感謝同意借款，并按照年利率30%支付“利息”；為得到黃和健在某個項目的關(guān)照，范某邀請黃和健入股，兩人商定以禹某名義向該項目出資，由范某保證保底月利率2%的“利息”……

法院認(rèn)為，黃和健和多人之間的“借貸行為”和“投資行為”并非正常的民間借貸關(guān)系和投資關(guān)系，實質(zhì)上屬于權(quán)錢交易，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄，所獲取的“利息”及“收益”應(yīng)當(dāng)全部認(rèn)定為受賄數(shù)額。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，像黃和健一樣，這種隱藏在貌似合法外衣下的違紀(jì)違法行為屢屢見諸報道。

以中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的案件為例，今年以來受到黨紀(jì)政務(wù)處分的廳局級以上干部中，至少有22人涉及以貸謀私。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，通過民間借貸獲取大額回報。如，江西省上饒市人民政府原黨組成員、副市長祝宏根借用管理和服務(wù)對象錢款、通過民間借貸獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)；遼寧省大連市供銷合作社聯(lián)合社原黨委書記、理事會主任趙公發(fā)違規(guī)從事營利活動，利用職權(quán)便利通過參股小額貸款公司放貸方式獲利。

有的身為國有金融企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻將信貸審批權(quán)變現(xiàn)為自己牟利的私器。中國進出口銀行原專職評審委員李泊言與貸款企業(yè)“親”“清”不分，與不法商人勾肩搭背，利用職務(wù)便利搞利益交換，以投資入股、借款、代持等名義大肆斂財，甚至違反國家法律法規(guī)發(fā)放貸款，數(shù)額特別巨大，造成特別重大損失，涉嫌違法發(fā)放貸款罪。

有的身為金融監(jiān)管部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻違規(guī)干預(yù)被監(jiān)管機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)。原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委書記、局長薛紀(jì)寧利用監(jiān)管職權(quán)和職務(wù)影響，在貸款辦理等方面為他人謀取利益，索取和收受多家單位和個人巨額財物。該局原黨委副書記、副局長宋建基甘當(dāng)“內(nèi)鬼”，長期對內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)金融機構(gòu)設(shè)立、準(zhǔn)入審批、貸款業(yè)務(wù)等“大小通吃”，收取巨額賄賂。

針對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，多地重拳出擊，開展專項整治，嚴(yán)查以貸謀私。為修復(fù)凈化政治生態(tài)，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，云南省集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題專項整治，重點清理和規(guī)范黨的十八大以后發(fā)生或延續(xù)的，影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正執(zhí)行公務(wù)、廉潔行使職權(quán)的借貸行為。吉林省紀(jì)委監(jiān)委開展為期3個月的公職人員違規(guī)牽涉“小額貸”問題專項整治，排查出相關(guān)問題線索89件，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅追究問責(zé)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人、誡勉談話8人、批評教育12人，通報曝光了吉林省高級人民法院原黨組成員、副院長呂洪民插手小額貸款公司涉訴案件等5起公職人員違規(guī)牽涉“小額貸”問題。

今年以來，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，在謀劃工作時進一步突出對以貸謀私問題的治理。浙江省紀(jì)委在全會工作報告中明確，嚴(yán)肅查處以投資、借貸、低買高賣房屋等方式輸送利益的隱性腐敗。浙江省溫州市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張建明告訴記者：“我們集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸、違規(guī)從事營利活動專項整治，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以借貸為名大搞利益輸送、變相行賄受賄等問題。”

河南省紀(jì)委監(jiān)委部署2021年主要工作時提出，嚴(yán)肅查處金融領(lǐng)域以貸謀私、失職瀆職等突出問題，保障防范化解重大金融風(fēng)險。該省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不僅要從嚴(yán)查處，深挖徹查公職人員以貸謀私等問題，也要從以案促改、完善監(jiān)管等多方面入手，推動堵塞漏洞、源頭治理。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)