每經(jīng)評論員 孫桐桐

近日，為加強道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織編制了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理指南（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《管理指南》），向社會公開征求意見，擬重點對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全功能、數(shù)據(jù)采集和安全、駕駛自動化功能及其設(shè)計運行條件等方面作出規(guī)定。

在汽車產(chǎn)業(yè)智能化浪潮下，車輛已不再是簡單的交通工具，隨著智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛等創(chuàng)新技術(shù)逐步實現(xiàn)商業(yè)化落地，汽車的數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全不容忽視。這其中不僅關(guān)乎車主隱私問題，甚至還涉及到公共安全和國家安全。在此背景下，相關(guān)部門及時出臺監(jiān)管政策，對汽車產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進行監(jiān)管十分必要，責權(quán)清晰界定，監(jiān)管進一步完善，也意味著智能網(wǎng)聯(lián)汽車不是法外之地，同時也更利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

《管理指南》擬規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)規(guī)定，建立覆蓋車輛全生命周期的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，采取必要的技術(shù)措施和其他必要措施，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護車輛及其聯(lián)網(wǎng)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞。

當前，汽車數(shù)字化趨勢越來越明顯，暴露出的安全問題也愈加突出，上述規(guī)定十分必要。Upstream Security發(fā)布的2020年《汽車信息安全報告》顯示，從2016年到2020年1月，四年時間里汽車信息安全事件的數(shù)量增長了605%，其中僅2019年公開報道的針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全攻擊的事件就達到了155起。

值得注意的是，《管理指南》還特別強調(diào)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法收集、使用和保護個人信息，實施數(shù)據(jù)分類分級管理，制定重要數(shù)據(jù)目錄，不得泄露涉及國家安全的敏感信息。在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)向行業(yè)主管部門報備。

隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車加速落地應(yīng)用，數(shù)據(jù)安全和用戶隱私問題也引起社會廣泛關(guān)注，清晰界定數(shù)據(jù)收集和使用權(quán)限對行業(yè)健康發(fā)展尤為重要。尤其是當前智能網(wǎng)聯(lián)汽車已進入加速發(fā)展的快車道，今年以來，百度、小米等科技公司紛紛宣布下場造車，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車賽道加足馬力，這一賽道的玩家也越來越多。我國《智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖2.0》也明確提出，在2025年L2級和L3級新車要達到50%，到2030年要超過70%。2025年，C-V2X終端的新車裝配率將達到50%，2030年基本普及。

與傳統(tǒng)汽車不同，智能網(wǎng)聯(lián)汽車要建立在功能安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)之上，如果沒有這些方面的安全，智能網(wǎng)聯(lián)汽車與傳統(tǒng)汽車相比，就沒有進步和便捷性可言。因此，進一步完善監(jiān)管機制，才能更好地為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。