每經(jīng)記者 李彪 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

4月28日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)月度例行新聞發(fā)布會(huì)。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，近期第二輪第三批中央環(huán)保督察對(duì)山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西和云南8個(gè)省(區(qū))開(kāi)展督察，目前已曝光三批共24個(gè)典型案例。

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn)：中央環(huán)保督察工作曝光的典型案例中，不少環(huán)境問(wèn)題是多年長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。為什么這些問(wèn)題在地方日常的環(huán)境執(zhí)法中沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)和解決，今年將在哪些方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)管？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn) 圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平回答每經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，執(zhí)法的目的就是查處環(huán)境違法行為，環(huán)境違法問(wèn)題在現(xiàn)階段是客觀存在的。當(dāng)前我們的執(zhí)法體制機(jī)制還不夠健全，執(zhí)法方法還不夠優(yōu)化，執(zhí)法能力與任務(wù)要求還不夠匹配，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力還有待提升。

“十三五”環(huán)境行政處罰案件罰款金額536億

今年4月，第二輪第三批中央環(huán)保督察工作啟動(dòng)，到目前，已曝光三批共24個(gè)典型案例。

從曝光的典型案例看，很多環(huán)境違法問(wèn)題都是長(zhǎng)期存在的環(huán)境問(wèn)題，為什么這些問(wèn)題在地方日常的環(huán)境執(zhí)法中沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)和解決？

曹立平回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，“十三五”期間，全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，全國(guó)共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件83.3萬(wàn)件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長(zhǎng)1.4倍和3.1倍。全國(guó)適用新《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件達(dá)到14.7萬(wàn)件，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。

“盡管生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作取得積極進(jìn)展和成效，但我們也要看到，我們對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，我們的執(zhí)法體制機(jī)制還不夠健全，我們的執(zhí)法方法還不夠優(yōu)化，我們的執(zhí)法能力與任務(wù)要求還不夠匹配，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力有待提升。”

曹立平說(shuō)，今年是“十四五”的開(kāi)局之年，要按照“精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污”和方向不變、力度不減的要求，采取多方面措施強(qiáng)化相關(guān)工作。

具體來(lái)說(shuō)，在國(guó)家層面要組織四項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)：

聯(lián)合公安部和最高檢開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法專項(xiàng)，重點(diǎn)打擊跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為；

聯(lián)合公安部和最高檢開(kāi)展針對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的專項(xiàng)，嚴(yán)厲打擊篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的環(huán)境違法犯罪；

開(kāi)展大氣污染防治監(jiān)督幫扶，針對(duì)問(wèn)題突出的行業(yè)開(kāi)展專業(yè)化監(jiān)督，針對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行機(jī)動(dòng)化幫扶；

開(kāi)展自然保護(hù)地專項(xiàng)，即“綠盾”行動(dòng)。

將對(duì)鋼鐵行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查

曹立平在回答每經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，為將各項(xiàng)要求落到實(shí)處，生態(tài)環(huán)境部將主要采取五項(xiàng)措施：優(yōu)化監(jiān)督幫扶，保障攻堅(jiān)成效；強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)懲污染犯罪；優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能；創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法能力；深化體制改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

曹立平介紹，生態(tài)環(huán)境部門將積極探索新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)新提升執(zhí)法能力。

比如，將研究實(shí)施用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控和關(guān)鍵工況參數(shù)監(jiān)控，將監(jiān)管范圍擴(kuò)展到企業(yè)的生產(chǎn)、治理和排放全過(guò)程；深化實(shí)施“千里眼”計(jì)劃，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群周邊微環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化大氣污染精準(zhǔn)溯源和重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程監(jiān)管能力；積極推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法建設(shè)使用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法流程式、網(wǎng)絡(luò)化、智能化操作。

今年3月，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋赴河北省工業(yè)重鎮(zhèn)唐山市，對(duì)鋼鐵企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，4家企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間高負(fù)荷生產(chǎn)，未落實(shí)相應(yīng)減排要求，并普遍存在生產(chǎn)記錄造假問(wèn)題，有的甚至互相通風(fēng)報(bào)信、刪除生產(chǎn)記錄應(yīng)對(duì)檢查。

對(duì)此，曹立平強(qiáng)調(diào)，鋼鐵行業(yè)是我國(guó)主要的大氣污染排放源之一，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，污染排放量大，一直是污染防治的重點(diǎn)行業(yè)，也是各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)。

“我們將進(jìn)一步加大對(duì)鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)幫扶力度，組織專業(yè)力量開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。至于什么時(shí)間，到什么區(qū)域，到哪個(gè)企業(yè)，執(zhí)法既有計(jì)劃性也有機(jī)動(dòng)性，我們正在籌劃之中。”曹立平說(shuō)，大氣監(jiān)督幫扶將開(kāi)展夏季臭氧污染防治專項(xiàng)，會(huì)涉及一些揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)。對(duì)于涉及氮氧化物的重點(diǎn)排放行業(yè)和企業(yè)，也會(huì)納入相關(guān)的專項(xiàng)監(jiān)督幫扶之中。

封面圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部