每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月7日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，推出支持碳減排的措施。會(huì)議決定，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。

根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)，我國(guó)二氧化碳排放量在全球占比達(dá)到28.8%，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)交易正式啟動(dòng)，中國(guó)有望成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。 

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)，本質(zhì)上賦予二氧化碳一定的價(jià)格和成本，通過市場(chǎng)機(jī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，節(jié)能減排。這也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)過程中的一項(xiàng)重要舉措。

擇時(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易 

常務(wù)會(huì)議指出，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。 

會(huì)議確定，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。

今年5月，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓曾表示，我國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋排放量超過40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

劉友賓介紹，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門已通過全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)基本完成配額預(yù)分配工作。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測(cè)試和真實(shí)資金測(cè)試，正在組織開展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 

全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)后將帶來怎樣的影響？北京綠色交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)梅德文接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，全國(guó)性碳市場(chǎng)啟動(dòng)，有利于中國(guó)的碳市場(chǎng)發(fā)展成為具有有效性、流動(dòng)性、穩(wěn)定性的市場(chǎng)，同時(shí)也是具備廣度、深度與彈性的市場(chǎng)，能低成本、高效率地促進(jìn)碳中和。 

梅德文表示，借助市場(chǎng)的力量推動(dòng)碳中和，能夠低成本高效率地提升經(jīng)濟(jì)效能、能源效率和資金效率。一方面，通過碳市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，能鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)或非化石能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決減排的正外部性問題；另一方面，通過碳市場(chǎng)的約束機(jī)制，抑制化石能源產(chǎn)業(yè)，解決碳排放的負(fù)外部性問題。全國(guó)碳市場(chǎng)通過市場(chǎng)機(jī)制，有助于發(fā)現(xiàn)碳減排的減排成本和綜合社會(huì)性成本。

將衍生新的投資需求

去年，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，印發(fā)了《2019~2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，公布了包括2225家發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的重點(diǎn)排放單位名單，正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。

原國(guó)務(wù)院參事、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(zhǎng)夏斌接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，碳達(dá)峰、碳中和未來將產(chǎn)生百萬億級(jí)別的投資規(guī)模和需要，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，必然產(chǎn)生更大規(guī)模的融資需求，這就要求社會(huì)資本在自由流通的情況下，要更加注重資金的有效配置。 

國(guó)盛證券研報(bào)指出，碳交易在全國(guó)推廣，可關(guān)注高碳排行業(yè)集中度提升，龍頭優(yōu)勢(shì)加速凸顯，推薦關(guān)注鋼鐵、金屬非金屬新材料、工業(yè)金屬、化學(xué)制品、裝修裝飾和其他建材等細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)。 

此外，該研報(bào)認(rèn)為，零碳排新能源再獲動(dòng)力，推薦關(guān)注光伏、風(fēng)電、核電、水電等電力細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)標(biāo)的。碳消耗板塊也將受益于CCER（國(guó)家核證自愿減排量）推廣，推薦關(guān)注林業(yè)碳匯、垃圾處理等相關(guān)投資機(jī)遇。 

馬軍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)則認(rèn)為，全國(guó)碳交易市場(chǎng)上線后，還有一系列的配套問題需要解決，包括發(fā)電企業(yè)信息的披露，還有碳排放總量的核算等。“這些方面也會(huì)衍生出一些新的投資需求，比如碳排放的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，以及環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備、環(huán)保工程服務(wù)等。” 

記者注意到，近期各領(lǐng)域相關(guān)上市公司布局不斷。近日，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布碳達(dá)峰、碳中和“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，明確提出將通過建立健全碳數(shù)據(jù)管理體系、碳足跡管理體系、能源交易管理體系，完善能源指標(biāo)，繪制重點(diǎn)用能設(shè)備碳足跡，并有序參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

豫能控股（001896.SZ）6月24日在投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，公司擬使用自有資金5000萬元出資設(shè)立全資子公司河南碳資產(chǎn)管理有限公司，目前正在進(jìn)行工商注冊(cè)。

封面圖片來源：新華社