每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 賀娟娟

“以前就知道吳堡出了個(gè)有名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，現(xiàn)在才真正知道他的影響力。”因?yàn)橹?jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎和他發(fā)起設(shè)立的辛莊課堂，吳堡——這個(gè)常住人口只有5萬(wàn)人的陜北小縣城，正受到前所未有的關(guān)注。

不久前，在距離吳堡縣城約50公里的辛莊村，辛莊課堂正式啟動(dòng)建設(shè)。這令吳堡上下欣喜而振奮。“（辛莊課堂）將成為吳堡擴(kuò)大對(duì)外開放的‘新窗口’和帶動(dòng)文化旅游的‘新引擎’。”當(dāng)天現(xiàn)身的吳堡縣委書記王華這樣說(shuō)道。

吳堡隸屬陜西資源大市榆林，這座位于陜西最北部的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力常年位居全省第二，僅次于西安。但在榆林內(nèi)部，一直存在“南窮北富”的嚴(yán)重分化——包括神木、府谷等在內(nèi)，“北六縣”煤炭、石油等自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)；吳堡所在的“南六縣”則由于資源稟賦的巨大差異，較為落后。2020年，榆林GDP達(dá)4089.66億元，其中北六縣占比超九成。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域興衰關(guān)系著發(fā)展全局。“基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點(diǎn)也在縣域。”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，已然成為各級(jí)政府的重要議題。

和絕大多數(shù)邊緣小縣一樣，面臨人口收縮、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困境的吳堡，這次能帶來(lái)怎樣的探索與啟示？

“最大的事” 

6月29日下午5時(shí)許，粉巷財(cái)經(jīng)（ID：nbdfxcj）走進(jìn)辛莊村，夕陽(yáng)落在窯洞上，顯得格外寧?kù)o。村委會(huì)前院子的一大片平地，與周圍溝壑縱橫的地貌相比，顯得有些突兀。

一個(gè)月前，聲勢(shì)浩大的辛莊課堂奠基儀式暨首期班開學(xué)典禮，就是在這里舉行。“辛莊課堂要讓‘窯洞文化’撞擊‘企業(yè)家精神’,讓學(xué)員站在黃土地上仰望星空，務(wù)實(shí)求真，慎思解惑，寧?kù)o致遠(yuǎn)。”張維迎在當(dāng)天的致辭中說(shuō)。

辛莊村，正是張維迎出生長(zhǎng)大的地方。根據(jù)官方簡(jiǎn)介，“創(chuàng)辦辛莊課堂，既體現(xiàn)了張維迎教授對(duì)傳播企業(yè)家精神的執(zhí)著，又體現(xiàn)了他對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛和感恩回報(bào)。”

從黃河岸邊的村莊到西北大學(xué)，從牛津大學(xué)到北大燕園，張維迎早已成為研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)與改革繞不開的人物。

張維迎住過(guò)的窯洞〡每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

自2020年9月起，張維迎通過(guò)微信公眾號(hào)“辛莊課堂”持續(xù)更新文章，其中一個(gè)“永恒的主題”，就是對(duì)企業(yè)家精神的探討，這顯然與他的研究方向有關(guān)；另一大主題，則是不間斷地記錄辛莊這片土地上的人和事，如父親張福元、村主任霍東征、非典型官員“王六”等人物故事，無(wú)不透露出他對(duì)家鄉(xiāng)的思念和關(guān)切。

張維迎曾這樣回憶自己的家鄉(xiāng)——

黃河流經(jīng)秦晉大峽谷有一段洶涌澎湃的激流險(xiǎn)灘，其壯觀氣勢(shì)僅次于壺口瀑布，故被稱為“天下黃河第二磧”，二磧西岸有一個(gè)小縣，名吳堡。那就是我的老家。

在辛莊村村委會(huì)，粉巷財(cái)經(jīng)見到了張維迎的“發(fā)小”，也是他筆下“辛莊村的特朗普”——村主任霍東征。他留著一個(gè)小平頭，典型的陜北人“溝溝壑壑”的面相，膚色也透露著一股高原氣質(zhì)。

“這里（村委會(huì)前的平地）原來(lái)是一個(gè)15至30米的大深溝，我們花了400萬(wàn)把旁邊那個(gè)山的土方搬過(guò)來(lái)填在這里，才有現(xiàn)在了這個(gè)場(chǎng)地。有了這個(gè)，后來(lái)我們才商量要在這里蓋辛莊課堂。”霍東征在談起辛莊課堂的由來(lái)時(shí)說(shuō)。

眼下，辛莊課堂成了村里“最大的事”，他饒有興致地描繪起課堂的圖景：“這塊東北邊是住宿窯洞和餐廳（兩層），中間是停車場(chǎng)和活動(dòng)場(chǎng)所，西南邊是課堂教室（一層），建筑面積預(yù)計(jì)有兩千多平方米……”

霍東征還透露，現(xiàn)在場(chǎng)地平整工作都弄完了，應(yīng)該7月初就會(huì)動(dòng)工了。

資源鏈接 

張維迎和吳堡縣、辛莊村 “一拍即合”，決定共同打造“辛莊課堂”，背后是張維迎將自己多年的學(xué)術(shù)“結(jié)晶”植根這片黃土地的想法。

去年10月，張維迎、丹曾文化、吳堡縣委宣傳部、辛莊村委會(huì)正式簽訂四方協(xié)議，由張維迎擔(dān)任學(xué)術(shù)總導(dǎo)師、知名企業(yè)家黃怒波任商業(yè)實(shí)踐總導(dǎo)師，后者曾因“冰島購(gòu)地”等事件廣為人知。

根據(jù)規(guī)劃，辛莊課堂計(jì)劃每年招生不少于4期，每期招收30名學(xué)員，學(xué)費(fèi)為19.8萬(wàn)元。課程設(shè)置為一年制，包括四次小班研討課、三次企業(yè)家大課堂等，希望“著力培養(yǎng)具有人文情懷的新一代創(chuàng)新型企業(yè)家”，同時(shí)探索企業(yè)家參與鄉(xiāng)村振興的新途徑。

有張維迎、馮侖等一眾名師、大咖加持，辛莊課堂首期班報(bào)名學(xué)員人數(shù)達(dá)到300名，最后層層選拔出約30名入選者。黃怒波認(rèn)為，“（他們）代表了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向”。

按照幾方約定，學(xué)費(fèi)收入在扣除各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用剩余的部分，30%將留給辛莊村村委會(huì)，用于辛莊村文化建設(shè)及村民福利。

在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)，辛莊課堂更多是張維迎對(duì)家鄉(xiāng)的回饋，“辛莊這樣的村子全國(guó)有很多，但張維迎只有一個(gè)，有了張維迎才有辛莊課堂。”

辛莊課堂選址〡每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

西安貝才教育信息咨詢公司創(chuàng)始人馬寶鈴正是首期班學(xué)員之一，他近10年來(lái)一直專注大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的數(shù)字化服務(wù)。對(duì)于參加辛莊課堂的收獲，他透露：“我們有相當(dāng)部分的時(shí)間都在交流和互動(dòng)，也會(huì)針對(duì)我們的問(wèn)題給出具體性的建議。比如，怒波老師就建議我向數(shù)字化方向發(fā)展，建立人才數(shù)字資源庫(kù)。”

在他看來(lái)，辛莊課堂提供了很好的青年企業(yè)家交流平臺(tái)，“我們有三個(gè)同學(xué)都有意向投資我的項(xiàng)目，現(xiàn)在正在溝通階段”。

值得一提的是，吳堡縣委常委魏向國(guó)也加入首期班，跟企業(yè)家們一起學(xué)習(xí)交流。這其實(shí)是一個(gè)別開生面的嘗試，目的是將更為市場(chǎng)化的理念傳遞給政府管理者，也希望對(duì)吳堡的建設(shè)和改革產(chǎn)生潛移默化的影響。

不僅如此，這也是一種“天然”的資源鏈接。比如，首期班后，已有企業(yè)家主動(dòng)聯(lián)系，幫吳堡特色空心掛面找銷路……

小縣突圍 

從四方簽約至啟動(dòng)建設(shè)，不到一年時(shí)間，吳堡方面的重視程度和迫切心情可見一斑。辛莊課堂的到來(lái)，對(duì)這座陜北小縣城而言，不啻為一針“興奮劑”。

經(jīng)濟(jì)體量偏小、產(chǎn)業(yè)缺乏支撐、人口逐漸流失的吳堡，是全國(guó)諸多邊緣小縣的一個(gè)縮影。

吳堡地處秦晉之交，從省會(huì)西安出發(fā)，需坐六、七個(gè)小時(shí)的綠皮車到達(dá)。這樣的火車，每天有兩趟。

無(wú)論經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是人口體量，吳堡都稱得上是一個(gè)“袖珍”小縣——縣域面積420.8平方公里，2020年GDP僅為28.61億元。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，吳堡常住人口5.39萬(wàn)，十年減少2.18萬(wàn)人，下降28.79%。

“我們這常住人口估計(jì)只有兩三萬(wàn)，人都出去了，生意也不好做。”縣城街邊的餐館人流稀疏，難見食客。

今年5月，在陜西省政協(xié)座談會(huì)上，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任姚炬直言，“縣域經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)、發(fā)展不足，仍然是制約全省發(fā)展的突出短板。”這在陜北縣域經(jīng)濟(jì)兩極分化中表現(xiàn)得尤為明顯。

吳堡縣城遠(yuǎn)景〡每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

作為陜北經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，“北強(qiáng)南弱”早已是榆林縣域?qū)用娌粻?zhēng)的事實(shí)。

榆陽(yáng)、橫山、神木、府谷、靖邊、定邊等北六縣自然資源豐富，以能源、化工行業(yè)等重工業(yè)為主。其中神木更是全國(guó)38個(gè)“千億縣”之一，也是西部地區(qū)唯二的“千億縣”（注：另一個(gè)是茅臺(tái)所在的貴州仁懷）。2020年，神木人均GDP約23.61萬(wàn)元，甚至超過(guò)“全國(guó)第一強(qiáng)縣”江蘇昆山。

而綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲等南六縣，因?yàn)槿狈ο癖绷h一樣的資源支撐，多為農(nóng)業(yè)縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以雜糧制造等輕工業(yè)為主?！?020年榆林市縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析》指出：

榆林縣域經(jīng)濟(jì)主要依靠北部資源縣支撐，僅神木市的生產(chǎn)總值就占全市縣域的44.8%，南部六縣生產(chǎn)總值之和僅占全市縣域總量的13.4%。

實(shí)際上，吳堡一直在尋求“突圍”。早年間，吳堡縣黃河水泥廠曾是陜北地區(qū)唯一的水泥廠，2012年，其與冀東水泥等重組設(shè)立吳堡冀東特種水泥有限公司，成為吳堡工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，吳堡二產(chǎn)占比一度超過(guò)40%。但近幾年，受市場(chǎng)變化及環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等影響，吳堡冀東特種水泥屢陷困境。

而儲(chǔ)量達(dá)13億噸的橫溝煤礦，本來(lái)有望讓吳堡“過(guò)上北六縣日子”，但十幾年來(lái)，一直進(jìn)展緩慢，未能順利開采。當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎叮?ldquo;這個(gè)礦距離黃河較近，在黃河流域生態(tài)保護(hù)升級(jí)的背景下，大規(guī)模開采可能已經(jīng)無(wú)望。”

“新穎的路”

正因如此，文化旅游產(chǎn)業(yè)開始被當(dāng)?shù)丶挠韬裢?，被?dāng)作支柱型產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。

吳堡縣2021年政府工作報(bào)告提出，將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)大力開發(fā)，全力打造全域旅游示范縣。力爭(zhēng)到2025年全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到80萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入達(dá)到8億元以上。

“十四五時(shí)期，我們縣上把文化旅游產(chǎn)業(yè)放的位置非常重要，這是根據(jù)我們縣域經(jīng)濟(jì)狀況及諸多因素決定和形成的。”在吳堡縣文化和旅游文物廣電局局長(zhǎng)郝根喜看來(lái)，吳堡縣沿黃線約四十余公里，擁有華夏第一石城——吳堡石城、橫溝溫泉、二磧、毛主席東渡黃河紀(jì)念公園、柳青文化園及辛莊課堂等豐富的文旅資源，資源互補(bǔ)、分布合理。

他尤其提到，辛莊課堂的設(shè)立將拓展吳堡文旅產(chǎn)業(yè)的縱深度，引領(lǐng)吳堡文旅產(chǎn)業(yè)朝著精品化、高端化的方向發(fā)展。

吳堡縣城街景〡每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

事實(shí)上，辛莊課堂已然成為吳堡向文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要切口。此前，吳堡方面透露，將加快建設(shè)與辛莊課堂相匹配的精品民宿、特色餐飲、通信網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)休閑等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。“我們附近還有一些老窯洞，都會(huì)進(jìn)行整修改造，建設(shè)成窯洞賓館。”霍東征說(shuō)。

“許多企業(yè)家過(guò)來(lái)，就想在陜北的土窯洞里住一住，在土炕睡一下，這本身就是對(duì)陜北文化的一種推廣。還有課程設(shè)置上也有很多陜北文化的課程。”郝根喜告訴粉巷財(cái)經(jīng)，希望走出一條比較新穎的路，利用辛莊企業(yè)家課堂把文化課堂和旅游結(jié)合起來(lái)。他認(rèn)為，這將成為“一個(gè)文化教育+旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典之作”。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有1881個(gè)縣市。從“人口僅3萬(wàn)”的袖珍小縣佛坪，到丁真的理塘以及“宇宙中心”曹縣，在以中心城市為引領(lǐng)的城市群、都市圈發(fā)展階段，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“末梢”的小縣城未來(lái)在哪里，已成為備受關(guān)注的問(wèn)題。

注意力經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為一座缺乏先天資源稟賦、位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的西北小縣城，能否用好張維迎和辛莊課堂這張“名片”，對(duì)吳堡既是難得機(jī)遇，也是艱巨挑戰(zhàn)。它將如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，翻開新的一頁(yè)，值得我們給予更多關(guān)注與期待。

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