每經(jīng)記者 余蕊均  劉艷美    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 劉雅玲    每經(jīng)編輯 楊歡    

#關(guān)注 

《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布

7月22日晚，《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（后稱《意見》）對外發(fā)布。

《意見》指出，中部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，內(nèi)陸開放水平有待提高，制造業(yè)創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，生態(tài)綠色發(fā)展格局有待鞏固，公共服務(wù)保障特別是應(yīng)對公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件能力有待提升。受新冠肺炎疫情等影響，中部地區(qū)特別是湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力。 

根據(jù)目標(biāo)，到2025年，中部地區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)取得明顯成效，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到全國平均水平。常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。綠色發(fā)展深入推進(jìn)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅達(dá)到全國平均水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放進(jìn)一步降低，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展方式普遍建立。開放水平再上新臺階，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。共享發(fā)展達(dá)到新水平，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，統(tǒng)籌應(yīng)對公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件能力顯著提高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

解讀：據(jù)新華社早前報(bào)道，中共中央政治局3月30日召開會(huì)議，審議《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。“這份綱領(lǐng)性文件，將為新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。”

作為中國經(jīng)濟(jì)版圖上的“腰板”，中部地區(qū)覆蓋湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六省，面積占全國陸地國土總面積的10.7%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，中部六省經(jīng)濟(jì)總量占全國GDP總量的21.87%，比2010年提升0.4個(gè)百分點(diǎn)；常住人口總量占比由2010年的26.63%降至2020年的25.83%。 

多年來，因發(fā)展質(zhì)量比不上東部，發(fā)展速度又不及西部，“中部塌陷”成為坊間熱議的一大區(qū)域話題，推動(dòng)中部崛起勢在必行。此前公布的“十四五”規(guī)劃綱要，明確把“開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面”作為深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。

從最新這份8000余字的“綱領(lǐng)性文件”來看，“指導(dǎo)”頗為細(xì)致，涵蓋多個(gè)需要落實(shí)的項(xiàng)目、任務(wù)。

其中，湖北被9次“點(diǎn)名”，為六省之最，并進(jìn)一步明確，“確保支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一攬子政策盡快落實(shí)到位，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。”此外，江西、山西分別被“點(diǎn)名”7次，湖南6次，河南5次，安徽4次。 

六個(gè)省會(huì)城市中，鄭州被“點(diǎn)名”最多，有9次；武漢被“點(diǎn)”8次，合肥、長沙分別有7次（注：長沙含3次“長株潭”），南昌和太原也有6次。

鄭州

在京廣沿線建設(shè)鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)集群

加快鄭州國家物流樞紐建設(shè)

增加鄭州商品交易所上市產(chǎn)品

支持鄭州都市圈建設(shè)

加快鄭州國家中心城市建設(shè)

加快推進(jìn)鄭州國際物流中心

提升鄭州區(qū)域航空樞紐功能

充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)重要作用

加快鄭州－盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)

武漢

在長江沿線建設(shè)中國（武漢）光谷

選擇武漢等有條件城市布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

加快武漢信息光電子等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)

支持武漢都市圈建設(shè)

加快武漢國家中心城市建設(shè)

加強(qiáng)武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)

提升武漢區(qū)域航空樞紐功能

鼓勵(lì)武漢建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)

需要說明的是，湖北鄂州貨運(yùn)樞紐機(jī)場，作為“加快內(nèi)陸開放通道建設(shè)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，被單獨(dú)點(diǎn)名。

#動(dòng)向

鄭州地鐵通報(bào)致12死事故原因 

@鄭州地鐵 官方微博消息，7月20日，鄭州市突降罕見特大暴雨，造成鄭州地鐵5號線五龍口停車場及其周邊區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重積水現(xiàn)象，18時(shí)許，積水沖垮出入場線擋水墻進(jìn)入正線區(qū)間，造成鄭州地鐵5號線一列車在沙口路站~海灘寺站區(qū)間內(nèi)迫停，500余名乘客被困。在地鐵員工、應(yīng)急救援隊(duì)、公安干警、解放軍指戰(zhàn)員、義務(wù)救援隊(duì)及熱心乘客的共同努力下，共解救乘客500余名，12名乘客經(jīng)搶救無效不幸罹難，5名乘客送院觀察，生命體征穩(wěn)定。目前，地鐵集團(tuán)正開展搶險(xiǎn)除險(xiǎn)和運(yùn)營恢復(fù)工作。

自然資源部：3個(gè)工作組已抵達(dá)河南、河北、山西指導(dǎo)地災(zāi)防治

央視新聞報(bào)道，為防御此次北方部分地區(qū)強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，昨天（7月21日）自然資源部派出工作組赴河北、山西、河南，會(huì)同相關(guān)單位和專家，及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支持指導(dǎo)。目前工作組已經(jīng)到達(dá)災(zāi)區(qū)開展工作。

深圳將打造“醫(yī)美之都”

最新一期《深圳市人民政府公報(bào)》透露，近日，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)造消費(fèi)新需求的行動(dòng)方案（2021-2023年）》提出，支持醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展，引導(dǎo)醫(yī)療美容醫(yī)院、門診部、診所等機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理和規(guī)范化發(fā)展，形成一批特色品牌，打造全國領(lǐng)先、全球知名的“醫(yī)美之都”。探索建立大灣區(qū)國際免稅城，推動(dòng)設(shè)立市內(nèi)免稅店，積極爭取放寬服務(wù)對象、提升免稅購物額度等免稅政策，支持出境免稅店經(jīng)營國產(chǎn)品實(shí)行退（免）稅政策，鼓勵(lì)老字號產(chǎn)品進(jìn)入免稅店，打造服務(wù)灣區(qū)、輻射全球的國際高端商品和國內(nèi)精品展銷平臺。

上海浦東：國際金融中心核心區(qū)建設(shè)對標(biāo)倫敦金融城、紐約曼哈頓 

7月22日，上海浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮在新聞發(fā)布會(huì)上表示，浦東各方面工作都要向最好者學(xué)習(xí)、與最強(qiáng)者比拼、跟最快者賽跑。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)就是努力比肩國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)；國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)就是努力成為全球創(chuàng)新版圖的重要一極；國際金融中心核心區(qū)建設(shè)就是對標(biāo)倫敦金融城、紐約曼哈頓；國際消費(fèi)中心建設(shè)就是努力成為人人向往的世界級購物天堂。 

武漢病毒所：武漢P4實(shí)驗(yàn)室投用以來沒發(fā)生過任何泄漏事件 

中科院武漢國家生物安全實(shí)驗(yàn)室主任、武漢病毒所研究員袁志明在22日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，新冠病毒是自然起源的，這已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的普遍共識。就媒體十分關(guān)注武漢P4實(shí)驗(yàn)室的安全性，袁志明回應(yīng)表示，作為生物安全等級、防護(hù)等級最高的實(shí)驗(yàn)室，武漢P4實(shí)驗(yàn)室在2018年正式投入運(yùn)行以來，沒有發(fā)生過任何病原泄漏和人員感染事故。

#數(shù)讀

2021年上半年GDP出爐，江西再超陜西

近日，各省份上半年經(jīng)濟(jì)成績單陸續(xù)發(fā)布。其中，江西上半年GDP為13977.2億元，同比增長12.9%，兩年平均增長6.7%。而一直被江西“緊盯”的陜西，上半年GDP為13542.60億元，同比增長10.2%，兩年平均增長4.8%。這也意味著，江西在總量上再次反超陜西。

江西和陜西經(jīng)濟(jì)總量相近，過去十年，兩省一直維持著微妙的差距，陜西略高，但江西發(fā)展速度更快，兩個(gè)省份在經(jīng)濟(jì)總量方面的差距不斷縮小。

進(jìn)一步觀察兩省經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)總量上一直都是“你追我趕”的狀態(tài)。2008年之前，江西經(jīng)濟(jì)總量一直以微弱優(yōu)勢領(lǐng)先陜西。2008年是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)年陜西憑著近1500億元的經(jīng)濟(jì)增量，成功實(shí)現(xiàn)對江西的反超。

此后幾年間，陜西的領(lǐng)先優(yōu)勢似乎有擴(kuò)大趨勢。但從2015年開始，江西又開始反追，到去年年底，江西與陜西的差距已縮小至不到500億元。 

其實(shí)，這已不是江西第一次趕超陜西，有三個(gè)年份的一季度經(jīng)濟(jì)總量江西都超過陜西，分別是2017年一季度、2018年一季度和今年一季度 。

有分析認(rèn)為，在被江西超越的三次中，都是因?yàn)殛兾髯陨戆l(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)所致，前兩次是二產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)一定困難，第三次則是疫情對陜西文化旅游業(yè)的沖擊較大。

那么今年全年江西能否超越陜西？不少觀點(diǎn)認(rèn)為，在可見的短期內(nèi)，江西大概率會(huì)在總量上超過陜西。 

#聲音 

南京官方平臺發(fā)文：疫情處置或存疏漏不足，傾聽批評有益無害

7月22日，“南京發(fā)布”刊發(fā)題為《學(xué)會(huì)傾聽群眾的聲音》的評論文章，引發(fā)外界關(guān)注。

文章稱，這次祿口國際機(jī)場工作人員中出現(xiàn)的新冠確診病例，是在例行定期核酸檢測時(shí)發(fā)現(xiàn)的……由于疫情發(fā)生突然，前期在人員、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)，存在著這樣那樣、或多或少的疏漏和不足。對此，廣大市民給予了充分理解與配合，但也出現(xiàn)了對我們工作的批評之聲。這些批評或委婉含蓄、或直白激烈，但態(tài)度都是善意的，出發(fā)點(diǎn)都是為了督促改進(jìn)我們的工作。‘良藥苦口，忠言逆耳’，聲音縱然尖刻，傾聽有益無害。 

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”評論還表示，群眾是各級政令的直接承受者，對于政令的適配和缺失最有發(fā)言權(quán)。學(xué)會(huì)傾聽群眾的聲音，是每一名黨員干部必備的素質(zhì)。一名真正踐行群眾路線的黨員干部，必須以“海納百川”的襟懷傾聽群眾聲音，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

#放榜 

中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布，上海廣東領(lǐng)跑 

7月22日，商務(wù)部綜合司司長郭婷婷在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，上半年21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1008.8億元，以不到全國千分之四的國土面積吸引了全國近17%的外資。同一天，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院召開研究成果發(fā)布會(huì)，發(fā)布“2020-2021年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”。按照得分排名，上海（浦東）、前海、南沙、上海（臨港）、廈門位列前五。

圖片來源：澎湃新聞

在五個(gè)一級指標(biāo)中，貿(mào)易便利化指數(shù)，南沙第一，隨后是上海(浦東)、前海、上海(臨港)、天津；投資自由化指數(shù)，前三依次為上海(浦東)、前海、南沙；金融改革創(chuàng)新指數(shù)，排名依次為上海(浦東)、前海、南沙；政府職能轉(zhuǎn)變指數(shù)，前五位是前海、上海(浦東)、南沙、橫琴、上海(臨港)；法治化環(huán)境指數(shù)，排名結(jié)果則為前海、上海(臨港)、南沙、上海(浦東)、橫琴。

圖片來源：澎湃新聞

從省級總體排名情況來看：2020-2021年度，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新省級指數(shù)得分上海排名第一（86.21），廣東、天津、重慶、北京、四川指數(shù)得分超過80，同屬第一梯隊(duì)。

#人事

汪安南履新黃河水利委員會(huì)主任

人社部22日消息，國務(wù)院任免國家工作人員，任命郭瑋為國務(wù)院副秘書長；任命向東為國務(wù)院研究室副主任；任命汪安南為黃河水利委員會(huì)主任；任命韓杰才為哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(副部長級)。免去郭瑋的國務(wù)院研究室副主任職務(wù)；免去岳中明的黃河水利委員會(huì)主任職務(wù)；免去周玉的哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長職務(wù)。

王永禮任泉州市委書記 

日前，中共福建省委決定，王永禮同志任中共泉州市委書記，康濤同志不再擔(dān)任中共泉州市委書記、常委、委員職務(wù)。

簡歷顯示，王永禮曾任福建省人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)立法處處長、財(cái)經(jīng)委預(yù)算審查監(jiān)督處處長、福建省財(cái)政廳副廳長，福建省政府副秘書長，福建省財(cái)政廳廳長，泉州市委副書記、市政府黨組書記、市長。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)