每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳 旭    

8月19日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《2021年生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)工作方案》。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次發(fā)布的方案明確：2021年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼資金總額為25億元，其中用于安排非競爭配置項目的中央補(bǔ)貼資金20億元；用于安排競爭配置項目的中央補(bǔ)貼資金5億元。

對比2020年生物質(zhì)發(fā)電15億元的總體補(bǔ)貼，可以發(fā)現(xiàn)今年的補(bǔ)貼力度明顯增加。

補(bǔ)貼資金同比增66.7%

按照國家有關(guān)文件的定義，“生物質(zhì)發(fā)電”主要包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電等多種發(fā)電方式。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，我國生物質(zhì)產(chǎn)量巨大，生活垃圾、秸稈、林業(yè)廢棄物都非常適合作為可再生能源原材料。如果得到充分利用，不僅相當(dāng)于幾十億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的當(dāng)量，還可以防止這些生物質(zhì)排放二氧化碳，從而有助于節(jié)能減排。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近年來，國家對生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼力度較大。例如，2020年印發(fā)的《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》明確，2020年中央補(bǔ)貼資金額度為15億元。

而到了2021年，從最新發(fā)布的有關(guān)文件看，中央層面對生物質(zhì)發(fā)電的補(bǔ)貼力度進(jìn)一步增大。上述工作方案指出，2021年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼資金總額為25億元。這一額度較上年增長幅度高達(dá)66.7%。

在用于安排競爭配置項目的中央補(bǔ)貼資金5億元中，安排農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電及沼氣發(fā)電競爭配置項目補(bǔ)貼資金3億元，安排垃圾焚燒發(fā)電競爭配置項目補(bǔ)貼資金2億元。

明確補(bǔ)貼央地分擔(dān)規(guī)則

此外，為充分調(diào)動和發(fā)揮地方作用，更好支持和促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，此次發(fā)布的工作方案還明確了2021年生物質(zhì)發(fā)電項目補(bǔ)貼央地分擔(dān)規(guī)則。

國家發(fā)改委發(fā)文解讀稱，2020年9月11日前并網(wǎng)的項目補(bǔ)貼資金仍全部由中央承擔(dān)，2020年9月11日（含）以后并網(wǎng)項目的補(bǔ)貼資金實行央地分擔(dān)。

工作方案還指出，西部和東北地區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電項目中央支持比例為80%；垃圾焚燒發(fā)電項目中央支持比例為60%。中部地區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電項目中央支持比例為60%；垃圾焚燒發(fā)電項目中央支持比例為40%。東部地區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電項目中央支持比例為40%；垃圾焚燒發(fā)電項目中央支持比例為20%。

國家發(fā)改委對此解釋，考慮各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和生物質(zhì)資源稟賦，方案按東部、中部、西部和東北地區(qū)合理確定不同的中央支持比例，西部和東北地區(qū)中央支持比例高于東、中部地區(qū)；考慮燃料收購成本等項目運行特點，同一地區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目及沼氣發(fā)電項目中央支持比例高于垃圾焚燒發(fā)電項目。