每經記者 李可愚    每經編輯 陳星    

9月1日下午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹全面推動長江經濟帶發(fā)展的財稅支持措施有關情況。

財政部副部長許宏才介紹，財政部會同沿江有關省市、各有關部門認真研究細化具體政策措施，形成了《關于全面推動長江經濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》，從五個方面提出了17項具體政策措施。 

具體來看，包括加大污染防治專項資金投入力度，支持連通重點區(qū)域的交通網建設，支持加快新舊動能轉換、科技創(chuàng)新平臺和人才隊伍建設，支持重點水域禁捕和退捕漁民安置保障等。

圖片來源：新華社記者 唐奕 攝

2021年截至目前已安排3.2萬億元轉移支付 

許宏才介紹，2018-2020年中央財政安排長江經濟帶沿江省市各項轉移支付達9.6萬億元，年均增長11.8%，占中央對地方轉移支付總額40.8%；2021年截至目前已安排3.2萬億元。

新增地方政府債務限額方面，同樣將長江經濟帶作為重要因素考慮，2018-2021年下達沿江省市地方政府新增債務限額6.1萬億元，年均增長28.5%，占全國的比例為41.1%，充分體現了對長江經濟帶的支持。 

全面推動長江經濟帶發(fā)展的財稅支持措施有哪些新亮點？

對此，許宏才介紹，財政部會同沿江有關省市、各有關部門認真研究細化具體政策措施，形成了《關于全面推動長江經濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》，從五個方面提出了17項具體政策措施。

在完善財政投入和生態(tài)補償機制，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章方面，主要包括更好發(fā)揮一般性轉移支付調節(jié)作用；加大污染防治專項資金投入力度；積極支持推動生態(tài)環(huán)境保護修復；推動國家綠色發(fā)展基金等重點投向長江經濟帶；引導地方建立橫向生態(tài)補償機制；推進市場化多元化生態(tài)補償機制建設。 

在支持綜合交通等基礎設施建設，打造區(qū)域協調發(fā)展新樣板方面，包括提升長江黃金水道功能；推動支持長江經濟帶水利建設；支持連通重點區(qū)域的交通網建設；加大地方政府債券支持力度。

此外，在支持長江經濟帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就山水人城和諧相融新畫卷方面，包括推進新型城鎮(zhèn)化；鞏固拓展脫貧攻堅成果；支持重點水域禁捕和退捕漁民安置保障。

推動國家綠色發(fā)展基金等重點投向長江經濟帶 

《每日經濟新聞》記者注意到，此次發(fā)布的相關政策措施明確，推動國家綠色發(fā)展基金等重點投向長江經濟帶。 

對此，許宏才解讀稱，設立國家綠色發(fā)展基金，是貫徹綠色發(fā)展理念、加強生態(tài)文明建設、推動長江經濟帶發(fā)展的重要舉措。 

他指出，基金是經國務院批準設立，由財政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市人民政府三方共同發(fā)起，按照市場化原則運作的國家級政府投資基金，2020年7月在上海市掛牌成立，首期募集總規(guī)模是885億元。 

許宏才還介紹，綠色基金投資的重點有五個方面：環(huán)境保護和污染防治、生態(tài)修復和國土空間綠色、能源資源集約利用、綠色交通、清潔能源。國家綠色發(fā)展基金設立的初衷是服務長江經濟帶發(fā)展。 

許宏才還特別強調，基金的作用跟政府直接支持不一樣，它以市場化的方式，更注重效益，或者說更注重效益和回報。

浙商證券首席經濟學家李超對《每日經濟新聞》記者表示，國家綠色發(fā)展基金作為國家級政府投資基金，重點投資大氣、水、土壤、固體廢物污染治理等外部性強的生態(tài)環(huán)境領域。

“隨著我國綠色金融體系逐步完善，將為投資者提供更與國際接軌的交易制度，更加豐富的交易產品，更加透明的交易數據，進而提高綠色金融市場的廣度和深度。”李超說。