每經(jīng)記者 岳琦    實(shí)習(xí)生 羅石芊    每經(jīng)編輯 張海妮    

圖片來源：主辦方供圖

自“十三五”以來，在國(guó)家和各級(jí)地方政府的大力推動(dòng)下，我國(guó)的通用航空保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。通用航空作為我國(guó)民用航空運(yùn)輸體系的“兩翼”之一，以其“小、快、靈”的特征在短途運(yùn)輸中占據(jù)著優(yōu)勢(shì)。

但如果說到建設(shè)“空中絲綢之路”，大眾似乎很難將其與通用航空聯(lián)系在一起?？稍跇I(yè)內(nèi)和實(shí)踐操作看來，通用航空在打通“空中絲綢之路”最后一公里上有著不可替代的作用。如何打通“空中絲綢之路”最后一公里，深化通航產(chǎn)業(yè)與國(guó)外的深度合作逐漸成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

9月5日，第三屆“空中絲綢之路”國(guó)際合作峰會(huì)在北京召開。會(huì)上除了對(duì)通用航空發(fā)展進(jìn)行回顧和展望以外，還以新發(fā)展格局下空域管理改革與通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，邀請(qǐng)北京航空航天大學(xué)、中國(guó)通用航空有限責(zé)任公司、德事隆集團(tuán)、華彬航空、北京東進(jìn)航空、北京商務(wù)航空協(xié)會(huì)6家單位代表，圍繞如何深化國(guó)際合作，為“空中絲綢之路”貢獻(xiàn)中國(guó)通航力量展開討論。

后疫情時(shí)代優(yōu)勢(shì)凸顯 對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不可替代

疫情期間，我國(guó)通用航空憑借自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在疫情防控任務(wù)和物資運(yùn)輸方面交出了漂亮的答卷。據(jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年3月23日，全國(guó)共有141家通用航空企業(yè)使用976架航空器，執(zhí)行了354次疫情防控任務(wù)，運(yùn)送各類藥品和物資89.445噸；開展航空噴灑作業(yè)3237次。

不僅如此，在后疫情時(shí)期，通用航空的優(yōu)勢(shì)再次體現(xiàn)。德事隆集團(tuán)中國(guó)政府事務(wù)副總裁、亞洲商務(wù)航空協(xié)會(huì)副主席張傳勇表示“后疫情時(shí)代，商務(wù)航空的私密性、靈活性、便利性，以及它的時(shí)效性，實(shí)際上從另外一個(gè)角度體現(xiàn)出來的。”據(jù)張傳勇介紹，2021年上半年，亞洲包括太平洋地區(qū)起飛的商務(wù)航空的航班量達(dá)到51726次，“從這個(gè)數(shù)字來看，商務(wù)航空比運(yùn)輸航空恢復(fù)得更快一些”。

除了能在特殊突發(fā)情況下發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)突出外，通用航空在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)上也起著不可替代的作用。張傳勇認(rèn)為，“這種作用不僅局限于有機(jī)場(chǎng)修在那里，然后有飛機(jī)在那里飛，更側(cè)重于當(dāng)有飛機(jī)能飛在那里的時(shí)候，它能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展”。

目前我國(guó)通用航空拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要路徑是產(chǎn)業(yè)效率提升和投資拉動(dòng)。產(chǎn)業(yè)效率提升主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)的工、農(nóng)作業(yè)領(lǐng)域，而投資拉動(dòng)則體現(xiàn)在園區(qū)、小鎮(zhèn)等通用航空的上游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)投資方面。

業(yè)內(nèi)人士研究表明，通用航空在我國(guó)存在“直接、間接、引致、觸發(fā)”四類效應(yīng)，通用航空每萬元直接產(chǎn)值可為國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來8.24萬元的總增加值，即經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用為1:8.24。

那么在打造“空中絲綢之路”的過程中，通航的作用又體現(xiàn)在何處呢？

據(jù)介紹，目前，中國(guó)民航與沿線103個(gè)國(guó)家簽署了通航的協(xié)議，對(duì)53個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了通航，民航作為主戰(zhàn)場(chǎng)，除了運(yùn)輸航空一翼可以發(fā)揮其巨大作用外，另一翼通用航空也能在其中大有所為。

北京商務(wù)航空協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)麻曉琮表示，“我們會(huì)看到跟通航國(guó)家有航班頻次的問題，還有近一半的國(guó)家沒有通航。通航行業(yè)就完全承擔(dān)了這種快速、小規(guī)模，為我們執(zhí)行‘一帶一路’的先行者提供出行的方式，所以我們通航是主戰(zhàn)場(chǎng)非常有效的補(bǔ)充。”

與此同時(shí)，華彬航空集團(tuán)副總裁耿剛也在會(huì)上談到，我國(guó)通航雖然由于歷史因素發(fā)展比其他國(guó)家晚，但是通航企業(yè)可以借助“空中絲綢之路”峰會(huì)，借助民航局和協(xié)會(huì)的力量，跟一些沿線的國(guó)家更多地增加一些互動(dòng)和切磋。把國(guó)外做得好的引進(jìn)來，讓國(guó)內(nèi)做得好的走出去，真正加強(qiáng)國(guó)際上的合作。

通航行業(yè)市場(chǎng)廣闊 未來發(fā)展重點(diǎn)何處尋

“十三五”期間，國(guó)家一直大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，發(fā)布一系列利好政策促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此期間，我國(guó)引進(jìn)的通用航空器超過了全球生產(chǎn)量的10%，中國(guó)已經(jīng)成為全球通用航空最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng)。

不僅如此，我國(guó)不斷打開市場(chǎng)，吸引外商投資。奧地利鉆石、美國(guó)西銳、歐洲空客直升機(jī)等眾多國(guó)外通用航空項(xiàng)目紛紛落戶我國(guó)，中國(guó)正成為全球通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的重要一員。

伴隨不斷完善的產(chǎn)業(yè)鏈和通用航空服務(wù)保障環(huán)境，我國(guó)的通航行業(yè)正在加速朝著新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域拓展，但就目前看，我國(guó)通航水平相較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)而言，差距仍然較大。那么未來，我國(guó)通航的發(fā)展重點(diǎn)究竟在哪里？

中國(guó)通用航空有限責(zé)任公司黨委書記王暉認(rèn)為，通航未來發(fā)展要配合國(guó)家整體的“一帶一路”各個(gè)重大項(xiàng)目的戰(zhàn)略發(fā)展去考慮，同時(shí)作為“國(guó)字號(hào)”的通航企業(yè)，也可以助推相關(guān)企業(yè)走出去。

目前國(guó)內(nèi)通航行業(yè)逐漸形成大的氣候和氛圍，不少新的業(yè)態(tài)也在出現(xiàn)，對(duì)此，王暉表示，“我們?cè)诳偨Y(jié)國(guó)內(nèi)通航運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完全有可能把很多的運(yùn)行模式復(fù)制用于國(guó)際的很多空間的拓展，也會(huì)使國(guó)內(nèi)的通航企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展空間”。

除了“國(guó)字頭”企業(yè)發(fā)揮自身擔(dān)當(dāng)，民營(yíng)企業(yè)在探索通航未來發(fā)展中的力量也不容小覷。

北京東進(jìn)航空科技股份有限公司總經(jīng)理張寧認(rèn)為，通用航空的未來應(yīng)該是去交通屬性、去作業(yè)屬性，“大家玩起來才有未來”。只有將通用航空變成一種生活方式，讓老百姓介入，才有更大的發(fā)展機(jī)遇。張寧認(rèn)為，中央空管委成立以后這個(gè)局面正在發(fā)生改變，隨著各省份的政策改革，通用航空將向著更廣義的范圍范疇去前進(jìn)。