每經(jīng)記者 可楊    每經(jīng)編輯 梁梟    

9月5日，第三屆“空中絲綢之路”國(guó)際合作峰會(huì)在國(guó)家會(huì)議中心舉行。

作為本屆服貿(mào)會(huì)的專項(xiàng)論壇，同時(shí)也是航空業(yè)唯一一場(chǎng)品牌論壇，本屆峰會(huì)由商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心，中國(guó)民用航空局國(guó)際合作服務(wù)中心，以及北京臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)管委會(huì)聯(lián)合主辦，來自政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、行業(yè)企業(yè)、功能區(qū)管理單位、航空運(yùn)輸企業(yè)等約800人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)。

第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、交通運(yùn)輸部原黨組副書記、中國(guó)公路學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)翁孟勇在致辭中表示，建設(shè)“空中絲綢之路”是推進(jìn)“一帶一路”的題中應(yīng)有之義。同時(shí)，建設(shè)高質(zhì)量的“空中絲綢之路”，有利于促進(jìn)我國(guó)及沿線國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)民用航空局黨組成員、副局長(zhǎng)董志毅在致辭時(shí)表示，“空中絲綢之路”作為“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容，也納入了國(guó)家“十四五”規(guī)劃，成為高水平對(duì)外開放的重要載體。

第三屆“空中絲綢之路”國(guó)際合作峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

圖片來源：主辦方供圖

“空中絲綢之路”引領(lǐng)開放共贏新格局

第三屆“空中絲綢之路”國(guó)際合作峰會(huì)以“空中絲路引領(lǐng)臨空經(jīng)濟(jì)高水平開放”為主題，進(jìn)一步研究新格局下的“空中絲綢之路”發(fā)展思路、“雙循環(huán)”背景下聚集國(guó)際要素提升航空服務(wù)貿(mào)易水平、“空中絲路”創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)路徑、智慧民航發(fā)展等內(nèi)容。

“如果說過去，我們?cè)?lsquo;一帶一路’的實(shí)踐主要是宣介、推動(dòng)合作框架體系和推進(jìn)示范性項(xiàng)目實(shí)施，那么現(xiàn)在則更側(cè)重于推動(dòng)合作項(xiàng)目的落地，取得互利共贏的合作成果，也就是由大寫意轉(zhuǎn)入工筆畫。所以建設(shè)高質(zhì)量的空中絲綢之路，是其中非常重要的一招棋。”翁孟勇在致辭時(shí)說。

如今，“空中絲綢之路”作為“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容，也納入了國(guó)家“十四五”規(guī)劃，成為高水平對(duì)外開放的重要載體，也將以獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國(guó)民用航空局黨組成員、副局長(zhǎng)董志毅在致辭時(shí)表示，這是新時(shí)代賦予民航的歷史使命，也是新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)。

董志毅談道，“十四五”期間，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的大背景下，中國(guó)民航將繼續(xù)與航空樞紐建設(shè)為牽引，加強(qiáng)對(duì)“空中絲綢之路”建設(shè)的戰(zhàn)略支撐，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

落到具體措施上，董志毅表示，要通過打造高品質(zhì)的航空樞紐；通達(dá)通暢的航線網(wǎng)絡(luò)；協(xié)同開放的合作機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮銀行業(yè)、地方政府、相關(guān)部門，以及社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建多元共建、利益共嵌、協(xié)調(diào)順暢的航空樞紐機(jī)制等幾個(gè)方面進(jìn)行。

中國(guó)工程院院士、航空動(dòng)力專家劉大響則認(rèn)為，大型機(jī)場(chǎng)和運(yùn)輸航空向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化和智慧化方向發(fā)展，是推動(dòng)“一帶一路”合作區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要新引擎。航空科技和服務(wù)的發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的集中表現(xiàn)之一，也是國(guó)家安全和強(qiáng)國(guó)地位的重要戰(zhàn)略保障，航空硬科技和航空軟服務(wù)必將堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針。

北京市政協(xié)副主席于魯明認(rèn)為，作為橋梁和紐帶的“空中絲綢之路”，是中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)謀求更高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)大循環(huán)和更高水平的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要的支點(diǎn)，將為中國(guó)全方位地對(duì)外開放注入強(qiáng)勁的功能。

空中絲綢之路創(chuàng)新示范區(qū)落地順義

“‘十四五’期間，北京將繼續(xù)推進(jìn)兩區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)‘空中絲綢之路’創(chuàng)新示范區(qū)，強(qiáng)化空中口岸國(guó)際樞紐功能，建設(shè)國(guó)際級(jí)的一流航空樞紐，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)高水平開放和高水平的發(fā)展。”于魯明在致辭時(shí)還表示。

在峰會(huì)上，“空中絲綢之路”國(guó)際合作聯(lián)盟倡議，在北京市順義區(qū)建設(shè)“空中絲綢之路”創(chuàng)新示范區(qū)，同時(shí)確立首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)為“空中絲綢之路”建設(shè)的源點(diǎn)、始點(diǎn)。

順義作為國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)的起源地，圍繞首都機(jī)場(chǎng)這一得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展最早、功能最全、規(guī)模最大的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

據(jù)北京順義區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)楊登科介紹，順義“兩區(qū)”（國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)）建設(shè)一周年成果豐碩。

據(jù)楊登科介紹，目前順義已有10項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)或首批開展的突破性試點(diǎn)政策任務(wù)落地，在航材運(yùn)營(yíng)、飛機(jī)維修、航線開辟等方面均取得了積極成效，實(shí)現(xiàn)了第五航權(quán)國(guó)際往返貨運(yùn)航班開通，國(guó)際快遞業(yè)務(wù)（代理）經(jīng)營(yíng)許可審批權(quán)下放，為航空服務(wù)類企業(yè)節(jié)省了成本，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，進(jìn)一步發(fā)揮了制度助推作用。

北京臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)管委會(huì)主任黃永志表示，北京臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)管委會(huì)聚焦政策創(chuàng)新、功能突破、平臺(tái)打造、產(chǎn)業(yè)聚集的工作方向，完善順義區(qū)航空服務(wù)政策功能體系，研究制定了《促進(jìn)順義區(qū)航空貨運(yùn)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），突出增加運(yùn)力、聚集貨量，注重提升貨物進(jìn)出港基礎(chǔ)設(shè)施水平、優(yōu)化入駐航司發(fā)展軟環(huán)境。

《若干措施》是北京市首個(gè)航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)集聚和優(yōu)化航空要素資源配置、提升航空貨運(yùn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)民航業(yè)和物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

此外，對(duì)于以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互開放新格局，“空中絲綢之路”國(guó)際合作峰會(huì)的秘書長(zhǎng)、北京臨空國(guó)際技術(shù)研究院院長(zhǎng)馬劍也代表“空中絲綢之路”國(guó)際合作聯(lián)盟發(fā)出倡議。

他提到，聯(lián)盟倡議全球成員著力推動(dòng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，依托北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為空中絲路原點(diǎn)、始點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)改委、民航局、商務(wù)部等北京市政府的支持下，遵循建設(shè)“一帶一路”的共商、共建、共享原則，推動(dòng)“空中絲綢之路”高質(zhì)量發(fā)展，高水平開放。

封面圖片來源：主辦方供圖