每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

近一段時(shí)間以來，豬肉價(jià)格“跌跌不休”。

國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布數(shù)據(jù)，8月份全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲0.8%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中豬肉價(jià)格環(huán)比下降1.4%，同比下降44.9%，降幅比上月擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn)。

記者注意到，9月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了對(duì)十三屆全國人大四次會(huì)議第6776號(hào)建議的答復(fù)。對(duì)于全國人大代表徐德全提出關(guān)于生豬保護(hù)價(jià)收購的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回應(yīng)表示：我們認(rèn)為現(xiàn)階段不宜實(shí)行。

政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)不宜再進(jìn)行保護(hù)價(jià)格的干預(yù)

今年春節(jié)以來，全國生豬產(chǎn)能繼續(xù)增加，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)由偏緊轉(zhuǎn)向充足，豬肉價(jià)格大幅回落。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海此前在發(fā)布會(huì)上表示，目前，全國生豬生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)到正常年份水平，提前半年完成了三年行動(dòng)方案確立的目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2021年6月末，全國生豬存欄4.39億頭，恢復(fù)到2017年年末的99.4%，其中能繁母豬存欄恢復(fù)到2017年末的102.1%。今年上半年，豬肉產(chǎn)量2715萬噸，同比增加35.9%。

瘦肉型白條豬肉出廠價(jià)格總指數(shù)運(yùn)行走勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

記者注意到，9月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布數(shù)據(jù)顯示，截至13日14：00時(shí)，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)豬肉平均價(jià)格為20.02元/公斤，比上周五下降1.8%。

豬價(jià)下降，隨之帶來的是養(yǎng)殖利潤不斷下降。此前有分析師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，不少養(yǎng)殖場(chǎng)戶近期陷入虧損，這種局面如果一直持續(xù)，既不利于產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，也不利于豬肉長期的穩(wěn)產(chǎn)保供。

面對(duì)生豬價(jià)格下行，各地紛紛加快豬肉收儲(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶、廣東、湖北等地都開始收儲(chǔ)凍豬肉。

俗話說，“豬糧安天下”，糧食價(jià)格低時(shí)有最低收購價(jià)，那生豬市場(chǎng)是否可以采取類似措施呢？對(duì)此全國人大代表徐德全提出了關(guān)于生豬保護(hù)價(jià)收購的建議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)為，現(xiàn)階段不宜實(shí)行。主要考慮是：現(xiàn)階段政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，其他能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。

“目前，我國絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格已全面放開，國家僅對(duì)稻谷、小麥等重要糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)，生豬價(jià)格早已放開，市場(chǎng)放活對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了根本性推動(dòng)作用，政府不宜再進(jìn)行保護(hù)價(jià)格的干預(yù)。同時(shí)，各地生豬生產(chǎn)成本差異較大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難度大，收購價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難掌握。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)中表示。

那么后期豬肉價(jià)格可能出現(xiàn)什么樣的走勢(shì)呢？

對(duì)此，廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)理事兼秘書長助理潘國成對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前來看，下半年的豬價(jià)應(yīng)該不會(huì)太高，預(yù)計(jì)會(huì)在低于9元/斤的區(qū)域徘徊，明年的生豬行情要看今年下半年養(yǎng)殖場(chǎng)戶母豬結(jié)構(gòu)調(diào)整得如何，如果大集團(tuán)的母豬淘汰量大，適當(dāng)調(diào)整飼養(yǎng)量，把母豬控制在合理的存欄量，那么應(yīng)該還是會(huì)有利潤。

落實(shí)財(cái)政、用地等長效性扶持政策

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)上持續(xù)采取了多種措施。

記者注意到，今年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，明確提出建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合應(yīng)急體系。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步，將會(huì)同國家發(fā)改委等有關(guān)部門，指導(dǎo)各地落實(shí)好《意見》有關(guān)要求，抓緊制定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能工作方案，分省份明確能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)保有量等核心指標(biāo)，并出臺(tái)考核辦法，壓實(shí)地方責(zé)任。

2019年以來，為加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國家不斷加大對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的支持力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門出臺(tái)了基建、財(cái)政、用地、環(huán)保、交通、金融等6類19項(xiàng)扶持政策。

2020年全國生豬養(yǎng)殖規(guī)?；戎剡_(dá)到57.1%，比2019年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，比正常年份增速高出2個(gè)百分點(diǎn)。一大批中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)與龍頭企業(yè)形成緊密型經(jīng)營聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的提檔升級(jí)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步將繼續(xù)加大對(duì)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的扶持力度。

一是對(duì)年出欄1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，掛牌建立國家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)層級(jí)的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量。

二是繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門督促地方穩(wěn)定并落實(shí)財(cái)政、金融、用地、環(huán)保等長效性扶持政策，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”。

三是開展養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)提高飼養(yǎng)管理水平，促進(jìn)節(jié)本增效，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

封面圖片來源：新華社