每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

說(shuō)到近期的高頻熱點(diǎn)詞，就不得不提“第三次分配”。

8月17日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。

在8月26日舉行的中宣部新聞發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀對(duì)三次分配做出詳細(xì)闡述：“第三次分配是在自愿基礎(chǔ)上的，不是強(qiáng)制的，國(guó)家稅收政策要給予適當(dāng)激勵(lì)，通過(guò)慈善捐贈(zèng)等方式，起到改善分配結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充作用。”

社會(huì)各界對(duì)第三次分配的落地充滿期待，近期，已有多家企業(yè)和個(gè)人宣布將在第三次分配領(lǐng)域加碼，顯示出對(duì)這一重要概念的高度認(rèn)同和支持。

我們應(yīng)該如何理解“第三次分配”？推進(jìn)第三次分配的具體抓手是什么？讓第三次分配發(fā)揮更大的作用，各方又應(yīng)該如何發(fā)力？近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者就上述話題，對(duì)復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)萬(wàn)廣華進(jìn)行了專訪。

 

三次分配不只是捐贈(zèng)：

接濟(jì)親戚、過(guò)年送禮都包括在內(nèi)

NBD：第三次分配這個(gè)概念之前公眾了解的比較少，您是否可以詳細(xì)介紹何為“第三次分配”？與一次分配和再分配相比，第三次分配有哪些鮮明的特點(diǎn)？

萬(wàn)廣華：實(shí)際上，“第三次分配”這個(gè)概念被我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出已有一段時(shí)間了，要了解什么是第三次分配，首先要知道什么是初次分配、什么是二次分配。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)外把除了初次分配以外的其他分配都稱為“再分配”，第三次分配是我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展出的一個(gè)新概念。

來(lái)源：公開(kāi)資料

初次分配比較簡(jiǎn)單，就是一個(gè)人使用自己的資源去掙得的收入，比如一個(gè)人去投資獲得的回報(bào)；或者去上班，靠自己的勞動(dòng)力獲得的工資；再或者把房子租出去，得到的房租。它的基本特征是由市場(chǎng)決定，通俗地說(shuō)就是靠“出售”自己擁有的資源，通過(guò)投入一些要素而獲得的回報(bào)，這就是初次分配。

什么是二次分配？在我們的生活中，工資、房租、投資收益等達(dá)到一定數(shù)額都要交稅，政府通過(guò)稅收等形成了國(guó)家收入。一方面，人們通過(guò)稅收等形式上交一部分收入，另一方面，政府在城市建設(shè)、國(guó)防、國(guó)際援助等方面會(huì)使用這些錢，這就形成了“二次分配”。

在許多情況下，政府也會(huì)把一部分國(guó)家收入直接劃給個(gè)人。比如說(shuō)，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，有時(shí)會(huì)給貧困群眾發(fā)補(bǔ)助金。此外，在規(guī)定情形下，對(duì)軍人或有特殊貢獻(xiàn)的人，國(guó)家還會(huì)發(fā)撫恤金。

它由國(guó)家或者政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行，還要依據(jù)法律和政策，這也是二次分配的兩個(gè)特點(diǎn)。

剩下的都是三次分配。包括現(xiàn)在討論比較多的慈善捐贈(zèng)。當(dāng)然不只是捐贈(zèng)，還有家庭內(nèi)部的互相接濟(jì)，比如經(jīng)濟(jì)狀況好的家庭成員接濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況不好的，父母幫子女或者子女幫父母等。這些群體首先已經(jīng)完成了一次分配，二次分配也通過(guò)交稅的形式完成了，或者說(shuō)政府的補(bǔ)貼也完成了。他們用自己可支配的收入選擇接濟(jì)親戚，這也屬于第三次分配的范圍。包括過(guò)年過(guò)節(jié)給別人送禮，其實(shí)也屬于第三次分配的范疇。

第三次分配最典型的特點(diǎn)就是自愿，既沒(méi)有什么限額，也沒(méi)有強(qiáng)行規(guī)定。一個(gè)人賺了錢，可以一點(diǎn)不捐，也可以把錢全捐了，甚至可以到銀行貸款去捐錢。沒(méi)有規(guī)定的比例、捐贈(zèng)的數(shù)量，可以說(shuō)是完全自愿，也可以隨時(shí)隨地。

與其形成鮮明對(duì)比的是，在一次分配和二次分配中，無(wú)論是交稅、還是發(fā)工資等，都需要遵循一定的時(shí)間規(guī)則。第三次分配則沒(méi)有這種約束，因?yàn)樗亲栽感再|(zhì)的，無(wú)論對(duì)于給予者還是接受者都是自愿的，而且沒(méi)有時(shí)間規(guī)定。

 

新加坡等國(guó)對(duì)捐贈(zèng)有激勵(lì)：

捐錢可以少交稅，甚至能“賺錢”

NBD：我們注意到，不少發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)第三次分配方面做得比較早，在您看來(lái)，這些國(guó)家有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒？

萬(wàn)廣華：第三次分配這個(gè)概念推出來(lái)之后，社會(huì)反響比較熱烈。我們也應(yīng)該了解到，這方面我們現(xiàn)在才剛剛開(kāi)始做，第三次分配能否在共同富裕中起到顯著的作用，還需要探索。當(dāng)然，效果肯定是會(huì)有的，在社會(huì)層面，捐贈(zèng)行為就像在家庭里一樣，經(jīng)濟(jì)情況比較好的家庭成員給經(jīng)濟(jì)狀況不好的成員捐助，這個(gè)行為一定會(huì)有效果。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，在共同富裕方面表現(xiàn)比較好的國(guó)家一般來(lái)說(shuō)都是稅收比較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，比如一些北歐國(guó)家，要多花錢，自然要多收錢。像這樣一些國(guó)家，用于民生的社會(huì)保障領(lǐng)域支出，可以占到GDP的8%，甚至達(dá)到10%，從這方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)在二次分配上，還有很大的提升空間。

當(dāng)然，對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，除了二次分配，我們所說(shuō)的三次分配也很重要。這里需要引入一個(gè)指標(biāo)，就是捐贈(zèng)給非政府組織（NGO）的數(shù)額占GDP的比重。這個(gè)捐贈(zèng)數(shù)額指的是個(gè)人捐贈(zèng)，不包括企業(yè)，因?yàn)閲?guó)外企業(yè)捐贈(zèng)的比重比較小，主要還是以個(gè)人為主。

有些發(fā)達(dá)國(guó)家這個(gè)比重非常高，達(dá)到1.44%，最新數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)是0.5%、新西蘭是0.8%，新加坡也有0.39%。值得一提的是新加坡，新加坡對(duì)捐贈(zèng)有大幅度的激勵(lì)機(jī)制，捐錢可以少交很多稅，甚至在一定程度上是“賺錢”的。

對(duì)于第三次分配來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)占GDP的比重和這些國(guó)家相比還是顯著較低，當(dāng)然，我國(guó)的國(guó)情是有很多企業(yè)的捐贈(zèng)，很多形式的捐贈(zèng)也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到這里面去，上述方面的因素也應(yīng)該考慮到。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)

如果把企業(yè)、個(gè)人等各方面捐贈(zèng)都算上，有數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)內(nèi)地社會(huì)捐贈(zèng)總額為1509.44億元，占GDP的比重僅為0.15%，占財(cái)政總收入的0.79%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)

如果還是停留在現(xiàn)在的捐贈(zèng)水平上，依靠第三次分配實(shí)現(xiàn)共同富裕效果顯然是比較有限的。

掃清慈善捐贈(zèng)“攔路虎”：

加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管

NBD：稅收激勵(lì)是鼓勵(lì)第三次分配的重要手段，在您看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)對(duì)第三次分配的稅收激勵(lì)機(jī)制需要進(jìn)行哪些針對(duì)性的改革加以補(bǔ)足？從事慈善事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有哪些需要落地？

萬(wàn)廣華：我們都知道，在很多國(guó)家，捐贈(zèng)可以享受減稅的優(yōu)惠措施。在我國(guó)，公司內(nèi)部用于研發(fā)，也就是R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）方面的費(fèi)用可以減稅，慈善捐贈(zèng)按照法律也可以減稅。

世界上幾乎所有的國(guó)家在這方面都有激勵(lì)措施，例如新加坡，新加坡針對(duì)捐贈(zèng)的稅收激勵(lì)是很高的，新加坡鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，并承諾以捐贈(zèng)資金2.5倍的數(shù)量進(jìn)行稅前抵扣。

不過(guò)另一方面，我覺(jué)得有一點(diǎn)需要注意：新加坡針對(duì)第三次分配的稅收激勵(lì)力度非常大，但從個(gè)人捐贈(zèng)占GDP比重來(lái)看，0.39%顯然沒(méi)有歐洲國(guó)家那么高。

我認(rèn)為，這可能和東亞文化有關(guān)：東亞文化比較重視血脈、子孫、后代，每個(gè)人可能會(huì)考慮自己的后代多一些。也正是因?yàn)檫@方面的原因，人們往往會(huì)先想到為自己和后代積累財(cái)富。

這樣的文化折射到捐贈(zèng)上，就是捐贈(zèng)占整體GDP的比重沒(méi)有西方國(guó)家那么高。這一點(diǎn)也提醒我們，中國(guó)未來(lái)通過(guò)捐贈(zèng)收獲的分配效果，還是要客觀看待。上升空間很大，但預(yù)期不能太高。

NBD：近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)了慈善法等一系列法律法規(guī)，對(duì)推進(jìn)第三次分配提供了法律保障，如何評(píng)估這些法律對(duì)第三次分配的促進(jìn)作用？未來(lái)，在第三次分配的法律和制度方面，又應(yīng)該如何完善？

萬(wàn)廣華：從效果看，所有的第三次分配，一般情況下都會(huì)帶來(lái)貧富差距的縮小。隨著慈善法等一系列法律法規(guī)的實(shí)施，慈善捐贈(zèng)的總額和比例得到了提升，對(duì)共同富裕產(chǎn)生了幫助。

當(dāng)然，我們也要直面當(dāng)前我國(guó)第三次分配還存在的不足。一是資金籌集的問(wèn)題，主要是上面我所說(shuō)的問(wèn)題；二是慈善資金使用的問(wèn)題。我們的慈善機(jī)構(gòu)籌集的資金和物資有時(shí)候被卡在“中間環(huán)節(jié)”，無(wú)法繼續(xù)向前推進(jìn)。近年來(lái)也發(fā)生了一些慈善資金使用不當(dāng)?shù)纳鐣?huì)事件。

除了關(guān)注度高的社會(huì)事件以外，在日常的慈善事業(yè)中，資金使用的專業(yè)性往往也需要提高。比如，大家通過(guò)捐贈(zèng)部分企業(yè)利潤(rùn)等各種方式把錢籌來(lái)了，但是怎么去用？要不要一股腦地都用到一個(gè)方向上？學(xué)校、藝術(shù)團(tuán)、醫(yī)院，是不是有必要做一樣的事情？

我覺(jué)得，一個(gè)社會(huì)還是需要分工，有的捐贈(zèng)可以被用來(lái)推動(dòng)文化事業(yè)，那就要去找文化事業(yè)做得比較好的機(jī)構(gòu)；要是捐贈(zèng)可以推動(dòng)創(chuàng)新，那就要找專注于創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)，我們不能用所有的捐贈(zèng)都做一樣的事情，這樣的成本會(huì)非常大，而且效率比較低。當(dāng)然，這也涉及現(xiàn)有慈善機(jī)構(gòu)的定位、運(yùn)作的問(wèn)題。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)

可以預(yù)想到，慈善對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)未來(lái)會(huì)越來(lái)越大，各方面的支持力度也會(huì)越來(lái)越大，社會(huì)各個(gè)階層都會(huì)以不同形式支持慈善。最近我們也看到，不少大企業(yè)正在加碼，支持共同富裕。當(dāng)然，關(guān)鍵還是怎么把慈善用得很有效果。這是第三次分配領(lǐng)域一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

而在法律法規(guī)制度方面，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于籌集來(lái)的資金、對(duì)于NGO和慈善機(jī)構(gòu)還是要加強(qiáng)監(jiān)管。目前，我們國(guó)家對(duì)于個(gè)人捐贈(zèng)的資金和企業(yè)的捐贈(zèng)，以及這些資金的使用，在監(jiān)管上還有待提高。

NBD：慈善組織在第三次分配中不可或缺，當(dāng)前我國(guó)慈善組織發(fā)展面臨著哪些不足，如何讓慈善組織在第三次分配中發(fā)揮更大的作用？

萬(wàn)廣華：我覺(jué)得，非常重要的是加強(qiáng)專業(yè)性，腐敗、資金濫用的問(wèn)題可以通過(guò)監(jiān)管解決，但慈善組織效率的問(wèn)題需要?jiǎng)e的解決方案，就是在專業(yè)性上有提高。其實(shí)，捐贈(zèng)方也應(yīng)該對(duì)此考慮，如何讓捐贈(zèng)的錢達(dá)到想要的目標(biāo)，明確捐贈(zèng)要往哪個(gè)方向推進(jìn)。

 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)需要共同富裕

 

NBD：許多觀點(diǎn)認(rèn)為，開(kāi)征遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅，既可以調(diào)節(jié)收入分配，也可以鼓勵(lì)第三次分配的積極性，您對(duì)此怎么看？當(dāng)前我國(guó)開(kāi)征這些稅種，是否已經(jīng)有比較成熟的條件？

萬(wàn)廣華：目前從民意和各方面情況看，我們很少有一個(gè)這么好的機(jī)會(huì)。要保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的持續(xù)增長(zhǎng)，迫切需要在共同富裕上有一系列動(dòng)作。

具體到遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅，推進(jìn)這些財(cái)產(chǎn)稅的開(kāi)征，不僅有很強(qiáng)的必要性，目前的可行性也很高。

房地產(chǎn)稅主要針對(duì)的是非自住的房子，主要是投資用的房產(chǎn)，稅率一般來(lái)說(shuō)也不算高；遺產(chǎn)稅則比房地產(chǎn)稅在稅率上高出許多個(gè)量級(jí)，很多國(guó)家的稅率最高可以達(dá)到40%~50%，當(dāng)然，其中也有相當(dāng)多具體的規(guī)定，比如近親要交的遺產(chǎn)稅低，遠(yuǎn)親交的遺產(chǎn)稅會(huì)高等。

當(dāng)然，考慮到我國(guó)的國(guó)情，許多私人財(cái)富最終還是以房產(chǎn)的形式顯現(xiàn)的。因此，房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅之間其實(shí)有很高的相關(guān)性，征收房地產(chǎn)稅和征收遺產(chǎn)稅之間存在著很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)。因此我的看法是，什么時(shí)候我國(guó)的房地產(chǎn)稅征收能夠全面鋪開(kāi)，征收遺產(chǎn)稅就能有突破。

不過(guò)歸根結(jié)底，我還是覺(jué)得這些財(cái)產(chǎn)稅的具體推進(jìn)不能依靠“一刀切”的形式去完成，我們都希望上述這些措施能夠很快落地，但是，在這些稅收制度的形成過(guò)程中，我們要把政策設(shè)計(jì)好，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，然后形成法律、政策，最后去落地，還是需要一個(gè)過(guò)程。

職工漲薪空間大，企業(yè)“分蛋糕”應(yīng)更多讓利：

企業(yè)留存收益占GDP比重達(dá)16%~18%

NBD：企業(yè)是參與第三次分配的重要主體，在您看來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)參與慈善、公益事業(yè)還有哪些亟待突破的瓶頸？企業(yè)通過(guò)第三次分配發(fā)揮更大的社會(huì)責(zé)任，目前比較好的突破口是什么？

萬(wàn)廣華：對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)他們參與到第三次分配中，關(guān)鍵還是能夠給予一些稅收減免或者稅收激勵(lì)措施，并且要給他應(yīng)有的榮譽(yù)，可以看到，當(dāng)前我國(guó)也正在這方面發(fā)力。

比如說(shuō)，在之前的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，不少企業(yè)獲得了相應(yīng)的榮譽(yù)，也有不少企業(yè)家出現(xiàn)在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)樗麄冊(cè)诿撠毠?jiān)，包括慈善捐贈(zèng)方面都做的不錯(cuò)。因此，給予他們適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)，給他們以稅收支持是一個(gè)關(guān)鍵。

當(dāng)然，讓企業(yè)參與第三次分配的過(guò)程，還要講究一個(gè)“度”，不能給企業(yè)太大的壓力。一是推進(jìn)共同富裕是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能單靠一個(gè)“第三次分配”解決所有的問(wèn)題。

二是企業(yè)主要的任務(wù)還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵還是自身增長(zhǎng)，而企業(yè)的增長(zhǎng)也和國(guó)家的增長(zhǎng)密切相關(guān)。因此，對(duì)于企業(yè)搞慈善，千萬(wàn)不能搞“強(qiáng)行攤派”，不能說(shuō)哪個(gè)企業(yè)多賺，就一定讓它多捐。

當(dāng)然，從另一方面我們也要看到，我們的企業(yè)在促進(jìn)共同富裕的過(guò)程中還是要承擔(dān)更大的責(zé)任。比如說(shuō)，企業(yè)留存收益在整體GDP的比重還是偏高，我查到的數(shù)據(jù)是大概在16%~18%。而歐元區(qū)這個(gè)數(shù)據(jù)在5%左右，明顯比我國(guó)低很多。從這個(gè)角度看，我們的企業(yè)在“分蛋糕”的過(guò)程中，還存在分得比較多的情況。

這一情況是如何發(fā)生的？我覺(jué)得可能有以下幾方面原因：一是我們的稅收制度可能還存在一些漏洞，第二個(gè)方面是一些企業(yè)內(nèi)部制度上還存在著不健全的情況，比如說(shuō)，現(xiàn)在比較常見(jiàn)的是公司的老板不給自己開(kāi)工資，但他的很多花銷直接從公司拿。這種情況其實(shí)不應(yīng)該發(fā)生，用公司的開(kāi)支來(lái)滿足自己的開(kāi)銷顯然是不合理的。

如果我們?cè)谶@些方面能有針對(duì)性的補(bǔ)上漏洞，能夠出臺(tái)相關(guān)的法律和政策，把它執(zhí)行下去，再加上一系列慈善措施的推廣，那么將對(duì)共同富裕有很大的幫助。

推進(jìn)共同富裕不能簡(jiǎn)單“給錢”

需縮小教育差別、改變勞資分配等

NBD：從更宏觀的層面看，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵依靠什么？

萬(wàn)廣華：我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。增長(zhǎng)是第一位的，這也意味著我們?cè)谕七M(jìn)稅收制度等再分配領(lǐng)域改革，以及推進(jìn)第三次分配和慈善事業(yè)的同時(shí)，一定要考慮到這些措施不能影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，即“沒(méi)有富裕，就沒(méi)有共同”。

同時(shí)，我必須要強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我們對(duì)共同富裕的期望還是要適度。比如說(shuō)，現(xiàn)在大家都希望工資能夠增加，有觀點(diǎn)就提出要用行政手段讓工資增加。但是我們不能忘記，目前我國(guó)的發(fā)展還處于“蛋糕不斷做大”的階段，在這個(gè)階段如果“蛋糕”分得不好，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

我們當(dāng)前還是一個(gè)中等收入國(guó)家，還需要靠發(fā)展解決各種問(wèn)題，包括中低收入群體的問(wèn)題。我還特別要指出，對(duì)于如何改善中低收入群體的狀況，不能簡(jiǎn)單地把這個(gè)問(wèn)題看做“給錢”就可以解決的問(wèn)題。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)外的許多案例都證明，只是單純給了錢，反而會(huì)降低這些群體改變自己生活的積極性。

當(dāng)然，如果當(dāng)發(fā)展的速度可以把握的時(shí)候，發(fā)展成果的分享可以從容地調(diào)整，有些時(shí)候要兼顧一下長(zhǎng)期需求和短期需求。

NBD：當(dāng)前，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕，還有哪些亟待改善的方面？我們又應(yīng)該如何有針對(duì)性地改善這些問(wèn)題？

萬(wàn)廣華：我們的貧富差距還需要花大力氣縮小。

眼下，影響我國(guó)貧富差距表現(xiàn)的關(guān)鍵因素主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是城鄉(xiāng)差距，我們過(guò)去的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制帶來(lái)了許多問(wèn)題，尤其是收入和各方面資源不均等的問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵還是要推進(jìn)城鎮(zhèn)化。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，正是由于我國(guó)城鎮(zhèn)化比例在過(guò)去的幾十年內(nèi)不斷提高，人民的生活才得到不斷改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)都取得了明顯發(fā)展。

未來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化還要繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村人口占全體人口的比重還應(yīng)該進(jìn)一步降低，大量農(nóng)民工還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為新市民。

第二個(gè)方面則是要解決好資本和勞動(dòng)間分配的問(wèn)題，當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題需要謹(jǐn)慎處理，如果做得不好，可能會(huì)傷害到中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

第三是體現(xiàn)在教育上。過(guò)去的二十多年來(lái)，我國(guó)通過(guò)高校擴(kuò)招，讓更多人上了大學(xué)，從而受益。同時(shí)，研究也顯示，這樣規(guī)模的高校擴(kuò)招，也對(duì)降低我國(guó)貧富差距起到了很重要的作用。因?yàn)橥ㄟ^(guò)培養(yǎng)比過(guò)去更多的人才，使得高技能人才和非高技能人才之間的收入差距有了明顯縮小。

當(dāng)然，教育的差別無(wú)法完全抹平，因?yàn)檫@涉及每個(gè)人的智力水平、不同專業(yè)的表現(xiàn)等。但如果教育方面的差別能夠繼續(xù)縮小，那將對(duì)共同富裕進(jìn)程有很大幫助。

記者手記丨實(shí)現(xiàn)共同富裕，不能只依靠第三次分配

最近一段時(shí)間，“第三次分配”這個(gè)概念著實(shí)火了，不僅在網(wǎng)絡(luò)上成為熱議話題，而且不少企業(yè)和個(gè)人也宣布要大力捐資捐物，用實(shí)際行動(dòng)助力第三次分配。

第三次分配具有自愿性和自覺(jué)性，能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面主體廣泛參與。以公益慈善事業(yè)為代表的第三次分配做得好，往往是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)于我們當(dāng)前實(shí)現(xiàn)共同富裕來(lái)說(shuō)，第三次分配不可或缺。

不過(guò)與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，不能只依靠第三次分配解決所有問(wèn)題。第三次分配很重要，但在此之前，我們的初次分配和再分配是否能夠做好，也非常關(guān)鍵。

記者：李可愚

編輯：陳星

視覺(jué)：帥靈茜

視頻：祝裕

排版：陳星 馬原