十大要點(diǎn)

1.打造全球消費(fèi)品集散中心。放大中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”)溢出效應(yīng)，推動(dòng)展品變商品。開(kāi)展虹橋和外高橋國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造集消費(fèi)品進(jìn)口、分撥配送、零售推廣等于一體的服務(wù)鏈。支持商業(yè)企業(yè)建立海外分銷中心、展示中心等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名品牌，打造一批標(biāo)志性精品活動(dòng)，舉辦若干重要會(huì)議論壇，持續(xù)提升“五五購(gòu)物節(jié)”影響力。（市商務(wù)委、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.建設(shè)浦東國(guó)際消費(fèi)中心。著力創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷提升專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化水平。加快推進(jìn)浦東“全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃”，吸引更多國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商業(yè)主體和消費(fèi)品牌集聚浦東，打造面向全球市場(chǎng)的新品首發(fā)地、引領(lǐng)消費(fèi)潮流的風(fēng)向標(biāo)。培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，對(duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求。發(fā)揮浦東先進(jìn)制造和貿(mào)易航運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)消費(fèi)平臺(tái)和流通中心建設(shè)。拓展開(kāi)放合作平臺(tái)，擴(kuò)大與消費(fèi)相關(guān)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放，研究探索放寬電信服務(wù)、醫(yī)療健康等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入限制，促進(jìn)服務(wù)供給體系升級(jí)。（市商務(wù)委、浦東新區(qū)政府負(fù)責(zé)）

3.重振老字號(hào)品牌。深化老字號(hào)“一品一策一方案”，支持發(fā)布“國(guó)潮新品”。支持老字號(hào)在重點(diǎn)商圈集聚發(fā)展，升級(jí)打造旗艦店、品牌店、集成店，推動(dòng)老字號(hào)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，支持老字號(hào)在進(jìn)博會(huì)宣傳推廣，進(jìn)免稅店、上跨境電商平臺(tái)。支持老字號(hào)企業(yè)掛牌上市，發(fā)行債券。加強(qiáng)老字號(hào)商標(biāo)配套專項(xiàng)保護(hù)、注冊(cè)登記保護(hù)、異地協(xié)調(diào)保護(hù)、跨部門(mén)保護(hù)。（市商務(wù)委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

4.打造國(guó)際美食之都。深入推進(jìn)食品安全示范城市建設(shè)，打造具有全球吸引力的美食之都。圍繞各國(guó)特色美食、餐飲文化、餐酒搭配、風(fēng)尚茶飲、品質(zhì)咖啡等，培育一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的環(huán)球餐飲美食街、美食聚集區(qū)、特色市集等，創(chuàng)造新供給。打造“環(huán)球美食節(jié)”“上海小吃節(jié)”等標(biāo)志性活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)球美食文化、茶飲文化、主廚文化融合交流。（市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

5.發(fā)展提升健康養(yǎng)老消費(fèi)。打造健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展定制化健康體檢、私人健康管理等健康服務(wù)，擴(kuò)大在線健康消費(fèi)，推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)生和養(yǎng)老一體化發(fā)展。發(fā)展國(guó)際健康旅游消費(fèi)，推進(jìn)全域國(guó)際醫(yī)療旅游試點(diǎn)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療服務(wù)品牌和項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)具有中醫(yī)藥健康特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地。鼓勵(lì)社會(huì)力量盤(pán)活存量資源，重點(diǎn)發(fā)展大眾化的養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

6.打造全球新品首發(fā)地。深化“上海全球新品首發(fā)地示范區(qū)”建設(shè)，支持各區(qū)研究制定促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，打造集新品發(fā)布、展示、交易于一體的生態(tài)鏈。支持龍頭電商平臺(tái)打造全球新品網(wǎng)絡(luò)首發(fā)平臺(tái)。支持打造具有國(guó)際影響力的地標(biāo)性高端商業(yè)綜合體，吸引高能級(jí)品牌首店、旗艦店、概念店入駐。放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，打造“全球新品首發(fā)季”，支持國(guó)際品牌、本土品牌和潮牌來(lái)滬開(kāi)展新品首發(fā)、首秀、首展等活動(dòng)。將“上海時(shí)裝周”“國(guó)際美妝節(jié)”“上海車(chē)展”等打造成為專業(yè)新品發(fā)布平臺(tái)。開(kāi)展上海全球新品首發(fā)地整體形象宣傳推廣。（市商務(wù)委、各區(qū)政府負(fù)責(zé)）

7.優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)商圈消費(fèi)、假日消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)場(chǎng)景的金融服務(wù)。完善重點(diǎn)商圈數(shù)字人民幣受理環(huán)境建設(shè)，豐富數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。推進(jìn)線下零售企業(yè)“七日無(wú)理由退貨服務(wù)承諾亮牌行動(dòng)”。積極開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)和“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)。及時(shí)發(fā)布上海市消費(fèi)者滿意度指數(shù)。發(fā)布重點(diǎn)商圈“上海購(gòu)物”誠(chéng)信指數(shù)，督促企業(yè)提高服務(wù)品質(zhì)。實(shí)施“商業(yè)有溫度”計(jì)劃，推動(dòng)購(gòu)物中心、百貨店等商業(yè)載體完善母嬰設(shè)施配置和管理，支持建設(shè)“母嬰友好”商圈、商場(chǎng)。搭建行業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者溝通平臺(tái)，促進(jìn)商家與消費(fèi)者的良性互動(dòng)。構(gòu)建以商務(wù)信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，降低交易成本，提高流通效率。

8.打造“五個(gè)新城”商業(yè)地標(biāo)。加快建設(shè)嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯綜合性新城商業(yè)中心，集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新，優(yōu)化商業(yè)布局，形成層次分明、布局合理、功能完備、業(yè)態(tài)先進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展的新城商業(yè)體系。堅(jiān)持特色化發(fā)展，挖掘資源稟賦優(yōu)勢(shì)，依托聯(lián)通長(zhǎng)三角的重要交通樞紐節(jié)點(diǎn)，結(jié)合歷史街區(qū)、城市生態(tài)景觀、特色文化旅游資源等，形成商旅文結(jié)合的特色消費(fèi)功能區(qū)。（市商務(wù)委、臨港新片區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

9.大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)。支持本市企業(yè)申請(qǐng)免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，鼓勵(lì)免稅店設(shè)立國(guó)產(chǎn)商品銷售專區(qū)。擴(kuò)大境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買(mǎi)即退”實(shí)施范圍、優(yōu)化退稅流程。擴(kuò)大退稅商店數(shù)量、類型及覆蓋地域范圍，鼓勵(lì)重點(diǎn)商圈、機(jī)場(chǎng)、賓館酒店內(nèi)商場(chǎng)和旅游景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)退稅商店。在機(jī)場(chǎng)、港口等入境口岸，重點(diǎn)商圈、涉外賓館酒店、重點(diǎn)文旅體育設(shè)施和會(huì)展場(chǎng)館，加大免稅店和退稅商店推介力度。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市文化旅游局、市體育局、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

10.優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管體系。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。繼續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法。深入探索包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，更新市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

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