因煙氣散排問(wèn)題多次被環(huán)保部門(mén)督辦； 2016年以來(lái)因環(huán)境違法被立案處罰22起，處罰金額達(dá)971.1萬(wàn)元； 多次投訴、數(shù)次督辦，本應(yīng)于2019年底解決的居民搬遷問(wèn)題，督察組進(jìn)駐當(dāng)天才突擊整改完成； 集團(tuán)及旗下港股上市公司中國(guó)大冶有色金屬礦業(yè)有限公司（00661，HK）明明還有環(huán)境問(wèn)題未整改銷(xiāo)號(hào)，上市公司卻在年報(bào)中披露：“全面完成中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境治理任務(wù)”…… 這家公司不是名不見(jiàn)經(jīng)傳的小公司，而是央企中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)有色集團(tuán)”）控股子公司——位于湖北黃石的大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大冶有色”）。 資料顯示，中國(guó)有色集團(tuán)去年一年?duì)I收超過(guò)1200億元，大冶有色就占了半壁江山。就在8月30日，黃石市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、黃石市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了2021黃石工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，大冶有色均名列榜單第一。 但就是這樣一家企業(yè)，生態(tài)環(huán)境方面的作為卻一言難盡。 8月27日到9月2日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者跟隨中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“督察組”）對(duì)大冶有色進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。督察發(fā)現(xiàn)，大冶有色主體責(zé)任落實(shí)不到位，環(huán)境污染嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。 煙氣無(wú)組織排放是居民投訴焦點(diǎn) 大冶有色是集地勘、采礦、選礦、冶煉、加工等于一體的國(guó)有特大型銅工業(yè)聯(lián)合企業(yè)，銅冶煉是大冶有色的核心業(yè)務(wù)。 冶煉廠采用主流的火法冶金方法煉銅，主要生產(chǎn)工藝即銅精礦經(jīng)奧斯麥特爐（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“奧爐”）熔煉、轉(zhuǎn)爐吹煉得到粗銅，再經(jīng)陽(yáng)極爐精煉后得到陽(yáng)極銅，最后經(jīng)永久陰極電解得到陰極銅。陰極銅即電解銅，是純度非常高的銅，可直接用來(lái)做電氣產(chǎn)品。 記者了解到，二氧化硫是有色金屬冶煉行業(yè)的特征污染物之一，刺激性很強(qiáng)，主要來(lái)源于奧爐、轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣。按照要求，奧爐煙氣和轉(zhuǎn)爐煙氣應(yīng)經(jīng)余熱鍋爐降溫、電除塵器除塵后進(jìn)入制酸系統(tǒng)生產(chǎn)硫酸（硫酸是煉銅的副產(chǎn)品），制取硫酸后的尾氣再經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。 但督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，大冶有色冶煉廠陽(yáng)極銅冶煉車(chē)間熔煉爐（奧爐）煙氣收集處理系統(tǒng)運(yùn)行不正常，煙氣大量泄漏。轉(zhuǎn)爐車(chē)間雖建設(shè)有煙氣收集處理設(shè)施，但因廠房老舊無(wú)法密閉，轉(zhuǎn)爐開(kāi)放式生產(chǎn)，收集效果差，生產(chǎn)過(guò)程中煙氣無(wú)組織排放突出。 記者跟隨督察組工作人員進(jìn)入轉(zhuǎn)爐車(chē)間生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，一臺(tái)轉(zhuǎn)爐正在出料，一大團(tuán)白色煙氣升騰而起，迅速?gòu)浡秸麄€(gè)車(chē)間上空，車(chē)間頂棚多處透風(fēng)，煙氣四散。 記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，受生產(chǎn)工藝限制，轉(zhuǎn)爐在進(jìn)出料時(shí)，爐口需傾斜，導(dǎo)致部分轉(zhuǎn)爐煙氣無(wú)法捕集處理；另外，由于轉(zhuǎn)爐車(chē)間廠房房頂并非全封閉，逸散的部分煙氣直接排入外環(huán)境中。 而散逸到外環(huán)境中的廢氣若受到風(fēng)向或氣壓等因素影響，煙氣中的二氧化硫就會(huì)對(duì)周邊居民的正常生活產(chǎn)生影響。 黃石市生態(tài)環(huán)境局多位工作人員均表示，群眾關(guān)于“氣”的投訴非常多。其中一位負(fù)責(zé)人提到，從2016年起，光12369平臺(tái)記錄的大冶有色關(guān)于“氣”的投訴就22件。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)，大冶有色就因涉“氣”問(wèn)題被環(huán)境部門(mén)處罰6次。 中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題5年仍未解決 實(shí)際上，早在2016年，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組交辦黃石市涉及大冶有色的四項(xiàng)環(huán)保問(wèn)題中，轉(zhuǎn)爐煙氣無(wú)組織排放就是其中之一。 當(dāng)時(shí)，公司制定了《冶煉廠轉(zhuǎn)爐無(wú)組織排放治理方案》，提出對(duì)現(xiàn)有轉(zhuǎn)爐廠房屋頂、天窗采用玻璃鋼瓦密封處理；在轉(zhuǎn)爐廠房屋頂鋪設(shè)管道，每臺(tái)轉(zhuǎn)爐頂部煙氣聚焦區(qū)域設(shè)置抽風(fēng)口，將煙氣經(jīng)管道捕集至轉(zhuǎn)爐環(huán)保主煙道等改造措施。并提出，該改造方案分兩期，一期計(jì)劃在2016年底完成，二期計(jì)劃在2017年一季度完成。 但在實(shí)際執(zhí)行中，整改進(jìn)度十分緩慢。黃石市下陸區(qū)環(huán)境部門(mén)分別于2017、2018、2019年多次督辦大冶有色加快整改進(jìn)度，稱(chēng)其“環(huán)境整治工作嚴(yán)重滯后”。 大冶有色經(jīng)過(guò)幾次技術(shù)改造，仍然不能徹底解決轉(zhuǎn)爐煙氣散排問(wèn)題，至督察組現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，轉(zhuǎn)爐煙氣無(wú)組織排放問(wèn)題依然嚴(yán)重。 為何不能徹底解決？黃石市生態(tài)環(huán)境局一位有關(guān)人員表示，散排煙氣問(wèn)題歸根結(jié)底就是因?yàn)閺S房太老舊，已經(jīng)用了幾十年，封閉效果差。 轉(zhuǎn)爐車(chē)間廠房設(shè)備老舊，封閉效果差 記者查閱大冶有色提交給督察組的資料得知，2018年8月的一份《大冶有色金屬有限公司冶煉廠轉(zhuǎn)爐主廠房結(jié)構(gòu)安全性鑒定檢測(cè)報(bào)告》指出，現(xiàn)有屋面結(jié)構(gòu)的可靠性等級(jí)定為B級(jí)，該等級(jí)雖不影響結(jié)構(gòu)安全，但已低于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。由于冶煉系統(tǒng)主廠房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，徹底解決轉(zhuǎn)爐無(wú)組織排放需要對(duì)火法系統(tǒng)進(jìn)行整體改造。 換句話(huà)說(shuō)，廠房屋架的承載能力已達(dá)極限，無(wú)法再進(jìn)一步承載新的改造措施。 前述有關(guān)人員表示：“我們?nèi)ツ觊_(kāi)始就跟企業(yè)談，是不是把廠房改造的大項(xiàng)目提上日程，但由于廠房改造成本很大，并且涉及停產(chǎn)，企業(yè)的主動(dòng)性不夠強(qiáng)，說(shuō)是往上面報(bào)了方案，但暫時(shí)上面還不是很重視?！?含重金屬?gòu)U水混入雨水管道外排 為了避免含重金屬的水流入外環(huán)境，廠區(qū)需要做到雨污分流，污水走污水的管道，雨水走雨水的管道，污水以及一些含有重金屬的渣、灰等，都不能進(jìn)入雨水管道。 但現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，冶煉廠的污酸處理車(chē)間設(shè)備銹蝕嚴(yán)重，大量含重金屬的污泥和廢水跑冒滴漏進(jìn)入雨水管網(wǎng)。 記者隨督察組來(lái)到污酸處理車(chē)間，刺鼻的氣味瞬間讓大家皺起眉頭，幾個(gè)人不約而同咳嗽起來(lái)。記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，刺鼻氣味來(lái)自于污酸氧化池逸出的刺激性氣體。 在現(xiàn)場(chǎng)，車(chē)間的不少設(shè)備銹跡斑斑，一些廠內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛殘破不堪，隔離設(shè)施非常低矮，液體溢出的痕跡清晰可見(jiàn)。 廠內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛殘破不堪，液體溢出的痕跡清晰可見(jiàn) 督察組工作人員指出，這種情況下，一旦下暴雨，含重金屬的液體非常容易溢出來(lái)，與雨水一起流入雨水溝，如果沒(méi)有進(jìn)到初期雨水池，就會(huì)進(jìn)到外環(huán)境中。這表明車(chē)間的雨污分流、初期雨水收集設(shè)施都不完善，管理疏漏，存在雨水和廢水混流問(wèn)題。 果不其然，督察組對(duì)污酸車(chē)間廠區(qū)外排雨水采樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，砷、鉛、鎘濃度分別為17.3毫克/升、9.92毫克/升、0.912毫克/升，超《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放限值的33.6倍、18.84倍、8.12倍。 督察組工作人員在污酸處理車(chē)間雨水管道取樣進(jìn)行檢測(cè) 有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，砷、鉛、鎘等都是重金屬，這些含重金屬的雨污廢水排入外環(huán)境中，無(wú)異于“注毒”，一旦經(jīng)由其他介質(zhì)進(jìn)入人體，造成的后果無(wú)法估量。 廢水總鎘濃度最高超排放限值7.9倍 “上游”雨污分流不徹底，“下游”污水處理環(huán)節(jié)也不盡人意。 大冶有色在提交給督察組的資料中提到，公司建有污水處理規(guī)模30000t/d的大塘污水處理站，公司外部廢水以及內(nèi)部部分雨污廢水通過(guò)雨污合流排水溝直接進(jìn)入大塘污水處理站進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放至西港。 但在2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組就收到2個(gè)關(guān)于大冶有色廢水排污問(wèn)題的舉報(bào)。由此，廢水污染問(wèn)題也成為2016年中央第三環(huán)境保護(hù)督察組交辦的四項(xiàng)環(huán)保問(wèn)題之一。 記者了解到，大冶有色作為“一五”期間的老企業(yè)，建設(shè)初期并未考慮雨污分流，導(dǎo)致大量廢水進(jìn)入大塘污水處理站。黃石市生態(tài)環(huán)境局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大冶有色“在10年前每天有2萬(wàn)噸的廢水排放”，嚴(yán)重影響了處理工藝的穩(wěn)定性，部分初期雨水未得到收集便直接排放。 該負(fù)責(zé)人表示，為完成廢水污染整改，大冶有色提出要做“廢水零排放工程”，但從技術(shù)上很難實(shí)現(xiàn)，考慮經(jīng)濟(jì)成本和企業(yè)效益，最終改為“廢水減量化”，目前大約每天排放3000多噸廢水。 “整體上來(lái)說(shuō)，廢水治理進(jìn)度比較慢，投入不足。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然現(xiàn)在集中排放是達(dá)標(biāo)的，但偶爾還是會(huì)超標(biāo)。 事實(shí)上，2017年以來(lái)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)先后7次約談或發(fā)函督促大冶有色整改存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但公司都敷衍應(yīng)付。根據(jù)大冶有色制定的整改方案，應(yīng)于2018年底前完成冶煉廠污水治理設(shè)施提標(biāo)改造。但實(shí)際工作避重就輕、消極整改。 此次督察發(fā)現(xiàn)，冶煉廠采用向沉淀池投加鐵粉和雙氧水的應(yīng)急措施進(jìn)行“整改”，卻不解決設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、雨污管網(wǎng)老舊破損等根本性問(wèn)題，甚至將沒(méi)有防滲措施的水溝用作曝氣池。 記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，大塘污水處理站污水處理設(shè)備看起來(lái)非常陳舊，銹蝕嚴(yán)重，管道盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，用來(lái)降解有機(jī)污染物的曝氣池隨意用靠墻的一條水溝來(lái)充當(dāng)。有相關(guān)人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“這根本就不是一個(gè)規(guī)范的污水處理站?！?大塘污水處理站污水處理設(shè)備非常陳舊，銹跡斑斑 督察組指出，污水處理站在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，廢水部分時(shí)段仍超標(biāo)排放，其中總鎘濃度最高達(dá)0.089毫克/升，超出規(guī)定排放限值7.9倍。 廉租房置換久拖不決達(dá)3年之久 “氣”、“水”加上冶煉廠生產(chǎn)噪音等問(wèn)題影響到周邊居民的正常生活，引來(lái)群眾頻繁投訴，而深受其害的老機(jī)修廉租房居民則要求置換搬遷。 2018年中央環(huán)保督察“回頭看”期間，黃石市下陸區(qū)大冶有色老機(jī)修廉租房居民反映其居住房屋與冶煉廠、新建廢銅回收再煉廠距離不足300米，與有色煤氣站、氧氣站、湖北嘉瑞公司也只有200米左右，這些企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生刺鼻氣味、噪音擾民，要求置換搬離。 記者了解到，老機(jī)修廉租房系黃石市政府同大冶有色共同投資建設(shè)的廉租房項(xiàng)目，于2010年7月完工，共建設(shè)4棟168套住房。啟用其中的120戶(hù)用于安置原老機(jī)修住戶(hù)90余戶(hù)及公司其他單位部分無(wú)房職工家屬。截至2019年1月，共居住112戶(hù)。 作為2018年中央環(huán)保督察“回頭看”的交辦件，該問(wèn)題的整改時(shí)限是2019年12月31日，但這一信訪件卻遲遲沒(méi)有銷(xiāo)號(hào)，一直到督察組進(jìn)駐當(dāng)天（8月26日），大冶有色在提交給督察組的情況說(shuō)明中寫(xiě)道：截至2021年8月26日，通過(guò)清理退出、搬遷安置，112戶(hù)已全部搬離。 2021年7月10日才貼出的搬離公告 記者了解到，居民、企業(yè)搬遷安置難一直是黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重點(diǎn)難點(diǎn)。黃石市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部今年7月在《黃石市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改清單化調(diào)度報(bào)告》中提到，黃石因廠建市，先有廠后有城，大量工業(yè)企業(yè)聚集在市區(qū)，與居民區(qū)之間衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致該類(lèi)問(wèn)題在信訪件問(wèn)題中最為突出，基本占據(jù)了未銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題的半數(shù)以上。 從大冶有色冶煉廠廢雜銅車(chē)間門(mén)口眺望，廉租房的四棟房子距離廠區(qū)較近。有知情人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，之前廠區(qū)空氣污染比現(xiàn)在更嚴(yán)重。 廉租房的四棟房子距離廠區(qū)較近 8月28日，記者在廉租房走訪時(shí)看到，四棟樓房大部分已人去樓空，不過(guò)仍有三位居民坐在一棟單元樓門(mén)口，門(mén)前的道路上散放著各種丟棄雜物。其中一位居民對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“26、27、28號(hào)都有人搬”。另一位居民情緒激動(dòng)，不停地說(shuō)：“新搬去的地方是辦公樓改造的，連洗澡的地方都沒(méi)有……” 記者從大冶有色提交給督察組的資料中了解到，黃石市生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門(mén)曾就廉租房居民搬遷問(wèn)題多次發(fā)文督辦，從“迅速推進(jìn)”到“迅速采取措施”再到“采取斷然措施”，措辭不斷升級(jí)。但大冶有色只在2019年12月13日向市政府請(qǐng)示，表示“目前無(wú)空余房源安置”，建議市政府“給予政策支持”，后再無(wú)下文。 今年1月7日，黃石市下陸區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室就此事通報(bào)大冶有色履職不力，指出其“整改拖延，落實(shí)不力?！?黃石市生態(tài)環(huán)境局一位負(fù)責(zé)人表示無(wú)奈：相關(guān)部門(mén)對(duì)大冶有色的督辦力度很大，但是它自己去改的主動(dòng)性不強(qiáng)。就廉租房搬遷一事，督辦多次沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，“知道督察組要來(lái)，我眼看著他們?cè)趦蓚€(gè)月內(nèi)解決了這個(gè)問(wèn)題?！?截洪溝9年完成不足兩成 督察現(xiàn)場(chǎng)仍在“搶工” 一拖再拖的不止廉租房居民搬遷問(wèn)題，還有豐山銅礦尾礦庫(kù)治理問(wèn)題。 豐山銅礦是大冶有色下轄的四座礦山之一，位于黃石市陽(yáng)新縣境內(nèi)。尾礦庫(kù)是礦山企業(yè)不可或缺的一部分，從礦山開(kāi)采的礦石經(jīng)過(guò)選礦廠粉碎、選冶后形成精礦，剩下的礦渣和泥漿等會(huì)運(yùn)送至尾礦庫(kù)貯存。 記者了解到，2012年該尾礦庫(kù)擴(kuò)容環(huán)評(píng)要求建設(shè)截洪溝2550米，2019年湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《湖北省尾礦庫(kù)污染防治工作方案（2019-2020年）》也明確要求其完善截排水系統(tǒng)，減少雨水入庫(kù)量，但企業(yè)一直未建設(shè)截洪溝。 為何要建截洪溝？因?yàn)樨S山銅礦尾礦庫(kù)不僅是典型的三面環(huán)山式尾礦庫(kù)，還是典型的“頭頂庫(kù)”（即下游1公里〈含〉距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù)），更重要的是，該尾礦庫(kù)距離長(zhǎng)江干流僅800余米，一旦發(fā)生強(qiáng)降雨，山洪將迅速涌入礦區(qū)，直接威脅壩下群眾的生命安全和長(zhǎng)江生態(tài)安全。 尾礦庫(kù)距離長(zhǎng)江干流800余米，未建截洪溝 圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部 而為避免出現(xiàn)類(lèi)似事故，截洪溝應(yīng)該布設(shè)在尾礦庫(kù)與三面環(huán)山山底交界處，并與現(xiàn)有壩體下部的排洪溝相接。 在尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，隨著礦砂逐年堆積，尾礦庫(kù)子壩已加建到第19級(jí)，遠(yuǎn)看整座大壩猶如一座梯田。站上壩頂，正前方就是寬闊的長(zhǎng)江，有貨輪在江面穿行，近處還有兩片魚(yú)塘；右前方能看到已經(jīng)建成還未通車(chē)的武穴長(zhǎng)江大橋，右側(cè)壩下的村莊清晰可見(jiàn)，礦山相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“一些居民已經(jīng)搬走了，這里還有十幾戶(hù)人家?！?轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，大壩后方就是大面積灰白色尾礦砂，在庫(kù)區(qū)西側(cè)山體下，一輛挖掘機(jī)正在施工。礦山相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，施工處正在建設(shè)截洪溝，截至當(dāng)天（8月30日）共建成465米。 遲遲建不好的截洪溝已經(jīng)產(chǎn)生哪些后果？督察組通報(bào)指出，企業(yè)一直未建設(shè)截洪溝，導(dǎo)致大量雨水混雜尾礦廢水直排入江，2020年排水量達(dá)279萬(wàn)立方米，實(shí)際單位產(chǎn)品排水量達(dá)3.48立方米/噸，是規(guī)定的基準(zhǔn)排水量限值3.48倍。 尾礦庫(kù)污水排放口，大量廢水由此通道直排長(zhǎng)江 為何截洪溝拖延了9年多才開(kāi)始建？對(duì)此，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“我們?cè)啻味睫k，但無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展?！笨陀^上，尾礦庫(kù)周邊地形地貌比較復(fù)雜，施工難度較大；另外，由于距離較近，武穴長(zhǎng)江大橋的建設(shè)也會(huì)影響截洪溝工程實(shí)施。主觀上，尾礦庫(kù)服務(wù)年限不足，截洪溝投資較大，企業(yè)缺乏建設(shè)意愿；并且建截洪溝需委托專(zhuān)業(yè)單位編制方案，2019、2020年企業(yè)自行編制的方案均被否決。 其實(shí)，目前已建成的400余米也是今年6月督察組前期檢查指出這一問(wèn)題后才突擊建設(shè)的。 大冶有色環(huán)境整改被指“在破衣服上打補(bǔ)丁” 作為一家國(guó)有特大型銅工業(yè)聯(lián)合企業(yè)，上述問(wèn)題還只是比較突出的問(wèn)題，此次督察還發(fā)現(xiàn)了很多大大小小其他問(wèn)題。 比如，黃石市生態(tài)環(huán)境局提交給督察組的情況說(shuō)明顯示，2016年以來(lái)，省市區(qū)（縣）三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共審批大冶有色建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)、登記備案2個(gè)，其中未批先建項(xiàng)目就有6個(gè)，處罰金額達(dá)811.7024萬(wàn)。 比如，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)一位相關(guān)人員表示：“企業(yè)自己關(guān)于環(huán)保項(xiàng)目的審批非常慢，建設(shè)一個(gè)3000立方的事故池，一年多才批下來(lái)?！?再比如，在尚有環(huán)境問(wèn)題未整改銷(xiāo)號(hào)的情況下，大冶有色旗下港股上市公司——中國(guó)大冶有色金屬礦業(yè)有限公司竟然在年報(bào)中披露：圍繞本公司“遵規(guī)守法，綠色發(fā)展，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)”的環(huán)境方針，聚焦目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保管理體系運(yùn)行，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。 其中，該公司2018年到2020年連續(xù)3年在年報(bào)的“環(huán)境政策及表現(xiàn)”中披露：全年實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染事件為零，危險(xiǎn)廢物和放射源合規(guī)管理，廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放，全面完成中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境治理任務(wù)。 大冶有色為何環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)？ 黃石市生態(tài)環(huán)境局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“公司的項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保設(shè)施改造，主要還是為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。在生產(chǎn)和環(huán)保二者發(fā)生沖突時(shí)，他們潛意識(shí)里還是環(huán)保為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)讓路?！?該負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，大氣污染物的特別排放限值正常是2020年1月1日開(kāi)始實(shí)施，2019年底時(shí)我們就多次提醒企業(yè)，但企業(yè)并沒(méi)有進(jìn)行改造。原因是企業(yè)只在大檢時(shí)才進(jìn)行改造，而大檢周期是一年半或兩年，2019年底不進(jìn)行大檢。2020年由于疫情原因，整個(gè)特別排放限值改造日期延后到年底，企業(yè)才免于被處罰。 黃石市生態(tài)環(huán)境局另一位相關(guān)負(fù)責(zé)人直言：“大冶有色就像一個(gè)老人穿了一件很破的衣服，今天在這里打個(gè)補(bǔ)丁，明天在那里打個(gè)補(bǔ)丁，但沒(méi)有徹底解決問(wèn)題。做了一些工作，但與政府的要求，特別是群眾的愿望還有很大差距?！?大冶有色有關(guān)負(fù)責(zé)人在向督察組做專(zhuān)題匯報(bào)時(shí)坦言，公司在履行生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任上還有差距，冶煉廠冶化系統(tǒng)歷史欠賬多，基層專(zhuān)兼職環(huán)保管理人員專(zhuān)業(yè)管理水平不高；公司環(huán)保管理制度存在執(zhí)行不嚴(yán)、考核偏松、追責(zé)不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致部分環(huán)保問(wèn)題整改緩慢、拖延。 督察組在典型案例通報(bào)中明確指出：大冶有色對(duì)長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題態(tài)度消極，對(duì)群眾訴求和監(jiān)管要求敷衍應(yīng)付，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不力，不作為問(wèn)題突出。中國(guó)有色集團(tuán)對(duì)大冶有色存在的諸多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督查不到位、監(jiān)督整改不力、考核不嚴(yán)格，履行集團(tuán)管理責(zé)任不力。 督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。 （本文圖片除署名外均為每經(jīng)記者張蕊攝） 記者手記丨央企應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面做好表率 因煙氣散排問(wèn)題多次被環(huán)保部門(mén)督辦；拖延3年之久的居民搬遷問(wèn)題于督察組進(jìn)駐當(dāng)天才突擊整改完成；2016年以來(lái)因環(huán)境違法被立案處罰22起，處罰金額達(dá)971.1萬(wàn)元…… 如果不是跟隨督察組親眼所見(jiàn)，記者可能并不相信這是一家央企在生態(tài)環(huán)境方面的作為。 在跟隨督察組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察的過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，大冶有色很多環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、拖延整改很大程度上是思想觀念上的問(wèn)題。在潛意識(shí)里，企業(yè)始終是“重效益，輕環(huán)?！?，當(dāng)生產(chǎn)和環(huán)保二者發(fā)生沖突時(shí)，環(huán)保要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)讓路。 但這種思想及作為不可能被群眾接受，也不可能被政府允許，一旦越雷池一步，等待企業(yè)的必將是秉公處罰和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 作為2021年黃石工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)榜單“雙第一”，作為央企二級(jí)子公司，大冶有色理應(yīng)積極履行好社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面做好表率。 記者：張蕊 編輯：陳星 視覺(jué)：劉青彥 視頻：祝裕 排版：陳星馬原