每經(jīng)記者 李孟林  高涵    每經(jīng)編輯 高涵    

美國政府新一輪財年將在今年10月1日開始，屆時，上一輪財政支出法案將到期。然而，美國國會兩黨間圍繞債務(wù)上限問題仍在拉鋸中。針對此僵局可能產(chǎn)生的影響，國際知名信用評級機構(gòu)穆迪（Moody‘s）首席經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪（Mark Zandi）告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，長時間拖延債務(wù)上限問題或?qū)?dǎo)致美國經(jīng)濟遭受和2008年金融危機相近的損失。他表示，作為替代方案，民主黨議員可能會將暫緩債務(wù)上限生效附加到3.5萬億美元的支出法案中，再由民主黨單方面在參議院闖關(guān)通過。

此外，美聯(lián)儲暗示很快開始縮減資產(chǎn)購買；環(huán)球音樂上市首日大漲，成今年歐洲最大IPO；殼牌加快轉(zhuǎn)型步伐，出售95億美元頁巖氣資產(chǎn)；臉書（Facebook）“元宇宙”相關(guān)部門主管安德魯?博斯沃思將接任首席技術(shù)官。

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圍繞債務(wù)上限問題 美國國會兩黨上演“拉鋸戰(zhàn)”

圖片來源：攝圖網(wǎng)

當?shù)貢r間9月21日，美國國會眾議院表決通過臨時預(yù)算案，該預(yù)算案將避免政府“關(guān)門”，同時暫停政府債務(wù)上限生效。

該預(yù)算案包括撥款使政府可正常運轉(zhuǎn)至12月3日，而不會在9月30日本財年結(jié)束時“關(guān)門”；暫停政府債務(wù)上限生效至2022年12月16日。

美國政府新財年開啟在即，國會兩黨仍未就債務(wù)上限問題達成共識。債務(wù)上限規(guī)定了美國財政部償還國會已經(jīng)批準的政府債務(wù)的最高額度。一旦達到上限，就需要國會提高上限，或暫停上限機制。

接下來，該預(yù)算案將送往參議院，屆時需要獲得參議院100個席位中的至少60票才能通過。美媒認為，按照當前情況，在暫停政府債務(wù)上限方面，民主黨將很難獲得共和黨支持，因此該預(yù)算案在參議院可能難以獲得通過。

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示，美國確實應(yīng)該一如既往地提高債務(wù)上限，但目前民主黨掌控著白宮和國會，應(yīng)該由他們自己通過名為“預(yù)算和解”的便利程序單方面完成這項工作。

民主黨方面則堅持認為，暫?；蛱岣邆鶆?wù)上限是兩黨共同的責(zé)任。然而，由于兩黨平分參議院席位，且參議院麥康奈爾表示，共和黨將投票支持一項獨立的撥款法案，但不會支持附帶暫停債務(wù)上限的立法，因此法案通過的前景十分渺茫。

當?shù)貢r間9月23日，美國國會眾議院議長佩洛西承諾，不會讓聯(lián)邦政府在10月1日開始的新財年里資金中斷，暗示將把臨時撥款方案和債務(wù)上限延期解綁，在9月30日之前單獨通過撥款方案，再討論債務(wù)上限延期的問題。

債務(wù)上限又名“債務(wù)天花板”，是美國國會設(shè)定的美國政府借貸的最大額度，已經(jīng)有一百多年歷史。這一制度的本意是限制政府開支，但歷史上每次觸及上限時國會都會提高額度。據(jù)統(tǒng)計，自二戰(zhàn)結(jié)束以來美國國會已修改債務(wù)上限98次。

2013年以來，美國國會不再直接調(diào)高債務(wù)上限，而是設(shè)置時限暫停債務(wù)上限生效，允許財政部在此期間不受限制地發(fā)債。今年8月1日開始，自2019年起被推遲兩年的債務(wù)上限恢復(fù)生效，隨后財政部開始用儲備資金來支付賬單，但財政部長耶倫警告，可調(diào)用資金或許到10月份便會“彈盡糧絕”。

耶倫于9月19日撰文呼吁國會提高債務(wù)上限。她表示，美國在歷史上從來沒有債務(wù)違約過，違約會造成“歷史性的金融危機”，導(dǎo)致利率飆升、股市狂瀉，當前的經(jīng)濟復(fù)蘇會倒轉(zhuǎn)為衰退。據(jù)彭博社報道，耶倫本周致電華爾街大銀行高管，呼吁他們就債務(wù)上限問題向共和黨高層施壓。

美國國會兩黨間圍繞債務(wù)上限問題的“拉鋸戰(zhàn)”屢見不鮮。過去十年里，曾導(dǎo)致美國在2011年遭遇歷史上首次主權(quán)信用評級降級，2013年聯(lián)邦政府的“關(guān)門”。此次僵局又將帶來怎樣的影響？《每日經(jīng)濟新聞》記者對話國際知名信用評級機構(gòu)穆迪（Moody‘s）首席經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪（Mark Zandi），進行解讀。

NBD：此次僵局的原因是什么？

馬克·贊迪：自十多年前的金融危機以來，兩黨在債務(wù)上限問題上的黨派化傾向越發(fā)嚴重，這背后其實是兩黨在幾乎所有政策議題上的分歧越來越深，疫情暴發(fā)以后分歧更加嚴峻了。

NBD:目前外界普遍認為在暫停政府債務(wù)上限方面，民主黨將很難獲得共和黨支持。民主黨還有什么其他選項嗎？

馬克·贊迪：民主黨正在國會推進拜登政府3.5萬億美元社會福利和應(yīng)對氣候變化的大規(guī)模支出法案，這項法案無需共和黨議員支持便可借助預(yù)算和解程序通過。

民主黨可能會把提高債務(wù)上限的條款納入這項支出法案中，但由于預(yù)算和解程序十分復(fù)雜、參議院還有許多別的立法工作要做，因此及時解決債務(wù)上限問題會面臨不確定性。

NBD:如果債務(wù)上限問題遲遲不能解決，會對金融市場造成什么影響？

馬克·贊迪：金融市場尚未對僵局做出明顯的反應(yīng)，可能是因為根據(jù)以往經(jīng)驗，國會總是會在最后時刻找到解決債務(wù)上限問題的辦法。目前民主黨掌握著行政和立法機構(gòu)，更加強了市場的上述期望。或許正因為如此，政策制定者會因為過于自信而反而導(dǎo)致無法及時解決問題。

債務(wù)上限拖延過久會對金融市場和經(jīng)濟體系產(chǎn)生災(zāi)難性影響。按照穆迪對美國經(jīng)濟的模擬，這可能會讓美國經(jīng)濟遭受和2008年金融危機相近的損失。

此外，假如因為債務(wù)上限問題導(dǎo)致美國政府債券違約而損害投資者信心，未來數(shù)代美國人都將為此付出沉重的經(jīng)濟代價。

注：以上采訪內(nèi)容僅代表受訪者個人觀點，不代表《每日經(jīng)濟新聞》立場，亦不構(gòu)成投資建議。

抗疫速報

圖片來源：新華社 阿爾貝托·林格利亞 攝

美疾控中心批準向老人和有基礎(chǔ)疾病者提供輝瑞新冠疫苗加強針

當?shù)貢r間23日，美國疾病控制和預(yù)防中心(CDC)批準向該國數(shù)百萬老年人及其他高危人群提供輝瑞新冠疫苗加強針。

23日，CDC疫苗顧問小組投票后表示，建議向65歲以上的老人、長期看護機構(gòu)的住戶以及有基礎(chǔ)疾病的50歲至64歲人群提供輝瑞疫苗加強針。在完全接種輝瑞疫苗至少六個月之后，他們就可以接種加強針。美聯(lián)社報道稱，CDC主任瓦倫斯基當晚簽字同意了顧問小組的上述建議。

美疾控中心：完成疫苗接種的旅客可自由進入美國

當?shù)貢r間9月21日，美國疾病控制與預(yù)防中心（CDC）發(fā)布新指南，將從11月起，允許完全接種疫苗的外國人入境美國，外國游客需要在登機前出示接種證明和3天內(nèi)核酸陰性報告。CDC發(fā)言人斯金納稱，所有接種了獲得世界衛(wèi)生組織緊急使用認證的疫苗的人，均將視為“完全接種”新冠疫苗。

世衛(wèi)專家組推薦再生元新冠抗體雞尾療法

9月23日，世界衛(wèi)生組織專家組推薦住院風(fēng)險高的新冠患者和沒有天然抗體的重癥新冠患者使用再生元制藥和羅氏的新冠抗體雞尾酒療法。

在另一份聲明中，世衛(wèi)組織呼吁再生元降低價格，并促進該療法在全球的公平分配。據(jù)美國政府采購價格，該療法的價格為2100美元每劑。

這種療法曾被用于治療美國前總統(tǒng)特朗普的新冠而獲得關(guān)注。英國已于上個月批準了該療法，歐洲正在審議中。

Novavax疫苗申請世衛(wèi)緊急使用授權(quán)

9月23日，美國制藥企業(yè)Novavax稱，公司及其合作伙伴印度血清研究所（SII）已向世界衛(wèi)生組織申請將該公司研發(fā)的新冠疫苗列入緊急使用清單。

如果被列入世衛(wèi)組織清單，Novavax將可以通過全球冠病疫苗獲取機制（COVAX）向中低收入國家分發(fā)疫苗。Novavax和SII已經(jīng)承諾向該機制提供超過11億劑疫苗。

財聞集錦

01

美聯(lián)儲或于11月宣布縮表 加息預(yù)期提前

鮑威爾 圖片來源：新華社 德拉戈 攝

當?shù)貢r間9月22日，美聯(lián)儲在政策會議后表示，有可能最快在11月宣布縮減購債規(guī)模（Taper）。同時，有半數(shù)美聯(lián)儲官員預(yù)計2022年加息，加息預(yù)期有所提前。

美聯(lián)儲主席鮑威爾在會后的新聞發(fā)布會上表示，美國經(jīng)濟活動和就業(yè)指標繼續(xù)增強，只要9月美國就業(yè)增長“合理強勁”，美聯(lián)儲可以在11月2-3日的政策會議后開始縮減每月1200億美元購債規(guī)模，縮減過程預(yù)計將在明年年中結(jié)束。

鮑威爾強調(diào)，縮減購債規(guī)模并不意味著為加息釋放直接信號，美聯(lián)儲決定加息所依據(jù)的標準要嚴格得多，至少在結(jié)束“縮表”之前不會加息。

不過加息預(yù)期正不斷升溫。此次會議結(jié)束后，雖然所有美聯(lián)儲官員均預(yù)計今年利率保持不變，但18名官員中的一半預(yù)計2022年將加息，較上次會議后增加2人。

牛津經(jīng)濟研究院首席美國金融經(jīng)濟學(xué)家凱茜·博什蒂安契奇分析指出，通脹增速持續(xù)高于預(yù)期且是美聯(lián)儲收緊貨幣政策的“主要催化劑”，如果通脹水平未能快速回落到美聯(lián)儲設(shè)定的2%目標水平，明年年中結(jié)束購債將為美聯(lián)儲提供更大的加息靈活空間。

02

歐洲今年最大IPO！環(huán)球音樂上市首日大漲37%

從法國媒體集團維旺迪拆分的環(huán)球音樂集團9月21日在荷蘭阿姆斯特丹上市，上市首日股價便大漲37%，公司市值飆升至462億歐元，成為今年歐洲最大的IPO。持有環(huán)球音樂20%股份的騰訊成為大贏家，業(yè)內(nèi)人士估計，騰訊短期內(nèi)的收益或?qū)⒊^10億歐元。

環(huán)球音樂是全球第二大唱片公司，在60多個國家和地區(qū)擁有并經(jīng)營音樂業(yè)務(wù)，根據(jù)國際唱片業(yè)協(xié)會（IFPI）的數(shù)據(jù)，去年全球音樂銷量前10名歌手中，有9名在環(huán)球音樂旗下。分析認為，環(huán)球音樂上市后的表現(xiàn)，反映投資人看好流媒體時代的音樂市場。

03

Facebook首席技術(shù)官將卸任 元宇宙負責(zé)人接替

臉書（Facebook ）首席技術(shù)官邁克?施洛普夫 (Mike Schroepfer) 周三宣布，他將卸任首席技術(shù)官（CTO） 一職。施洛普夫已在 Facebook 工作 13 年，他將在明年某個時候過渡為 Facebook 的首位“資深院士” (Senior Fellow)。

Facebook 現(xiàn)任硬件部門主管安德魯?博斯沃思 (Andrew Bosworth) 將接替施洛普夫成為 CTO。博斯沃茨目前是公司虛擬和增強現(xiàn)實部門負責(zé)人，并且負責(zé)執(zhí)行Facebook構(gòu)建元宇宙的戰(zhàn)略。

04

推特宣布比特幣打賞功能

圖片來源：攝圖網(wǎng)

社交媒體平臺推特9月23日宣布，即日起蘋果手機用戶可以用加密貨幣比特幣打賞喜愛的帳戶或支付需付費瀏覽的貼文，電子錢包Strike將協(xié)助提供比特幣打賞服務(wù)。安卓用戶未來數(shù)星期亦會啟用相關(guān)功能。

受到這一消息影響，北京時間9月24日凌晨，比特幣/美元短時走高近1000美元。觸及4.5萬美元阻力位后回落。

圖片來源：CoinDesk截圖

此外，推特也正在謀劃更多有關(guān)區(qū)塊鏈技術(shù)的產(chǎn)品，其中一項計劃將可以展示用戶收藏的NFT（非同質(zhì)通證）。NFT驗證將會以徽章的形式出現(xiàn)，顯示在個人資料圖片上，以此證明用戶真實擁有該NFT。

05

歐洲能源價格居高不下 或迎來“昂貴冬季”

受供需兩端多重因素，歐洲的能源供給危機持續(xù)發(fā)酵，其中天然氣供應(yīng)緊張尤為嚴重。作為歐洲天然氣交易的基準，荷蘭TTF中心的天然氣價格本周繼續(xù)維持在70歐元/兆瓦時上下的創(chuàng)紀錄高位，自今年年初以來已經(jīng)上漲超過250%。

受此影響，9月22日，英國又有兩家能源供應(yīng)商因成本高于政府限價而退出市場。自8月初已經(jīng)有七家能源供應(yīng)商退出市場，造成超過150萬家庭需要尋找新的供應(yīng)商。

天然氣短缺還導(dǎo)致二氧化碳價格上升。作為化肥行業(yè)的副產(chǎn)品，二氧化碳在食品工業(yè)中應(yīng)用廣泛，而化肥行業(yè)最大的成本消耗是天然氣。英國政府9月22日預(yù)計，二氧化碳價格可能上漲400%。

9月23日，英國央行發(fā)出警告稱，受能源價格沖擊，預(yù)計到2021年年底，英國通脹率將超過4%。英國家庭的生活成本也將因此上升。

國際能源署執(zhí)行主任Fatih Birol周五在接受彭博采訪時表示，隨著歐洲供暖季節(jié)的開始，歐洲天然氣價格在未來幾周可能會持續(xù)走高。高盛在最新研報中也預(yù)計，未來幾個月歐洲天然氣供需緊張有望進一步加劇，整個歐洲將面臨停電的風(fēng)險。

06

加速轉(zhuǎn)型 殼牌出售95億美元頁巖氣資產(chǎn)

荷蘭皇家殼牌集團9月21日宣布，同意將其在美國德克薩斯州西部二疊紀盆地的頁巖油氣業(yè)務(wù)出售給康菲石油公司，交易價格為95億美元。這將標志著殼牌完全退出德克薩斯州的陸上生產(chǎn)，該公司將繼續(xù)在德克薩斯州的海上生產(chǎn)。

前一天，殼牌宣布計劃到2025年開始大規(guī)模生產(chǎn)低碳航空燃料，以鼓勵全球航空公司減少溫室氣體排放。

殼牌目前正試圖減少碳排放并加大對可再生能源的投資。9月20日，殼牌宣布計劃于2025年開始大規(guī)模生產(chǎn)低碳航空燃料，屆時每年產(chǎn)量將達200萬噸，以鼓勵全球航空公司減少溫室氣體排放。今年5月，荷蘭一家法院下令殼牌在2030年前減少溫室氣體排放，遠遠快于其原計劃。

07

歐盟擬統(tǒng)一充電器接口 蘋果抗議

歐盟委員會9月23日正式提出議案，將把USB-C作為智能手機、平板電腦、耳機、便攜式音箱、攝像頭和一些電子游戲機的通用充電接口，并將充電器將與電子設(shè)備分開銷售，以減少不必要的充電器。委員會表示，此舉每年將減少近一千噸的電子垃圾。

提案需要得到歐洲議會和歐洲理事會批準。提案批準后起將有兩年的過渡期，以使相關(guān)行業(yè)有時間去適應(yīng)。

若立法成功，一直堅持在iPhone上使用獨特的lightning接口的蘋果公司將受到?jīng)_擊。蘋果公司表示，此舉將擾亂現(xiàn)有系統(tǒng)、扼殺創(chuàng)新、給用戶帶來不便并造成更多的浪費。

圖片來源：每經(jīng)制圖

圖片來源：每經(jīng)制圖

記者：李孟林 高涵

編輯：高涵

視覺：劉青彥

排版：高涵