每經(jīng)編輯 畢陸名

“限電”、“停產(chǎn)”等成為近期市場各方關(guān)注焦點。在上半年“雙控”目標完成情況出爐后，各地更加快了步伐推進能耗“雙控”舉措，近期多地能耗“雙控”趨嚴，紡織、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)限產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象。

而近日，不僅工業(yè)用電，連民間用電也被拉閘了，甚至沈陽限電后紅綠燈停電引發(fā)擁堵，東三省用電高峰拉閘限電#刷屏微博熱搜。

剛剛央媒也發(fā)聲：“生產(chǎn)旺季搞拉閘限電咋回事”，到底發(fā)生了什么？

廣東發(fā)布節(jié)電倡議書：倡議辦公場所3層樓及以下停用電梯

9月26日，據(jù)廣州日報客戶端消息，廣東省能源局和廣東電網(wǎng)有限責任公司9月26日聯(lián)合發(fā)布《致全省電力用戶有序用電、節(jié)約用電倡議書》。倡議書要求廣東省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位率先垂范，帶頭踐行綠色節(jié)能辦公，空調(diào)制冷溫度設(shè)置不低于26℃，空調(diào)運行期間保持門窗關(guān)閉，非工作時段空調(diào)等辦公設(shè)備電源處于關(guān)閉狀態(tài)，辦公場所3層樓及以下停止使用電梯；倡議該省工、商業(yè)企業(yè)積極參與節(jié)約用電，支持配合有序用電實施。同時鼓勵市民采取適度節(jié)約、綠色低碳的家庭生活方式，居家照明盡量利用自然光，少開長明燈，鼓勵空調(diào)設(shè)置溫度不低于26℃。

東北限電沖上熱搜

近日，東三省在用電高峰時段部分拉閘限電。煤價高位運行、電煤緊缺，東北地區(qū)出現(xiàn)用電供需緊張局面。9月23日以來，東北多地發(fā)布限電通知，通知稱，若電力緊張情況沒有緩解，限電工作可能會持續(xù)。此外，沈陽市沈北新區(qū)和渾南新區(qū)部分區(qū)域限制供電，有道路因信號燈沒電產(chǎn)生擁堵。

9月26日，據(jù)中國基金報報道，一份國網(wǎng)沈陽供電公司的通知顯示，近期，受聯(lián)絡(luò)線凈受能力下降、煤電價格居高不下導(dǎo)致發(fā)電廠出力下降等因素影響，遼寧電網(wǎng)供需形勢趨緊，短時間內(nèi)存在電力供應(yīng)缺口。

為緩解電力供需緊缺壓力，保障全社會安全可靠供電，最大限度降低電力緊缺對社會、對客戶造成的影響，根據(jù)國家《有序用電管理辦法》，經(jīng)省工信廳批準，23日已對遼寧地區(qū)實施有序用電。

執(zhí)行有序用電后仍存在電力缺口，根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，將按照《遼寧省2021年度電網(wǎng)事故拉閘序位表》（遼工信電力[2021]171號）對遼寧地區(qū)14個市實施事故拉閘限電。

供電企業(yè)將全力保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、廣播、電視、電信、交通樞紐等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。

有另外一份文件顯示，近期，受全國電煤供應(yīng)緊張，機組發(fā)電出力受限影響，造成我省9月23、24日多地市、縣區(qū)緊急拉閘限電，為保證電雙安全穩(wěn)定運行，避免造成我省電網(wǎng)大面積停電，公司按照要求，省發(fā)改委經(jīng)報請省政府同意為保證電網(wǎng)的持續(xù)穩(wěn)定運行，省電力調(diào)度中心近期開始有序用電和限電。

在此，請全市電力客戶能充分認識和理解有序用電的必要性和緊迫性，節(jié)約用電、錯峰用電。特別是大型生產(chǎn)加工企業(yè)必須嚴格按照有序用電工作方案的執(zhí)行錯峰用電，盡可能保證居民生活等重要客戶的用電需求，以緩解電力供需的緊張局面。

由于停送電時間按照省電力調(diào)度中心指令執(zhí)行，無法做出提前預(yù)判，請全市電力客戶提前做好限電準備。在有序供電期間，給涉及限電的客戶帶來的不便，我們深表歉意，望廣大電力客戶理解和支持!

圖片來源：中國基金報

9月26日，據(jù)新京報從沈陽市工信局獲悉，因電力缺口巨大，為保證電網(wǎng)安全所以限制供電，后續(xù)將全力保障民生用電。

此外，國家電網(wǎng)客服工作人員表示，實際上，東北地區(qū)已經(jīng)首先對非居民執(zhí)行了有序用電，但是在執(zhí)行后仍存在電力缺口，目前整個電網(wǎng)有崩潰的危險，才采取了對居民限電的措施。電力供需緊張情況緩解后，會優(yōu)先恢復(fù)居民用電，但目前時間未知。

多地限電背后：能源缺口雙控調(diào)節(jié)是主因，將倒逼能源結(jié)構(gòu)改革

據(jù)華夏時報報道，當前隨著多地能耗雙控政策的升級，已經(jīng)有16個省份出臺了力度不等的限電措施——力度較小四川，要求“暫停非必要性生產(chǎn)、照明、辦公負荷”；力度較大寧夏，則要求“高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個月”。江蘇、廣東、浙江等化工大省更是重拳出擊，對數(shù)千家企業(yè)采取了“開二停五”“限產(chǎn)90%”等措施。

事實上，限電不僅是能源緊缺問題，也受到國家雙控政策和環(huán)保等因素的影響。距離我國2030年的碳達峰目標還有8年時間，但是我國的能耗控制仍有待進步。數(shù)據(jù)顯示，2020年國內(nèi)萬元生產(chǎn)總值能耗同比僅下降了0.1%，能源消費總量上漲了2.2%。

今年上半年，發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》，其中，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、陜西、江蘇、浙江、安徽、四川等12個地區(qū)在能耗降低和能源消費總量方面均呈現(xiàn)嚴峻態(tài)勢，這意味著有一半以上的省份上半年“雙控”目標未能完成。“能耗出現(xiàn)不降反升的局面，主要原因就是重點用能企業(yè)無序用能、違規(guī)用能。”江蘇省工信廳副廳長戚玉松表示。

隨著年終大考的逼近，被“點名”的地區(qū)要想扭轉(zhuǎn)局面，必須采取一定措施，力求盡快改善能耗問題。對此，“限電政策和我國用電需求直接相關(guān)，也說明了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強對此表示。

與往年夏季用電高峰時期的錯峰用電政策不同，此次限電，“能耗雙控”成為各地在采取限電措施中被反復(fù)提及的因素。

“今年上半年，我們經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢良好，但各地能耗增速快、增量大，尤其是八大高耗能行業(yè)用電增速達到20%以上，能耗過快增長和用能結(jié)構(gòu)變化，給全省能源資源安全保障和能耗雙控形勢帶來十分嚴峻的挑戰(zhàn)。部分地方政府為遏制高耗能行業(yè)能耗過快增長，根據(jù)能耗雙控進度，組織開展高耗能企業(yè)用能預(yù)算管理、有序用電和錯峰生產(chǎn)等措施，這是對原有忽視節(jié)能減排工作的糾偏措施。”浙江省能源局負責人表示。

時間緊任務(wù)重，面對能耗雙控目標考核，多地下發(fā)能耗雙控的政策文件，要“堅持政府調(diào)控和市場導(dǎo)向相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用”，對高污染、高能耗企業(yè)實行限制。9月16日，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》也提出，要堅持激勵和約束相結(jié)合，嚴格能耗雙控考核，對工作成效顯著的地區(qū)加強激勵，對目標完成不力的地區(qū)嚴肅問責，形成有效的激勵約束機制。

在行業(yè)內(nèi)人士看來，“能耗雙控”的目標是要推動能源清潔低碳安全高效利用，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。當前，“能耗雙控”將成為驅(qū)動中國低碳發(fā)展的重要動力。因此，中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林建議，要利好新能源電力板塊，尤其是作為能源補充的光伏+儲能一體化模式，利用峰谷電力，進行電力調(diào)配，同時，工業(yè)企業(yè)會利用光伏來實現(xiàn)部分能耗的自給。而另一方面，高能耗企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力，需要通過能源管理和能源來源結(jié)構(gòu)優(yōu)化來降低能耗。

多家上市公司受影響

從9月22日晚上起，10多家A股上市公司先后發(fā)出公告稱，由于供電緊張，為響應(yīng)當?shù)?ldquo;能耗雙控”的要求，上市公司本身或旗下子公司的生產(chǎn)線臨時停產(chǎn)。

9月22日，西大門稱，浙江省近日對轄區(qū)內(nèi)重點用能企業(yè)實行用電降負荷，對重點用能企業(yè)實施停產(chǎn)，預(yù)計將停產(chǎn)至9月30日，公司目前被迫停產(chǎn)，預(yù)計影響遮陽面料產(chǎn)量約11.54萬平方米/日。具體影響效益情況暫時無法準確預(yù)計。*ST澄星、天原股份、神火股份、云鋁股份先后就限電影響發(fā)布公告。

據(jù)*ST澄星9月23日公告消息，公司受云南黃磷生產(chǎn)管控影響，因無可供滿足生產(chǎn)使用的電量，公司的江陰工廠、宣威工廠、彌勒工廠、欽州工廠于今年9月23日起開始停產(chǎn)，江陰工廠預(yù)計于今年10月12日左右恢復(fù)生產(chǎn)，欽州工廠預(yù)計于今年9月30日左右恢復(fù)生產(chǎn)，而工廠目前暫時無法預(yù)估恢復(fù)生產(chǎn)時間。

據(jù)天原股份9月23日公告消息，公司在云南區(qū)域內(nèi)的電石基地——水富金明化工有限責任公司已階段性停產(chǎn)；大關(guān)天達化工有限公司、云南天力煤化有限公司分別按一條生產(chǎn)線安排生產(chǎn)。公司方面預(yù)計，如該政策持續(xù)執(zhí)行，將導(dǎo)致公司電石產(chǎn)量減少約2.5萬噸/月。

據(jù)神火股份近日公告消息，公司上半年以來已收到限電限產(chǎn)波及。公告中指出，自今年5月10日以來，由于電力供應(yīng)緊張，云南電網(wǎng)對省內(nèi)電解鋁企業(yè)實施有序供電。因此，公司控股子公司云南神火鋁業(yè)有限公司供用電總負荷大幅降低，被迫陸續(xù)停運20萬噸，在產(chǎn)產(chǎn)能降至55萬噸，二系列三段15萬噸也未能如期啟動。

從具體行業(yè)來看，受到“雙限”政策影響較大的行業(yè)包括但不限于鋼鐵、電解鋁、水泥、化工化纖四大行業(yè)，這些行業(yè)的主要特征是高耗電+高碳排，采取的措施包括直接停產(chǎn)、削減產(chǎn)能（20%-90%不等）、錯峰生產(chǎn)、分時段限電、削減用電優(yōu)惠等。

主營紡織品印染加工業(yè)務(wù)的迎豐股份（605055，SH）也公告稱，柯橋區(qū)馬鞍街道熱電企業(yè)擬逐步降低供熱負荷，對用熱企業(yè)按梯次實施停產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)要求，迎豐股份于9月22日至9月30日期間臨時停產(chǎn)。停產(chǎn)期間，公司將做好設(shè)備檢修和保養(yǎng)、員工安排等相關(guān)工作，同時隨時做好復(fù)產(chǎn)的原料、人員等相關(guān)準備工作。“本次臨時停產(chǎn)期間的產(chǎn)能約占公司全年總產(chǎn)能的3%，不會對公司全年總產(chǎn)量和正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響”。迎豐股份相關(guān)人士向記者表示：“我們接到的口頭通知說是預(yù)計9月30日復(fù)產(chǎn)，沒有文件。具體何時復(fù)產(chǎn)，以公告為準。”

南京化纖稱，受江蘇省電力供應(yīng)緊張的影響，公司全資子公司江蘇金羚纖維素纖維有限公司于9月22日臨時停產(chǎn)，預(yù)計于10月上旬恢復(fù)生產(chǎn)。臨時停產(chǎn)期間，子公司將對粘膠短纖生產(chǎn)線的設(shè)備進行檢修維護，并對部分設(shè)備進行技改升級，而受化工原料價格大幅上漲推動，該子公司粘膠短纖產(chǎn)品的生產(chǎn)成本漲幅較大，銷售毛利已為負數(shù)，公司預(yù)計，此次因供電影響而臨時停產(chǎn)不會對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大不利影響。

國內(nèi)活性染料龍頭錦雞股份則稱，江蘇省泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會接上級政府部門“能耗雙控”的要求后，管理層討論決定對兩家身處其中的全資子公司自9月22日起實施臨時限產(chǎn)。錦雞股份表示，截至8月末，公司庫存商品余額為8761.70萬元，公司預(yù)估全面復(fù)產(chǎn)時間為國慶節(jié)假后，在臨時限產(chǎn)期間，公司預(yù)計庫存商品基本能夠滿足市場需求，不會對在手訂單的履行產(chǎn)生重大影響。

聚杰微纖9月23日公告稱，一家全資子公司近日收到政府相關(guān)部門通知，江蘇省將對轄區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)能源消耗總量和強度采取控制措施。受此政策影響，該子公司于9月23日至9月30日期間臨時停產(chǎn)。該子公司擁有較為安全的產(chǎn)品庫存，本次臨時停產(chǎn)不會對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響。

精細化工企業(yè)晨化股份也稱，近日，受江蘇電力供應(yīng)緊張的影響，為積極響應(yīng)相關(guān)政府部門限電限產(chǎn)的要求，其旗下一全資子公司臨時停產(chǎn)全部生產(chǎn)線。晨化股份表示，將積極統(tǒng)籌調(diào)整相關(guān)運營安排，盡可能降低限電造成的不利影響，并將持續(xù)與當?shù)卣凸╇姳Ｕ系扔嘘P(guān)問題保持良好的溝通。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者初步統(tǒng)計，截至發(fā)稿時止，A股市場已有逾10家上市公司發(fā)布因“能耗雙控”停產(chǎn)、限產(chǎn)的相關(guān)事宜。

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