每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困的政策支持力度。

會議指出，保中小微企業(yè)等市場主體，就是保就業(yè)，也有利于增加供給、穩(wěn)定物價。要多策并舉有針對性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價向下游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)使中小微企業(yè)承受成本壓力，抓緊研究包括階段性減稅降費(fèi)在內(nèi)的普惠性政策，鼓勵地方對中小微企業(yè)在減免房屋租金、水電費(fèi)等方面給予支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過難關(guān)。推動中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，提升市場競爭力。

大宗商品漲價對中下游企業(yè)帶來壓力

今年以來，全球大宗商品價格過快上漲。10月18日，國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比上漲6.7%，漲幅比上半年擴(kuò)大1.6個百分點(diǎn)；其中9月份同比上漲10.7%，環(huán)比上漲1.2%。

同時，前三季度，全國工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比上漲9.3%，漲幅比上半年擴(kuò)大2.2個百分點(diǎn)；其中9月份同比上漲14.3%，環(huán)比上漲1.1%。

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源在國新辦解讀前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況吹風(fēng)會上表示，9月份PPI是10.7%，這是從1995年以來的最高點(diǎn)。全球大宗原材料價格上漲是最根本的原因，我國是進(jìn)出口大國，所以必然會傳導(dǎo)到國內(nèi)。

姚景源分析，現(xiàn)在PPI上漲主要集中在上游產(chǎn)業(yè)，比如煤炭、石油、天然氣、有色金屬、黑色金屬，上游大宗商品原材料漲幅過高過快。“這樣會導(dǎo)致企業(yè)價格出現(xiàn)倒掛，就是下游加工企業(yè)被迫要接受上游漲幅過高過快的價格。”他說，這確實(shí)給下游企業(yè)帶來了生產(chǎn)經(jīng)營壓力，這一點(diǎn)也是二季度到三季度經(jīng)濟(jì)下行的一個結(jié)構(gòu)性問題。

中國財(cái)政科學(xué)研究院財(cái)政與國家治理研究中心研究員趙福昌對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，大宗商品價格上漲對前端資源類企業(yè)是有利的，但是對中后端的企業(yè)而言經(jīng)營確實(shí)會比較困難。最近由于煤炭價格上漲等因素，導(dǎo)致一些地方拉閘限電，這些情況都會對中小企業(yè)造成影響。

趙福昌表示，要防止大宗商品價格上漲沖擊下游中小企業(yè)，應(yīng)該從兩方面著手：一方面是對上游大宗商品要采取保供穩(wěn)價的措施，控制大宗產(chǎn)品價格的上漲；另一方面，大宗商品價格上漲的影響已經(jīng)存在了，后續(xù)向下游的傳導(dǎo)還可能持續(xù)，在這種形勢下，就需要加大對中小企業(yè)的扶持力度，幫助他們戰(zhàn)勝困難。

具體而言，從幫扶措施上來講，可以借鑒疫情期間的一系列相關(guān)措施，比如在降低中小企業(yè)經(jīng)營成本方面，從房租、水電費(fèi)等方面給予一定支持，這是比較常規(guī)的扶持。另外，疫情期間在社保費(fèi)用減免等方面采取過相關(guān)的措施，現(xiàn)階段也可以根據(jù)社保費(fèi)用減免的政策空間，視情況采取進(jìn)一步的措施。

預(yù)計(jì)今年全年將新增減稅降費(fèi)超7000億元

怎樣進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力？作為中小企業(yè)的主管部門，工信部會同各有關(guān)部門，持續(xù)加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持。

工信部部長肖亞慶近日在接受媒體采訪時表示，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是法律法規(guī)體系基本健全；二是政策規(guī)劃體系日益完善；三是政策支持針對性持續(xù)提升。

一方面，工信部正在牽頭對中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂，推動新標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理；另一方面，政策措施出臺緊扣經(jīng)濟(jì)形勢變化和中小微企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難問題，可操作性有效性強(qiáng)，集中體現(xiàn)在減輕稅費(fèi)、增加信貸、培育企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)上。

肖亞慶介紹，在減輕稅費(fèi)方面，推出了減免小微企業(yè)增值稅和所得稅、提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等政策。“十三五”期間全國新增減稅降費(fèi)約7.6萬億元，預(yù)計(jì)今年全年將新增減稅降費(fèi)超過7000億元。

在增加信貸方面，通過全面降準(zhǔn)、普惠金融定向降準(zhǔn)等釋放流動性，加大對小微企業(yè)定向支持，近期新增3000億元支小再貸款額度，并以優(yōu)惠利率向小微企業(yè)發(fā)放。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)，截至7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%，支持小微經(jīng)營主體3893萬戶，同比增長29.5%。

在培育企業(yè)方面，啟動實(shí)施支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)政策，大力培育專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動更多企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。目前，已培育“小巨人”企業(yè)4700多家、省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家。

在優(yōu)化服務(wù)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培育國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地340多家、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺近600家，帶動各地培育省級示范基地2500多家、示范平臺3300多家。

“今年6月份到7月份，在全國范圍開展‘中小企業(yè)服務(wù)月’活動，舉辦各類服務(wù)活動1.8萬多場次。在此基礎(chǔ)上，我們還編制了為‘專精特新’中小企業(yè)辦實(shí)事清單，進(jìn)一步推動服務(wù)走深走實(shí)。”

肖亞慶說，支持中小企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作任務(wù)，工信部將進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，針對中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問題，做好政策儲備；并加大對中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)力度，深入推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭相關(guān)工作，切實(shí)保障中小企業(yè)公平參與市場競爭。

封面圖片來源：新華社