每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困的政策支持力度。

會(huì)議指出，保中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體，就是保就業(yè)，也有利于增加供給、穩(wěn)定物價(jià)。要多策并舉有針對(duì)性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價(jià)向下游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)使中小微企業(yè)承受成本壓力，抓緊研究包括階段性減稅降費(fèi)在內(nèi)的普惠性政策，鼓勵(lì)地方對(duì)中小微企業(yè)在減免房屋租金、水電費(fèi)等方面給予支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過(guò)難關(guān)。推動(dòng)中小微企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

大宗商品漲價(jià)對(duì)中下游企業(yè)帶來(lái)壓力

今年以來(lái)，全球大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲。10月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比上漲6.7%，漲幅比上半年擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn)；其中9月份同比上漲10.7%，環(huán)比上漲1.2%。

同時(shí)，前三季度，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲9.3%，漲幅比上半年擴(kuò)大2.2個(gè)百分點(diǎn)；其中9月份同比上漲14.3%，環(huán)比上漲1.1%。

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源在國(guó)新辦解讀前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況吹風(fēng)會(huì)上表示，9月份PPI是10.7%，這是從1995年以來(lái)的最高點(diǎn)。全球大宗原材料價(jià)格上漲是最根本的原因，我國(guó)是進(jìn)出口大國(guó)，所以必然會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)。

姚景源分析，現(xiàn)在PPI上漲主要集中在上游產(chǎn)業(yè)，比如煤炭、石油、天然氣、有色金屬、黑色金屬，上游大宗商品原材料漲幅過(guò)高過(guò)快。“這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)價(jià)格出現(xiàn)倒掛，就是下游加工企業(yè)被迫要接受上游漲幅過(guò)高過(guò)快的價(jià)格。”他說(shuō)，這確實(shí)給下游企業(yè)帶來(lái)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，這一點(diǎn)也是二季度到三季度經(jīng)濟(jì)下行的一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院財(cái)政與國(guó)家治理研究中心研究員趙福昌對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，大宗商品價(jià)格上漲對(duì)前端資源類(lèi)企業(yè)是有利的，但是對(duì)中后端的企業(yè)而言經(jīng)營(yíng)確實(shí)會(huì)比較困難。最近由于煤炭?jī)r(jià)格上漲等因素，導(dǎo)致一些地方拉閘限電，這些情況都會(huì)對(duì)中小企業(yè)造成影響。

趙福昌表示，要防止大宗商品價(jià)格上漲沖擊下游中小企業(yè)，應(yīng)該從兩方面著手：一方面是對(duì)上游大宗商品要采取保供穩(wěn)價(jià)的措施，控制大宗產(chǎn)品價(jià)格的上漲；另一方面，大宗商品價(jià)格上漲的影響已經(jīng)存在了，后續(xù)向下游的傳導(dǎo)還可能持續(xù)，在這種形勢(shì)下，就需要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，幫助他們戰(zhàn)勝困難。

具體而言，從幫扶措施上來(lái)講，可以借鑒疫情期間的一系列相關(guān)措施，比如在降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面，從房租、水電費(fèi)等方面給予一定支持，這是比較常規(guī)的扶持。另外，疫情期間在社保費(fèi)用減免等方面采取過(guò)相關(guān)的措施，現(xiàn)階段也可以根據(jù)社保費(fèi)用減免的政策空間，視情況采取進(jìn)一步的措施。

預(yù)計(jì)今年全年將新增減稅降費(fèi)超7000億元

怎樣進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力？作為中小企業(yè)的主管部門(mén)，工信部會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持。

工信部部長(zhǎng)肖亞慶近日在接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是法律法規(guī)體系基本健全；二是政策規(guī)劃體系日益完善；三是政策支持針對(duì)性持續(xù)提升。

一方面，工信部正在牽頭對(duì)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂，推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理；另一方面，政策措施出臺(tái)緊扣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和中小微企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難問(wèn)題，可操作性有效性強(qiáng)，集中體現(xiàn)在減輕稅費(fèi)、增加信貸、培育企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)上。

肖亞慶介紹，在減輕稅費(fèi)方面，推出了減免小微企業(yè)增值稅和所得稅、提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等政策。“十三五”期間全國(guó)新增減稅降費(fèi)約7.6萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)今年全年將新增減稅降費(fèi)超過(guò)7000億元。

在增加信貸方面，通過(guò)全面降準(zhǔn)、普惠金融定向降準(zhǔn)等釋放流動(dòng)性，加大對(duì)小微企業(yè)定向支持，近期新增3000億元支小再貸款額度，并以?xún)?yōu)惠利率向小微企業(yè)發(fā)放。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)，截至7月末，普惠小微貸款余額17.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.3%，支持小微經(jīng)營(yíng)主體3893萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)29.5%。

在培育企業(yè)方面，啟動(dòng)實(shí)施支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)更多企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。目前，已培育“小巨人”企業(yè)4700多家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家。

在優(yōu)化服務(wù)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培育國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地340多家、國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)近600家，帶動(dòng)各地培育省級(jí)示范基地2500多家、示范平臺(tái)3300多家。

“今年6月份到7月份，在全國(guó)范圍開(kāi)展‘中小企業(yè)服務(wù)月’活動(dòng)，舉辦各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)1.8萬(wàn)多場(chǎng)次。在此基礎(chǔ)上，我們還編制了為‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)辦實(shí)事清單，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)走深走實(shí)。”

肖亞慶說(shuō)，支持中小企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作任務(wù)，工信部將進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題，做好政策儲(chǔ)備；并加大對(duì)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)力度，深入推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)工作，切實(shí)保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

封面圖片來(lái)源：新華社