每經(jīng)記者 王帆    每經(jīng)編輯 文多    

10月21日，2021中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇在廣州召開，中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇主席夏斌發(fā)表了主題演講。夏斌表示，保持經(jīng)濟社會的穩(wěn)中求進，要正確看待和處理好四個關(guān)系：長期與短期的關(guān)系、防范風險與穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系、行業(yè)整頓與經(jīng)濟增長的關(guān)系、國內(nèi)與國外的關(guān)系。其中最核心、最基礎(chǔ)，也是當前最突出的矛盾關(guān)系是長期與短期的關(guān)系。

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇主席夏斌發(fā)表演講 圖片來源：主辦方提供

夏斌分析道，處理好長期和短期關(guān)系的必然性體現(xiàn)在兩個方面。首先，當下經(jīng)濟發(fā)展模式需要從出口、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化，必然導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，這意味著要暴露、釋放、消化、處理一系列金融風險。

“面對多年已經(jīng)形成的資源配置格局，當現(xiàn)在集中進行樓市調(diào)控、整治地方政府亂舉債、防止金融無序發(fā)展、反壟斷反資本無序擴張、整治網(wǎng)絡(luò)游戲、實施教育‘雙減’政策以及實現(xiàn)‘雙碳’目標，都會涉及到資本流向重新選擇這一基礎(chǔ)性問題，都會不同程度影響金融市場，造成就業(yè)格局變化等影響經(jīng)濟穩(wěn)定的核心問題。因此，如何整治，采取什么樣的部署和力度，直接涉及到處理長期與短期關(guān)系的政策選擇。”夏斌表示。

其次，面對過去粗放式的經(jīng)濟增長模式，如今我國強調(diào)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，為此我國近十年推出了一系列的戰(zhàn)略性部署規(guī)劃，如一帶一路、擴大自貿(mào)區(qū)試點范圍、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等。“這些戰(zhàn)略部署規(guī)劃，從經(jīng)濟建設(shè)角度看，需要相當巨大的投資量。而未來每個時點上的市場資金供求是隨著經(jīng)濟周期與宏觀調(diào)控而動態(tài)變化的，時緊時松。因此千萬個投資項目未來所需要的資金，現(xiàn)在不可能根據(jù)工程規(guī)劃去對未來每年、每個季度的資金總量和金融工具結(jié)構(gòu)配置作出預(yù)測與計劃。”夏斌表示。

“因此，一個簡單的事實是，長期規(guī)劃目標所需資金的穩(wěn)定需求和市場資金供給的動態(tài)不穩(wěn)定性出現(xiàn)矛盾。若處理不好，要么是工程規(guī)劃落空，要么再通過政府強力干預(yù)，但后者的結(jié)果會使全社會資金配置失誤。”夏斌強調(diào)，“所以，在經(jīng)濟大變革、大調(diào)整、大發(fā)展時期，有預(yù)期地去正確處理好長短期矛盾關(guān)系，顯得愈發(fā)重要。”

夏斌最后總結(jié)了處理好長期與短期關(guān)系的方法論：一是要加強國家層面的統(tǒng)籌，應(yīng)對各項規(guī)劃目標要有初步資金規(guī)劃，要算動態(tài)賬；二是必須保障民生和就業(yè)的底線；三是在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署、規(guī)劃和政策措施時，要留有余地，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，在具體措施上體現(xiàn)“動態(tài)性”和“滾動性”，持續(xù)加以完善。