每經(jīng)記者張蕊北京攝影報(bào)道每經(jīng)編輯陳星 為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，中國(guó)將陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。 雙碳目標(biāo)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展如何抓住機(jī)遇？又面臨哪些挑戰(zhàn)？中國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)模有多大，蘊(yùn)藏哪些機(jī)遇？ 近日，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)第十九期總裁圓桌會(huì)議圍繞上述話題進(jìn)行了研討。 碳市場(chǎng)要做到八大行業(yè)全覆蓋 清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良介紹，中國(guó)的二氧化碳排放總量是112億噸，非二氧化碳的溫室氣體約為24億噸，總排放是136億噸，碳匯吸收10億噸，因此凈排放126億噸。 今年7月16日全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開啟上線交易，目前已運(yùn)行3月有余。 為什么要有碳交易？全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼首席環(huán)境政策專家駱建華表示，這主要是基于美國(guó)上世紀(jì)七八十年代的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)要控制二氧化硫有兩個(gè)選擇，一是命令控制，二是市場(chǎng)交易，而市場(chǎng)交易的辦法比命令控制成本低約一半。 就中國(guó)而言，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，碳交易市場(chǎng)有其特殊價(jià)值。張希良表示，碳交易市場(chǎng)總體來(lái)講是最低成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的政策工具，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)能夠形成有效激勵(lì)，相對(duì)于以往節(jié)能環(huán)保政策，也是一種政策轉(zhuǎn)型。 不過(guò)，張希良表示，發(fā)揮碳市場(chǎng)在激勵(lì)企業(yè)減碳方面的作用，要碳市場(chǎng)參與度比較高，覆蓋的企業(yè)、行業(yè)比較多才行，要真正有一定的交易，進(jìn)而才能反映價(jià)格機(jī)制的作用，才會(huì)帶來(lái)很大好處。 “碳市場(chǎng)的目的不是交易，不是碳價(jià)，關(guān)鍵是要減排，要促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)低碳技術(shù)的投資。”他說(shuō)。 張希良表示，從目前來(lái)看，7月份啟動(dòng)碳市場(chǎng)，碳價(jià)是可以的，但是交易量不夠活躍。如何解決這個(gè)問(wèn)題？他透露，目前碳市場(chǎng)只納入發(fā)電行業(yè)，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境部正在制定一些新的政策，今年底會(huì)公布，對(duì)碳市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)新的變化。 張希良說(shuō)，總的來(lái)看，從覆蓋范圍來(lái)講，可能“十四五”期間要做到八大行業(yè)全覆蓋。全覆蓋并不是行業(yè)里所有子行業(yè)都覆蓋，而是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)子行業(yè)全覆蓋，包括鋼鐵、水泥、化工等。 “要盡快增加水泥和電解鋁行業(yè)的上線運(yùn)行，我估計(jì)可能從后年開始，水泥和電解鋁也將納入碳市場(chǎng)?！睆埾Ａ颊f(shuō)，鋼鐵行業(yè)也在積極研究配額的分配方法，總體來(lái)講“十四五”時(shí)期應(yīng)該做到行業(yè)全覆蓋，把總量控制與全國(guó)碳排放總量的制度有機(jī)結(jié)合。 全面建設(shè)現(xiàn)代綠色低碳工業(yè)體系 工業(yè)企業(yè)應(yīng)該如何適應(yīng)“雙碳”要求？未來(lái)有何對(duì)策？ 對(duì)此，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)表示，中國(guó)“雙碳”尤其是工業(yè)“雙碳”的實(shí)現(xiàn)路徑有幾個(gè)方向：一是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三是靠植樹造林增加碳匯。 “能源方面，要更多地依賴于非化石能源、可再生能源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，現(xiàn)狀是高耗能行業(yè)占碳排放的50%，這些高耗能行業(yè)的碳排放要依次達(dá)峰，2030年總體上要控制住高耗能行業(yè)的產(chǎn)量。”劉文強(qiáng)說(shuō)，2035年以后可能要開啟工業(yè)脫碳的進(jìn)程。 劉文強(qiáng)進(jìn)一步闡述，要全面建設(shè)現(xiàn)代綠色低碳的工業(yè)體系；要建立一個(gè)基本靠循環(huán)再生為支撐的材料工業(yè)體系?！爱?dāng)然這40年能不能實(shí)現(xiàn)、什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)，還有待政策、戰(zhàn)略的調(diào)整?！?所以從整體上來(lái)看，未來(lái)40年“雙碳”目標(biāo)會(huì)對(duì)整個(gè)工業(yè)體系帶來(lái)巨大變革，未來(lái)40年“雙碳”應(yīng)該是工業(yè)化的一個(gè)新使命，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，傳統(tǒng)格局正在不斷演變。這既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。 劉文強(qiáng)表示，還要建立以綠色低碳為核心的技術(shù)裝備體系，沒(méi)有技術(shù)裝備的提升，很難實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型。最后，要靠智能化的工業(yè)體系來(lái)減少能源消耗。