每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

11月18日，商務部召開例行新聞發(fā)布會。

針對近期我國服務外包示范城市迎來擴圍等有關情況，《每日經濟新聞》記者向商務部提問：“近日，商務部等9部門印發(fā)文件，確定新增6個城市為中國服務外包示范城市，能否介紹下相關情況？”

對此，商務部新聞發(fā)言人束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，按照國務院決策部署，今年以來，商務部等9部門在對19個申請城市的創(chuàng)建工作開展綜合評價的基礎上，報經國務院同意，于近日印發(fā)《關于確定中國服務外包示范城市的通知》，將徐州、佛山、煙臺、貴陽、洛陽、宜昌新增為服務外包示范城市。

圖片來源：新華社

全國服務外包示范城市增至37個

11月17日，商務部官網(wǎng)公布了《關于確定中國服務外包示范城市的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》由商務部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、稅務總局、外匯局9部門聯(lián)合印發(fā)。

束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，服務外包示范城市是我國服務外包產業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺。自2009年以來，國務院先后分三批次確定了31個服務外包示范城市。

束玨婷介紹，按照國務院決策部署，今年以來，商務部等9部門在對19個申請城市的創(chuàng)建工作開展綜合評價的基礎上，報經國務院同意，于近日印發(fā)《關于確定中國服務外包示范城市的通知》，將徐州、佛山、煙臺、貴陽、洛陽、宜昌等6個服務外包產業(yè)發(fā)展基礎較好、區(qū)域和產業(yè)代表性較強、發(fā)展特色和優(yōu)勢比較突出的城市新增為服務外包示范城市，適用現(xiàn)有示范城市的支持政策。

這也意味著，全國服務外包示范城市由之前31個擴圍至37個城市。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2015年，國務院發(fā)布了《關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》，對促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展作出全面部署。這一意見提出：到2020年，服務外包產業(yè)國際國內市場協(xié)調發(fā)展，規(guī)模顯著擴大，結構顯著優(yōu)化，企業(yè)國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球產業(yè)分工、提升產業(yè)價值鏈的重要途徑。

近年來，我國服務外包行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)商務部統(tǒng)計，2021年1-4月，我國企業(yè)承接服務外包合同額5424億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額3359億元，分別同比增長44.9%和35.6%，比2019年同期分別增長36.2%和50.0%。其中，承接離岸服務外包合同額3119億元，執(zhí)行額1943億元，分別同比增長35.0%和30.3%，比2019年同期分別增長21.2%和43.7%。

指導試點城市盡快制定相關建設方案

針對下一步規(guī)劃，束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，下一步，商務部將會同相關部門與新增示范城市加強工作對接，指導其因地制宜盡快制定建設方案，發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢，完善公共服務，加快服務外包技術創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，探索可復制可推廣經驗，在全國服務外包產業(yè)高質量發(fā)展和轉型升級工作中發(fā)揮示范引領作用，為構建新發(fā)展格局作出貢獻。

此前，商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《通知》也明確指出，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，高標準建設服務外包示范城市，統(tǒng)籌推進離岸和在岸業(yè)務、接包和發(fā)包業(yè)務協(xié)調發(fā)展，加快服務外包技術創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，促進服務外包與實體經濟深度融合，推動服務外包向高技術、高附加值、高品質和高效益轉型升級，服務構建新發(fā)展格局。

根據(jù)商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從服務外包結構來看，2021年前4個月，我國企業(yè)承接離岸信息技術外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）執(zhí)行額分別為913億元、364億元和666億元，同比分別增長46.4%、22.2%和16.8%。

從市場來看，2021年1-4月，我國企業(yè)承接美國、歐盟離岸外包執(zhí)行額分別為433億元和246億元，我國承接“一帶一路”國家離岸外包合同額616億元，執(zhí)行額343億元，分別同比增長97.8%和35.6%。

從就業(yè)來看，截至2021年4月，我國服務外包累計吸納從業(yè)人員達1319萬人，其中大學及以上學歷837萬人，占63.5%。2021年1-4月，服務外包新增從業(yè)人員29萬人，同比增長17.3%，其中大學及以上學歷18萬人，占63.2%。

封面圖片來源：新華社