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“高鐵洼地”逆襲,但挑戰(zhàn)還在后面

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-11-27 00:31:21

從曾經(jīng)的“環(huán)江西高鐵圈”到如今“市市通高鐵”,江西高鐵運(yùn)營(yíng)里程已位居全國(guó)前列,京港和滬昆兩條高鐵干線在此交匯,堪稱完美逆襲。但這還不夠。借著上述南北向和東西向兩條交通大動(dòng)脈,這個(gè)一直被視為“經(jīng)濟(jì)洼地”的中部省份,更進(jìn)一步的謀劃是“打造滬昆、京港高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸”,由此帶動(dòng)全省崛起。要實(shí)現(xiàn)下一次完美逆襲,將面臨更大的挑戰(zhàn)。

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

封面圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)_501102807

最近,江西高鐵動(dòng)向備受關(guān)注。

從九江北上,通往安徽安慶的安九高鐵,安慶至湖北黃梅段已于近日開(kāi)始試運(yùn)行,安九高鐵距離正式開(kāi)通進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

從贛州南下,全長(zhǎng)436.37公里的贛深高鐵預(yù)計(jì)年底開(kāi)通。屆時(shí),贛州至深圳鐵路通行時(shí)間將由7小時(shí)縮短至2小時(shí)。與昌贛高鐵相連,南昌至深圳時(shí)空距離也將縮短至4小時(shí)左右。

這兩段設(shè)計(jì)時(shí)速均為350公里的高鐵,其實(shí)都是全國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)之一——京港高鐵的重要組成部分。加上即將開(kāi)建的昌九高鐵,這條縱貫?zāi)媳钡母哞F大通道,正在江西逐步貫通。

從曾經(jīng)的“環(huán)江西高鐵圈”到如今“市市通高鐵”,江西高鐵運(yùn)營(yíng)里程已位居全國(guó)前列,京港和滬昆兩條高鐵干線在此交匯,堪稱完美逆襲。

但這還不夠。借著上述南北向和東西向兩條交通大動(dòng)脈,這個(gè)一直被視為“經(jīng)濟(jì)洼地”的中部省份,更進(jìn)一步的謀劃是“打造滬昆、京港高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸”,由此帶動(dòng)全省崛起。

不過(guò),要實(shí)現(xiàn)下一次完美逆襲,顯然面臨更大的挑戰(zhàn)。

01

“念念不忘,必有回響。”一南一北兩段高鐵開(kāi)通在即,江西人的期待也逐漸走高。如此熱切的原因背后,還需從歷史說(shuō)開(kāi)來(lái)。

早在唐宋時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化中心陸續(xù)南遷,江西作為華東、華南、華中三大區(qū)域聯(lián)結(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)盡顯。

唐朝開(kāi)元年間,宰相張九齡開(kāi)鑿大庾嶺路,使贛江-大庾嶺路成為南下兩廣的交通要道。此后的1000多年里,江西獨(dú)享這條商路要津。

從北到南,沿著大運(yùn)河-長(zhǎng)江-贛江-大庾嶺-珠江-廣州,“京廣大水道”成為全國(guó)漕運(yùn)和南北貨物對(duì)流的運(yùn)輸干線,江西也受益于此,商貿(mào)活躍、經(jīng)濟(jì)繁榮。

不過(guò),進(jìn)入海運(yùn)時(shí)代,河運(yùn)地位逐漸降低,大庾嶺商路迅速走向衰落,贛江沿岸過(guò)境貿(mào)易也難以為繼。

隨后,江西又進(jìn)一步錯(cuò)過(guò)了鐵路時(shí)代——京漢鐵路、粵漢鐵路修建,使得由兩廣北上無(wú)需再經(jīng)過(guò)江西,南北交流的主干道隨之西移。由此,江西徹底從全國(guó)交通要道淪為被干線包圍的“內(nèi)陸腹地”。

進(jìn)入高鐵時(shí)代,江西仍然起步晚、起點(diǎn)低。

2013年,廈深高鐵通車,江西成為“環(huán)江西高鐵圈”的空白中心。在外界看來(lái),這個(gè)“時(shí)運(yùn)不佳”的內(nèi)陸省份,似乎再一次錯(cuò)過(guò)了高鐵發(fā)展的黃金時(shí)代。

好在,這頂“帽子”很快被摘掉。2019年底,隨著昌贛高鐵開(kāi)通,江西邁入“市市通高鐵”時(shí)代。數(shù)據(jù)顯示,近10年間,江西全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程從2734公里增至4941公里,其中,高鐵里程從無(wú)到有,新建運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1898公里,位居全國(guó)前列。

不過(guò),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的中部地區(qū),江西這一成績(jī)并不占優(yōu)。截至2020年底,江西鐵路運(yùn)營(yíng)總里程仍然在中部六省中墊底,高鐵里程位列第四位,僅高于湖北和山西。

02

高鐵建設(shè)步伐還在繼續(xù)。根據(jù)江西更進(jìn)一步的規(guī)劃,到“十四五”末,將力爭(zhēng)全省時(shí)速250公里以上高鐵通車?yán)锍掏黄?000公里。其中的核心角色,正是省會(huì)南昌。

此前,南昌在國(guó)家鐵路版圖中一度被“邊緣化”。國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(2016-2030年)確定的19個(gè)綜合鐵路樞紐,周邊省會(huì)城市廣州、福州、杭州、合肥、武漢均位列其中,南昌遺憾落選。

不過(guò),隨著滬昆高鐵與京港高鐵在南昌交匯,其高鐵樞紐地位逐步提升。今年初,在“國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架”中,南昌被明確納入滬昆走廊、福銀通道等重點(diǎn)線路中。

眼下,南昌已將目標(biāo)瞄準(zhǔn)“米字型”高鐵樞紐。根據(jù)江西省《關(guān)于推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》,將推進(jìn)昌九客專、昌景黃鐵路建設(shè),規(guī)劃建設(shè)常岳昌鐵路、咸修昌鐵路、昌廈(福)鐵路。力爭(zhēng)到“十四五”末,基本形成以省會(huì)南昌樞紐為中心,至長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和成渝地區(qū)3-6小時(shí)通達(dá),與周邊省會(huì)城市3小時(shí)內(nèi)通達(dá)。

南昌“米字型”高鐵樞紐示意圖 圖片來(lái)源:《大南昌都市圈綜合交通規(guī)劃(2019-2025年)》

“火車跑得快,全靠車頭帶。”交通樞紐地位的崛起,也承載著“省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng)”的期望。

江西省“十四五”規(guī)劃綱要此前提出,要加快構(gòu)建以滬昆、京港“雙軸”為支撐的“六縱六橫”綜合運(yùn)輸大通道,完善提升“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展格局。

圖片來(lái)源:《江西省國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見(jiàn)稿)

其中,在強(qiáng)化“兩軸”驅(qū)動(dòng)方面,依托滬昆、京港兩大高鐵通道和日益完善的高鐵網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)高鐵沿線產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域合作、城鄉(xiāng)融合,強(qiáng)化“十字形”為主框架的生產(chǎn)力布局。

今年9月,《關(guān)于江西在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中加快崛起的實(shí)施意見(jiàn)》也明確提出,做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈,推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。建設(shè)高效便捷的都市圈交通網(wǎng),顯然是首要任務(wù)。

今年以來(lái),常岳昌鐵路、昌廈(福)鐵路、安九高鐵等多條涉及高鐵線路陸續(xù)迎來(lái)新進(jìn)展。

作為京港高鐵江西收尾段,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的昌九高鐵計(jì)劃于下月開(kāi)工。線路建成后,京港高鐵在江西境內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全線貫通,江西“北上南下”交通格局也將再次邁上新臺(tái)階。

03

值得注意的是,11月初,履新之后的首次市縣調(diào)研,江西省委書(shū)記易煉紅和代省長(zhǎng)葉建春,分別去了南昌和贛州。

按照江西官方媒體的說(shuō)法:“南昌,是全省發(fā)展的領(lǐng)頭羊,決定著江西發(fā)展的高度;贛州,人多地廣潛力大,決定著江西發(fā)展的厚度。”如果把江西發(fā)展比作一盤(pán)大棋,那么南昌和贛州,就是關(guān)鍵棋、決勝棋。

在江西省域版圖中,贛州占據(jù)全省四分之一總面積、五分之一人口,“發(fā)展的空間巨大、潛力巨大”。作為江西唯一的省域副中心城市,贛州更重要的優(yōu)勢(shì),還在于坐鎮(zhèn)江西“南大門(mén)”,是江西通往粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”。

已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段、有望年底建成通車的贛深高鐵,被當(dāng)?shù)孛襟w解讀為“意義幾可比肩張九齡開(kāi)鑿大庾嶺”——贛州由此復(fù)興了千年來(lái)“粵省門(mén)庭”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

圖片來(lái)源:贛州發(fā)布

贛深高鐵通車后,贛州至深圳的列車運(yùn)行時(shí)間將由現(xiàn)在近7個(gè)小時(shí)縮短為2個(gè)小時(shí)左右,南昌經(jīng)贛州到深圳的最快旅行時(shí)間也將由9.5小時(shí)縮短至3.5小時(shí)左右。這不僅填補(bǔ)了江西南下高鐵的空白,也將為贛州、江西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)造更多可能。

民間對(duì)于贛深高鐵的開(kāi)通更是期待滿滿。最近,位于粵贛邊界的江西省定南縣火速出圈,原因正是一塊豎在路邊的廣告牌:“定南——深圳北五環(huán)。”

圖片來(lái)源:贛州發(fā)布

就在10月底,葉建春專門(mén)率隊(duì)赴廣東學(xué)習(xí)考察,推進(jìn)贛粵“更寬領(lǐng)域、更深層次、更高質(zhì)量”合作。其間,南昌一口氣與廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等七市簽署戰(zhàn)略合作會(huì)議,其心情之迫切,可見(jiàn)一斑。

然而,必須看到的是,高鐵在縮短城市間時(shí)空距離、加速生產(chǎn)要素流動(dòng)同時(shí),也可能帶來(lái)生產(chǎn)要素借道而過(guò)、集聚作用減弱等問(wèn)題,從而進(jìn)一步導(dǎo)致省內(nèi)人才、企業(yè)、資金、技術(shù)的流失。

這無(wú)論是對(duì)于向心力不足的南昌,還是工業(yè)底子薄弱的贛州來(lái)說(shuō),都將是極大的挑戰(zhàn)。

正如葉建春在贛州調(diào)研時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的對(duì)接方法與路徑——不僅要發(fā)揮好橋頭堡的優(yōu)勢(shì),還要既強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈等“硬對(duì)接”,又強(qiáng)理念、戰(zhàn)略、政策等“軟對(duì)接”,更要“對(duì)得好、接得住”。

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