每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。 

12月29日，工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）。當(dāng)天，工信部就《規(guī)劃》有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。 

疫情常態(tài)化背景下，“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”尤為重要。今年以來，以基礎(chǔ)原材料為代表的大宗商品漲價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成很大壓力。“十四五”期間，工業(yè)和信息化部對(duì)原材料工業(yè)保供穩(wěn)價(jià)有哪些考慮？針對(duì)上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問。

工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)馮猛在回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，原材料保供穩(wěn)價(jià)一直以來都是工作重點(diǎn)，“十四五”期間將做好四方面工作。

保障鐵礦石、銅礦等原材料工業(yè)“糧食”供應(yīng) 

馮猛表示，今年以來多次組織專題調(diào)研，推動(dòng)建立原材料工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和聯(lián)系機(jī)制，確保大宗原材料、農(nóng)耕化肥等民生物資供應(yīng)，努力維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

“為鞏固原材料保供穩(wěn)價(jià)工作成果，‘十四五’期間，我們將重點(diǎn)做好四方面工作。”他說。

具體而言，首先是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善原材料工業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)掌握行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。持續(xù)優(yōu)化大宗原材料供應(yīng)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化重大問題研究，做好政策儲(chǔ)備，防范供給風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政策解讀和預(yù)期引導(dǎo)，定期召開重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)座談會(huì)，提振企業(yè)發(fā)展信心。 

其次，提高資源保障能力。落實(shí)好礦產(chǎn)資源有關(guān)規(guī)劃要求，保障鐵礦石、銅礦等原材料工業(yè)“糧食”供應(yīng)。拓展多元化資源供給渠道，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的再生資源回收利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范開展境外資源勘探開發(fā)，構(gòu)建穩(wěn)定開放的資源保障體系。 

再次，強(qiáng)化上下游協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，兼顧好上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)供需對(duì)接，建立上下游長(zhǎng)協(xié)機(jī)制，組織重點(diǎn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。另一方面，在品種、質(zhì)量、成本等方面做文章，加強(qiáng)上下游協(xié)同創(chuàng)新突破，用更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品滿足電子信息、機(jī)械裝備、汽車等下游消費(fèi)需求，提升關(guān)鍵材料保障能力。 

此外，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)示范作用。做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育壯大中小企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)公平有序發(fā)展。“同時(shí)，繼續(xù)完善行業(yè)規(guī)范和自律體系，堅(jiān)決杜絕囤積居奇、哄抬物價(jià)和投機(jī)炒作行為。”

建設(shè)一批重點(diǎn)國(guó)內(nèi)礦山項(xiàng)目

“十三五”以來，原材料領(lǐng)域重要戰(zhàn)略資源保障能力大幅提升，已形成基本穩(wěn)定的資源保障體系。“十四五”時(shí)期，《規(guī)劃》將采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力？

對(duì)此，工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)常國(guó)武表示，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)原料，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，要合理開發(fā)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源，拓展多元化資源供給渠道，不斷提升礦產(chǎn)資源保障能力。 

具體將重點(diǎn)開展以下幾方面工作：一是加大國(guó)內(nèi)緊缺性礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)力度。一方面，圍繞有找礦潛力的地區(qū)加強(qiáng)資源勘查，爭(zhēng)取快速突破，增加礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。另一方面，積極開展現(xiàn)有礦山深部和周圍找礦，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，確保資源持續(xù)供應(yīng)。 

二是建設(shè)一批重點(diǎn)國(guó)內(nèi)礦山項(xiàng)目。圍繞鐵、銅等短缺礦產(chǎn)資源，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)資源地適當(dāng)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的礦山項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用基地，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力。 

三是積極利用“城市礦產(chǎn)”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極完善再生資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，暢通廢舊金屬進(jìn)口渠道，支持企業(yè)建立廢舊金屬回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)再生資源對(duì)原生礦產(chǎn)的有效補(bǔ)充。 

四是推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)國(guó)際合作。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)按照平等互利、合作共贏的原則，積極參與境外資源勘探開發(fā)，建設(shè)采選冶一體化等綜合性資源基地，提升資源保障能力。

封面圖片來源：新華社記者 牟宇 攝