為全面貫徹落實省市區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，聚焦群眾“多頭跑、來回跑”、政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)不一致、數(shù)據(jù)共享不充分等問題，探索無差別“一窗受理”改革，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，以企業(yè)和群眾獲得感為工作標(biāo)尺，構(gòu)建便捷高效的辦事環(huán)境、穩(wěn)定可及的政策環(huán)境、公平開放的市場環(huán)境，此項改革走在了全省前列。

圖片來源：成都市錦江區(qū)

案例經(jīng)驗

一是受理一窗化。將原商事登記、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、城市管理等12大業(yè)務(wù)版塊27個專窗壓縮為12個綜窗，實現(xiàn)408項事項“零差別”受理，為辦事企業(yè)和群眾提供“一窗綜辦”的“店小二”式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是事項標(biāo)準(zhǔn)化。對“一窗受理”事項進行顆?；樾位崂?，408項服務(wù)事項梳理出1068個辦理情形，并按照“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，堅持全區(qū)推行一個標(biāo)準(zhǔn)，打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

三是流程再優(yōu)化。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”的思路，推動流程再造向職能再造轉(zhuǎn)變，進一步減少辦事材料、辦理環(huán)節(jié)，縮短審批時限，切實提高企業(yè)群眾辦事效率。

四是系統(tǒng)智能化。依托省一體化平臺和蓉易辦平臺，以智能導(dǎo)辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、全流程監(jiān)督為原則，實現(xiàn)預(yù)審收件、材料流轉(zhuǎn)、證照發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)實時交互共享。

五是服務(wù)集成化。在不改變審批部門審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，將咨詢導(dǎo)辦、窗口受理、證照發(fā)放等前臺服務(wù)剝離出來，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實行“一窗受理、集成服務(wù)”。

六是隊伍專業(yè)化。通過理論學(xué)習(xí)與窗口實踐相結(jié)合，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與服務(wù)規(guī)范相結(jié)合的方式，對“一窗受理”窗口工作人員開展全事項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的“全崗?fù)?rdquo;綜合窗口服務(wù)隊伍。

圖片來源：成都市錦江區(qū)

主要成效

一是行政效率有力提升。實現(xiàn)“按部門、按事項設(shè)窗”到“一窗受理”的轉(zhuǎn)變，部門集中入駐后臺，整合審批力量，提高聯(lián)辦效率。窗口壓減56%，窗口工作人員壓減30%，窗口等候時間減少1/3，節(jié)省了人力成本，提高了行政效率。

二是依法審批提質(zhì)增效。實現(xiàn)了涵蓋各個環(huán)節(jié)的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，包含4大體系643項標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各部門消除模糊語言和兜底條款，大幅壓減審批部門的自由裁量空間，釋放了廉政風(fēng)險。

三是政務(wù)服務(wù)規(guī)范集約。實現(xiàn)了事項受理、人員管理和窗口服務(wù)統(tǒng)一規(guī)范；窗口減量發(fā)展、窗口服務(wù)隊伍更加精干，全面提升整體政務(wù)服務(wù)效能和水平。

四是企業(yè)和群眾獲得感顯著增強。實現(xiàn)了“跑一個窗口、辦所有事”，切實破解了專窗的忙閑不均、群眾“多窗口跑路、多輪次排隊”等問題。全面推行無償便民服務(wù)，累計為群眾人提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)20000余次，為5700余家企業(yè)提供免費證照寄遞服務(wù)。