每日經(jīng)濟新聞 2022-03-06 09:22:21
◎根據(jù)2022年2月第四周搜集到的數(shù)據(jù)，共有28家上市公司在近期暴露了環(huán)境風險，主要分布在北京、廣東、上海。其中，13家屬于國資控制企業(yè)，10家為千億市值企業(yè)。
◎2月第四周收錄數(shù)據(jù)顯示，A股上市公司及其控股、參股公司共有11個項目進入環(huán)評審批公示狀態(tài)。值得注意的是，上市公司大洋電機廣豐工廠一次鋁灰渣減量化項目的環(huán)評文件被作出了不予批準的決定。
每經(jīng)記者 宋可嘉 每經(jīng)編輯 陳俊杰
9家上市公司新上環(huán)境風險榜、大洋電機廣豐工廠一次鋁灰渣減量化項目未過環(huán)評關……2022年2月第四周哪些上市公司的環(huán)境保護與信披責任亮起了紅燈？又有哪些企業(yè)項目獲得環(huán)評綠燈？且看A股綠色周報第65期。
每日經(jīng)濟新聞聯(lián)合環(huán)保領域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。
根據(jù)2022年2月第四周搜集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有28家上市公司在近期暴露了環(huán)境風險，主要分布在北京、廣東、上海。其中，13家屬于國資控制企業(yè)，10家為千億市值企業(yè)。在環(huán)境風險之外，2022年2月第四周，A股上市公司及旗下公司共有11個項目進入環(huán)評審批公示狀態(tài)。
需要注意的是，2022年2月8日起《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式實施。從本期起，A股綠色周報將依據(jù)長期累積的A股環(huán)境風險數(shù)據(jù)，以《管理辦法》相關規(guī)則為指導，觀察上市公司環(huán)境信息披露表現(xiàn)，提示相關企業(yè)依法披露。
在企業(yè)管理能力、財務狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風險之一。環(huán)境風險關乎企業(yè)發(fā)展，也關乎企業(yè)形象。
環(huán)境風險榜涉及上市公司分布情況（2月第四周）
總體來看，在2022年2月第四周環(huán)境風險榜上，超標、違法、事故等負面信息共關聯(lián)到28家上市公司，股權關系經(jīng)過啟信寶數(shù)據(jù)核查。其中，28家上市公司涉及環(huán)境違法違規(guī)。從企業(yè)分布區(qū)域來看，北京排名第一，廣東位列第二，上海第三。
《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年2月第四周上榜的28家上市公司背后有多達553.29萬戶的股東，投資標的上了環(huán)境風險榜，將可能使他們面臨投資風險。
本期上榜的28家上市公司中，新上榜上市公司數(shù)量達到9家。其中，在去年三季度末有高毅鄰山1號遠望基金持股的知名藥企同仁堂首次上榜，原因為其旗下的北京同仁堂通科藥業(yè)有限責任公司涉嫌產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物或者未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染案件，北京同仁堂通科藥業(yè)有限責任公司由此被則責令改正，并被處以了10萬元罰款。
在同仁堂之外，新上榜上市公司中，頂固集創(chuàng)、拓斯達、僑銀股份也均出現(xiàn)了旗下公司受到罰款金額在10萬元及以上的行政處罰。其中，頂固集創(chuàng)在近期公告中提及此次收錄的環(huán)境處罰情況。
隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴格的強制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年年底，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等配套文件。而今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應當依法、及時、真實、準確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應當簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
值得注意的是，《管理辦法》確定了應依法披露環(huán)境信息的企業(yè)主體，包括“上一年度因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責任或者受到重大行政處罰的上市公司及合并報表范圍內的各級子公司”。并明確了企業(yè)年度環(huán)境信息依法披露報告（以下簡稱年度報告）和臨時環(huán)境信息依法披露報告（以下簡稱臨時報告）編制和發(fā)布的規(guī)范性要求。
其中，根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》，對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌鲫P注度高、時效性強的信息，要求企業(yè)應當自收到相關法律文書之日起五個工作日內，以臨時環(huán)境信息依法披露報告的形式及時披露。
目前，環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單正逐漸披露中，而《每日經(jīng)濟新聞》自2020年9月起便與公眾環(huán)境研究中心（IPE）聯(lián)合，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權威數(shù)據(jù)來源，并通過啟信寶、上市公司公告、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等多方進行股權關系核查，構建起專業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)庫——A股環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫。
上述《管理辦法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反本辦法規(guī)定行為的，有權向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。接受舉報的生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法進行核實處理，并對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。生態(tài)環(huán)境主管部門應當暢通投訴舉報渠道，引導社會公眾、新聞媒體等對企業(yè)環(huán)境信息依法披露進行監(jiān)督。
從本期起，A股綠色周報將通過目前數(shù)據(jù)和規(guī)則，提示可能屬于應依法披露環(huán)境信息的上市公司，在其“因生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰的信息”時，盡快履行企業(yè)環(huán)境信息依法披露要求，依法及時披露環(huán)境信息。
本期收錄的數(shù)據(jù)顯示，2021年旗下眾多公司受到過環(huán)境行政處罰的中國中鐵，今年2月17日、2月21日，又再度出現(xiàn)其下屬子公司中鐵建工集團有限公司因“涉嫌在中午或者夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)案”及“涉嫌未取得中午或者夜間作業(yè)證明進行施工案”，而被深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局分別罰款3萬元、5萬元。
上述處罰記錄文號分別為深環(huán)光明罰字〔2022〕29號及深環(huán)光明罰字〔2022〕33號。按照《管理辦法》相關規(guī)定，中國中鐵應盡快履行企業(yè)環(huán)境信息依法披露要求。
2022年2月第四周，數(shù)據(jù)庫搜集到31家關聯(lián)企業(yè)收到環(huán)保部門的行政處罰決定或責令改正違法行為決定，涉及28家上市公司。
上市公司及其控股企業(yè)因環(huán)境違規(guī)違法被罰款金額前十
本期收錄數(shù)據(jù)顯示，科達制造旗下的佛山市科達機電有限公司錄得本期最高處罰金額54萬元，因其超標排放大氣污染物。
具體而言，佛山市科達機電有限公司經(jīng)營的位于佛山市順德區(qū)倫教街道新塘村世龍集約工業(yè)區(qū)世龍大道西路3號之1的數(shù)字化陶瓷裝備制造基地建設項目（建筑專用設備制造項目），于2020年9月30日正式投產(chǎn)，生產(chǎn)過程中輥涂底漆、輥涂面漆工序有廢氣產(chǎn)生，配套“干式過濾器+UVUV光催化氧化+UV活性炭吸附”裝置廢氣治理設施處理后，通過編號為FQ-14599、FQ-14601、FQ-14603的廢氣排放口排放。2021年10月14日，該公司正常生產(chǎn)，執(zhí)法人員委托廣東順德順冠檢測有限公司對該項目上述廢氣排放口排放的廢氣進行采樣檢測。根據(jù)廣東順德順冠檢測有限公司出具的《檢測報告》，該項目FQ-14599排放口廢氣的檢測結果，總VOCs為68.2mg/m3（濃度超標0.36倍），甲苯與二甲苯合計為66.8mg/m3（濃度超標2.7倍）。佛山市科達機電有限公司由此被處以了54萬元的罰款。
科達制造本身是一家主營業(yè)務包括建材機械和海外建筑陶瓷的生產(chǎn)和銷售的上市公司，其產(chǎn)品主要包括潔能環(huán)保、鋰電材料、液壓泵、流體機械、智慧能源等。在佛山市科達機電有限公司的環(huán)境處罰之前，科達制造還在去年因旗下的江蘇科行環(huán)保股份有限公司兩次出現(xiàn)與大氣污染相關的問題而上了環(huán)境風險榜。
需要說明的是，近年隨著ESG（環(huán)境、社會責任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責任也應受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項目數(shù)據(jù)庫。
上市公司大眾公用就因其間接參股的上海奧達科股份有限公司、上海奧達科技術研發(fā)有限公司受到環(huán)境處罰而上了環(huán)境風險榜。
具體而言，上海奧達科股份有限公司依法應當重新申請取得排污許可證，但其未重新申請取得排污許可證排放污染物，由此上海奧達科股份有限公司被責令改正，并被罰款27.6萬元；上海奧達科技術研發(fā)有限公司則因大氣污染物處理設施未保持正常使用被處以了19.9萬元罰款。
項目環(huán)評即建設項目的環(huán)境影響評價，是大多數(shù)項目開工建設的前置條件，也是項目建設或投產(chǎn)后的環(huán)保依據(jù)。對上市公司來說，要投資建設新項目，環(huán)評審批也是必須經(jīng)歷的考驗。
2月第四周收錄數(shù)據(jù)顯示，A股上市公司及其控股、參股公司共有11個項目進入環(huán)評審批公示狀態(tài)。
上市公司及其控股子公司項目環(huán)評獲通過
值得注意的是，上市公司大洋電機廣豐工廠一次鋁灰渣減量化項目的環(huán)評文件被作出了不予批準的決定。
這一項目的環(huán)評文件顯示，大洋電機廣豐工廠位于中山市西區(qū)廣豐工業(yè)規(guī)劃區(qū)，現(xiàn)擬在原址進行技改。技改項目位于廠房D南側空地， 技改項目用地面積約 25平方米（不新增用地），建筑面積25平方米，投資50 萬元（其中環(huán)保投資為10萬元）購買一套鋁灰渣減量化處理設備，對壓鑄工序產(chǎn)生的一次鋁灰渣回收金屬鋁。此外，環(huán)評文件指出，該項目位于廣東省中山市西區(qū)廣豐工業(yè)規(guī)劃區(qū)，屬于一般管控單位，技改項目不涉及重點污染物排放，無需申請重點污染物排放總量控制指標，符合污染物排放管控要求。
而中山市生態(tài)環(huán)境局于今年2月9日披露的批復文件指出，大洋電機報來的《建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書》及《中山大洋電機股份有限公司廣豐工廠一次鋁灰渣減量化項目環(huán)境影響報告表》存在著：現(xiàn)有項目回顧性評價內容不足，存在遺漏污染物、現(xiàn)有項目污染物實際排放量核算和技改項目大氣污染物源強核算等問題，缺乏對現(xiàn)有項目工程分析、環(huán)保問題分析、周邊環(huán)境敏感點分析、技改項目工藝流程說明和整改措施等方面的評價內容，各方面存在問題較多，《報告表》內容存在重大缺陷、遺漏，《報告表》內容暫不足以支撐評價結論。鑒于上述問題，中山市生態(tài)環(huán)境局決定不予批準《報告表》。
除上述項目外，2月第四周，兆威機電、威孚高科、福立旺等多家上市公司或子公司的項目均取得了審批結果為同意（或告知承諾制通過）的環(huán)評批復，這意味這些投資項目將很快進入建設階段。
需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設上得到保障。
相關法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護協(xié)會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認的原則。
如對本項目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍地圖。
（實習生徐茂楠、余宗杰對本文亦有貢獻，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表）
封面圖片來源：攝圖網(wǎng)-500911049
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