每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

3月8日上午，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，會議審議了全國人民代表大會常務委員會工作報告。

報告指出，一年來，全國人大及其常委會制定法律17件，修改法律22件，作出有關法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準雙邊條約和加入國際公約6件；同時，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進行2次專題詢問，開展7項專題調研，作出1項決議。

就新一年全國人大及其常委會各項工作，報告介紹，今年將預安排審議40件法律案、預安排32個監(jiān)督項目。

現行18個稅種中已有12個制定了法律

過去一年來，在立法工作方面，共制定法律17件，修改法律22件，作出有關法律問題和重大問題的決定10件。其中，制定印花稅法，適當簡并稅目、降低稅率，至此，現行18個稅種中已有12個制定了法律；按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求，制定海南自由貿易港法。

在過去一年的監(jiān)督工作方面，報告介紹，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進行2次專題詢問，開展7項專題調研，作出1項決議。

其中，連續(xù)4年審議關于國有資產管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進國資聯(lián)網監(jiān)督工作。制定關于設立國有自然資源資產管理人大監(jiān)督評價指標體系的意見，首次聽取審議關于國有自然資源資產管理情況的專項報告，推動國務院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產家底。

在備案審查方面，報告介紹，去年主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機關修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。

將檢查外商投資法等法律實施情況

對于新一年全國人大及其常委會各項工作，此次發(fā)布的報告也做了詳細介紹。

在介紹今后一年立法工作時，報告提到，根據年度立法工作計劃，預安排審議40件法律案。

在健全社會主義市場經濟法律制度方面，制定農村集體經濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產法、反壟斷法、鐵路法、礦產資源法、畜牧法、農產品質量安全法。

在加快推進民生、社會、環(huán)保領域立法方面，制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網絡詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學位條例、婦女權益保障法、慈善法、科學技術普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。

在健全國家安全法治體系方面，制定突發(fā)事件應對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。

此次發(fā)布的全國人大常委會工作報告介紹，備受市場關注的期貨和衍生品法草案目前已完成兩次審議；而公司法修訂草案已于去年初次審議，實質性新增和修改約70條。

在監(jiān)督工作方面，報告指出，根據年度監(jiān)督工作計劃，預安排32個監(jiān)督項目。具體來看，將圍繞推動高質量發(fā)展，聽取審議關于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數字經濟發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學技術普及法、外商投資法實施情況。

封面圖片來源：新華社